Можно ли возобновить исполнительное производство по алиментам через 6 лет после его прекращения и взыскать долг за прошлый период?

Можно ли возобновить исполнительное производство и повторно предъявить исполнительный документ

Ключевое значение имеет вид постановления от 30.04.2018. Закон различает «прекращение» исполнительного производства и «окончание» (в том числе с возвращением листа взыскателю по ст. 46). По ст. 43 прекращение производится судом либо по строго перечисленным основаниям (отказ взыскателя от взыскания, мировое соглашение, смерть стороны, утрата возможности исполнения и т.п.), и повторное предъявление по такому листу НЕВОЗМОЖНО (п. 5 ч. 1 ст. 31). Если же имело место окончание производства по ст. 46 — препятствий нет.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ )
— ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

По ч. 5 ст. 46 при окончании производства из-за невозможности взыскания (п. 4 ч. 1 ст. 46 — нет имущества) взыскатель вправе предъявить документ повторно — алименты относятся к периодическим платежам (ч. 4 ст. 21), поэтому шестимесячный «карантин» на них не распространяется; предъявить можно незамедлительно либо при появлении сведений об изменении имущественного положения должника.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ )
— ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Срок предъявления по алиментам не трёхлетний: исполнительные документы о периодических платежах предъявляются в течение всего срока, на который присуждены платежи (то есть всего периода несовершеннолетия детей), и ещё три года после его окончания. Детям 10 и 12 лет, значит срок предъявления не только не истёк, но ещё и не начал истекать.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ ) 8.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Извещение взыскателя о невозможности взыскания (окончание по ст. 46) заново запускает течение срока предъявления со дня направления постановления — то есть отсчёт начался только с 30.04.2018, а не ранее.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3 1 . В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. 5.
— ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ

Даже если срок будет признан пропущенным, закон даёт механизм его восстановления: взыскатель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ (это же подтверждает п. 3 ч. 1 ст. 31, где пропуск неустановленного срока — основание для отказа).

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. 2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат. Глава 4. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
— ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229-ФЗ

Итак, если от 30.04.2018 вынесено постановление об ОКОНЧАНИИ производства по ст. 46 (а это типовое основание окончания на четвёртый день после возбуждения), препятствий к возобновлению нет: исполнительный документ предъявляется вновь, срок по алиментам не истёк. Если же это было ПРЕКРАЩЕНИЕ по ст. 43 — его сначала нужно обжаловать (см. блок 5), и лишь после отмены предъявлять лист.

Основание окончания производства и его проверка

Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3 1 ) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ ) 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. 2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
— ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Если постановление от 30.04.2018 вынесено не судом, а приставом и не подпадает под перечень ч. 2 ст. 43, оно именуется «окончанием» производства, и тогда действует правило ст. 46 о возможности повторного предъявления. Точную формулировку постановления необходимо установить — это решающий факт.

Если постановление об окончании вынесено из-за отсутствия имущества должника

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7.
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
— п. 5 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
— п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ

Возобновление исполнительного производства: критерии и риски отказа

Прежде чем подавать документ повторно, нужно правильно определить его процессуальную судьбу. Закон различает три исхода:

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7.
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный приказ (в отличие от исполнительного листа) предъявляется в течение трёх лет со дня выдачи; поэтому важно знать, какой именно документ был у вас на руках в 2018 году. Однако при любом варианте алиментный лист о периодических платежах предъявляется весь срок присуждения, так что срок предъявления не критичен.

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
— п. 5 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
— п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ

Правовое значение: подпункты 5 и 6 ч. 1 ст. 31 перечисляют два основания для отказа, которых надо избегать. Если ваше постановление — это окончание по ст. 46 (нет имущества) или отзыв листа взыскателем, отказа быть не должно. Если же лист был возвращён по п. 1 или 2 ч. 1 ст. 47 (фактическое исполнение) или производство прекращено по ст. 43 — только судебное обжалование и восстановление листа откроет путь.

