"Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 52
Это означает, что мать (как лицо, указанное в записи) вправе обратиться в суд с иском об оспаривании отцовства. Однако такое оспаривание требует доказывания, что лицо, записанное отцом, не является биологическим отцом ребёнка. В описанной ситуации мать не утверждает, что отец не является биологическим; она ссылается лишь на его неучастие в жизни ребёнка и неуплату алиментов. Сами по себе эти обстоятельства не дают оснований для оспаривания записи по ст. 52 СК РФ, так как запись основана на происхождении, а не на поведении. Следовательно, через оспаривание записи добиться прочерка при таких фактических обстоятельствах невозможно.
Иной путь — лишение отца родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ. В контексте ситуации отец уклоняется от выполнения обязанностей и не платит алименты, что является прямым основанием для лишения:
"Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; ..."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Лишение родительских прав возможно только по решению суда. При наличии доказательств уклонения и неуплаты алиментов мать может обратиться в суд с соответствующим иском. Однако, как уже отмечено, лишение прав само по себе не влечёт исключение сведений об отце из записи акта о рождении. Последствия лишения определены ст. 71 СК РФ:
"Статья 71. Последствия лишения родительских прав
- Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (право на воспитание детей, право на защиту их прав и интересов и другие права, основанные на факте родства с ребенком)."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 71
То есть после лишения у отца прекращаются права, но запись о нём как об отце в актовой записи сохраняется, поскольку она отражает биологическое происхождение. Таким образом, лишение родительских прав не даёт матеры права требовать прочерка.
Что касается административного порядка внесения изменений в запись акта гражданского состояния, то он регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Исправление записи возможно при отсутствии спора между заинтересованными лицами. Статья 47 ГК РФ устанавливает:
"Статья 47. Регистрация актов гражданского состояния
3. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, на основании решения суда."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 47
Достаточным основанием для исключения сведений об отце могло бы служить заявление самой матери, но только если она не состояла в браке с отцом ребенка и если отцовство не было установлено в добровольном или судебном порядке. Соответствующее основание указано в ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ:
"Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния
2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: ... заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; ..."
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 69
Данное основание применимо, когда мать является одинокой (не замужем) и сведения об отце были внесены со слов матери (или вообще отсутствовали). Если же отец был записан на основании совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства, то такое заявление матери не признаётся достаточным основанием для исключения, и изменение возможно только через суд. Поскольку в описанной ситуации отец уже указан в свидетельстве, и неизвестно, в каком порядке была произведена запись, но мать не отрицает его отцовство, наиболее вероятно, что отцовство установлено (добровольно или по умолчанию при регистрации на основании заявления отца). Следовательно, норма ст. 69 143-ФЗ в части исключения сведений по заявлению матери в данном случае не будет служить законным основанием для прочерка.
Отец не может «передумать» после добровольного отказа, поскольку самого отказа как юридического акта не существует. Если же речь идёт о лишении родительских прав, то решение суда об этом вступает в законную силу и может быть отменено только в рамках апелляционного или кассационного обжалования либо при восстановлении в родительских правах по ст. 72 СК РФ (но это отдельная процедура). Однако, повторим, что лишение прав не решает вопрос записи в свидетельстве.
Таким образом, чтобы мать стала единственным родителем по документам (с прочерком в графе «отец»), необходимо доказать, что лицо, записанное отцом, не является биологическим отцом ребёнка, и оспорить запись в судебном порядке. Если же отец является биологическим, то прочерк юридически невозможен ни при каких обстоятельствах, — запись о нём останется, так как она основана на происхождении. В такой ситуации мать может только добиться лишения отца родительских прав, но это не изменит запись; для целей получения статуса одинокой матери (с соответствующими льготами) необходима именно запись о прочерке, а не лишение прав. Соответственно, при биологическом отце мать не может стать «единственным родителем» в смысле записи акта о рождении.