Если производство было прекращено: восстановление через суд

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. 2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат. Глава 4. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
— ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229-ФЗ

Правовое значение: поскольку алименты — длящийся периодический платёж, а срок предъявления не истёк (ч. 4 ст. 21), пристав, ссылающийся на пропуск срока, поступает неправомерно; при отказе в принятии заявления необходимо готовить жалобу или заявление в суд о восстановлении срока.

Вывод: возобновление исполнительного производства возможно и срок по алиментам не пропущен. Итог зависит от вида постановления от 30.04.2018: окончание по ст. 46 → лист предъявляется повторно немедленно; прекращение по ст. 43 → сначала обжалуется постановление, затем предъявляется лист; при утрате подлинника — получается дубликат (блок 4).

За какой период можно взыскать алименты (6 лет неуплаты)

Даже при наличии исполнительного листа задолженность не «копилка сама собой» — она должна быть рассчитана приставом, и здесь работает трёхлетнее ограничение.

Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— п. 1 ст. 113 СК РФ

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
— п. 2 ст. 113 СК РФ

Правовое значение для вашей ситуации: действует правило п. 2 ст. 113 СК РФ — если удержание по исполнительному листу не производилось ПО ВИНЕ должника, взыскание производится ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД независимо от трёхлетнего срока. То есть ваши шесть лет (с 30.04.2018 по настоящее время, но не далее дня достижения каждым ребёнком 18 лет) могут быть взысканы целиком, а не только за последние три года, — при условии, что невзыскание вызвано уклонением должника, а не вашим собственным бездействием. Именно поэтому нужно документально показать, что производство было окончено из-за отсутствия у должника имущества (ст. 46), а не по вашей инициативе.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Статья 110.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Если же пристав откажется рассчитывать задолженность за весь период, ссылаясь только на трёхлетний срок, — это противоречит п. 2 ст. 113 СК РФ, и постановление можно обжаловать.

Расчёт задолженности при отсутствии заработка

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов. Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (Наименование в редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) 1.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

Правовое значение: раз должник не работал официально и не представляет документы о доходах, задолженность рассчитывается приставом исходя из СРЕДНЕЙ заработной платы по РФ — это, как правило, выгоднее, чем расчёт по МРОТ. Размер алиментов на двух детей — 1/3 дохода (по ст. 81 СК РФ). Если должник представит документы о низком доходе и это существенно нарушит интересы детей, вы вправе обратиться в суд за определением задолженности в твёрдой сумме.

Уголовный риск должника как аргумент к погашению долга

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Правовое значение: злостное уклонение (неоднократное, после привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ при отсутствии уважительных причин) образует состав преступления. Это усиливает позицию в переговорах с должником и обосновывает обращение к приставу с заявлением о привлечении к ответственности.

Вывод: взыскать алименты можно за весь период неуплаты (а не только за три года), поскольку п. 2 ст. 113 СК РФ при вине должника снимает трёхлетнее ограничение; задолженность определяется приставом исходя из средней зарплаты по РФ, а на неё в дальнейшем по ваему требованию начисляется неустойка.

Утрата/отсутствие исполнительного листа: получение дубликата

Если подлинника исполнительного листа у вас нет (он мог остаться в материалах оконченного производства либо был утрачен), его можно восстановить.

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов. 2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа. 3. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату. 4.
— ст. 430 ГПК РФ, п. 1

Правовое значение: заявление о выдаче дубликата подаётся в суд, выдавший исполнительный лист (мировой судья или районный суд). При утрате листа приставом срок для обращения — месяц со дня, когда взыскатель узнал об утрате; если утрата произошла по вине пристава, срок не считается пропущенным. Суд рассматривает заявление в 10-дневный срок с вызовом сторон.

Порядок возбуждения нового исполнительного производства

С новым (или сохранённым) листом вы подаёте заявление о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий — по месту жительства должника (ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ) — либо через территориальный орган ФССП по месту исполнения.

Обжалование постановления пристава (в том числе об окончании)

Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3 1 ) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ ) 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. 2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
— ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Обжалование действий пристава: сроки и порядок

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3 1 . В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. 5.
— ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: при отсутствии подлинника листа следует подать в суд, выдавший исполнительный документ, заявление о выдаче дубликата, а затем — заявление о возбуждении исполнительного производства с расчётом задолженности; отказ в возбуждении или расчёт не в вашу пользу обжалуется старшему судебному приставу или в суд в 10-дневный срок.

Обжалование постановления от 30.04.2018 и срок на жалобу

Если постановление 2018 года — это прекращение производства по ст. 43 либо окончание, нарушающее ваши права, его можно оспорить. Жалоба подаётся в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или оспаривается в суде — в течение десяти дней со дня вынесения; лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, — в течение десяти дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3 1 . В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. 5.
— ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление об оспаривании постановления пристава подаётся в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ, а рассмотрение производится судом в десятидневный срок.

Правовое значение: поскольку вы не были должным образом извещены о причине окончания производства, отсчёт срока обжалования идёт со дня, когда вы фактически узнали об обстоятельствах, — поэтому жалоба не считается безнадёжно пропущенной. Но если с момента, когда вы получили разъяснение, прошло более десяти дней, в жалобе нужно ставить вопрос о восстановлении срока с обоснованием уважительности причин.

Взыскание алиментов в твёрдой денежной сумме — альтернатива

Если взыскание долей неэффективно (должник постоянно не работает, доход нерегулярен), закон позволяет добиться алиментов в твёрдой сумме.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. 2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей 1.
— п. 2 ст. 83 СК РФ

Правовое значение: вместо (или одновременно с) 1/3 доли можно требовать твёрдую денежную сумму, определяемую исходя из максимально возможного сохранения детям прежнего уровня обеспечения. Это самостоятельный иск, рассматриваемый мировым судьёй/районным судом.

Возможность освобождения от задолженности со стороны должника

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей 1.
— п. 2 ст. 120 СК РФ

Долг не является «вечным»: должник вправе обратиться в суд за его уменьшением или освобождением при наличии уважительных причин (болезнь, низкий доход). Это ваш риск — но только по его самостоятельному иску, сам по себе долг он не снимает.

Вывод: постановление от 30.04.2018 обжалуется старшему судебному приставу или в суд (ст. 121–128 ФЗ № 229-ФЗ) с возможным восстановлением срока, поскольку вы не были извещены о причине; параллельно ставится вопрос о расчёте долга за весь период и, при необходимости, об алиментах в твёрдой сумме.

Денежные последствия неуплаты: неустойка и убытки

За шесть лет должник не платил алименты, и это даёт самостоятельное денежное требование — неустойку.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Правовое значение: при задолженности по вине должника (алименты взысканы по решению суда/приказу) взыскивается неустойка в размере 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки — это существенная сумма (порядка 36,5% годовых). Неустойка может быть снижена судом при явной несоразмерности, но бремя доказывания — на должнике. Дополнительно можно требовать убытки в части, не покрытой неустойкой.

Индексация алиментов, взысканных в твёрдой сумме

Если требование об алиментах в твёрдой денежной сумме будет удовлетворено (блок 5), их размер подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума — пристав обязан вынести постановление об индексации.

Правовое значение: это защищает реальную ценность выплат от инфляции; индексация применима только к алиментам в твёрдой денежной сумме, а не к долевым.

Вывод: помимо основного долга за весь период неуплаты можно взыскать неустойку 0,1% за каждый день просрочки (ст. 115 СК РФ) и убытки сверх неё; при алиментах в твёрдой сумме — добиться их индексации. Неустойка и задолженность взыскиваются по заявлению взыскателя через пристава на основании расчёта, а при споре — в судебном порядке.

Расчёт задолженности при отсутствии дохода и действия при отказе пристава

Порядок расчёта задолженности по алиментам продублирован и в исполнительном законодательстве (ранее процитирован п. 4 ст. 113 СК РФ).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
— ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ)
— ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Правовое значение: пристав ОБЯЗАН вынести постановление о расчёте и взыскании задолженности. Раз должник не работал и не представил документы о доходах, задолженность рассчитывается исходя из средней заработной платы по РФ на момент взыскания. Если расчёт нарушает интересы сторон, спор о размере задолженности решается судом по иску.

Розыск должника и его имущества

Если пристав отказывает в возбуждении производства или не может установить местонахождение должника и его имущество, вы вправе требовать розыска — по алиментным требованиям он объявляется по инициативе пристава или по вашему заявлению без ограничения по сумме долга.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 5.
— ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ, п. 3

Правовое значение: это ключевой инструмент, когда у должника «ничего нет» — розыск должника, его счетов и имущества, а при обнаружении дохода — обращение взыскания. Заявление о розыске подаётся в подразделение приставов, постановление выносится в трёхдневный срок. Одновременно по алиментам пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ) уже при задолженности свыше 10 000 рублей.

Обжалование отказа пристава в возбуждении/расчёте

Если пристав отказывает в приёме заявления, возбуждении производства или расчёте долга — это действие оспаривается: жалоба в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) либо заявление в суд общей юрисдикции по правилам ст. 121–128 ФЗ № 229-ФЗ в десятидневный срок (он исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении).

Вывод: при неофициальной работе должника задолженность за весь период рассчитывается приставом по средней зарплате по РФ (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 4 ст. 113 СК РФ); при отказе/бездействии пристава — жалоба или судебное оспаривание в 10-дневный срок, а также заявление о розыске должника и его имущества (ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ), которые по алиментам применяются без порога по сумме.

Размер алиментов и меры, доступные взыскателю (справочно)

Базовый размер алиментов на двух детей установлен законом и используется при расчёте задолженности и текущих платежей.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Правовое значение: на двух несовершеннолетних детей алименты взыскиваются в размере одной трети заработка и (или) иного дохода должника; именно от этой доли пристав рассчитывает задолженность за прошлый период (при отсутствии сведений о доходе — от средней зарплаты по РФ).

Обжалование действий (бездействия) пристава

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Правовое значение: любые постановления и действия (бездействие) пристава, включая отказ в возбуждении производства, отказ в расчёте задолженности, ненаправление постановления об окончании, обжалуются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и оспариваются в суде общей юрисдикции.

Ограничение на выезд должника как обеспечительная мера

требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
— п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Правовое значение: по алиментному исполнительному документу пристав вправе (по заявлению взыскателя или своей инициативе) ограничить должнику выезд из РФ уже при задолженности свыше 10 000 рублей — мощный рычаг давления на должника, скрывающего доходы и имущество.

Вывод: взыскание идёт в размере 1/3 дохода на двух детей; пристав обязан рассчитать задолженность (по средней зарплате при отсутствии дохода), а его бездействие и отказы обжалуются в порядке подчинённости и в суде; для побуждения должника к уплате доступен запрет на выезд при долге свыше 10 000 рублей.

Ответственность должника за злостное уклонение (уточнение)

Ранее в блоке 3 приведена норма об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей, совершённую неоднократно.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Правовое значение: привлечение к уголовной ответственности возможно только после предварительной административной ответственности (неоднократность — то есть должник уже привлекался к административной ответственности и вновь не платит без уважительных причин). Факт шестилетнего уклонения с образованием задолженности — основание для обращения к приставу с заявлением о составлении протокола и о привлечении должника к ответственности, но итог зависит от установления «неоднократности» и отсутствия уважительных причин. Это дополнительный рычаг воздействия, а не самостоятельное основание взыскания долга.

Вывод: уголовная ответственность (ч. 1 ст. 157 УК РФ) наступает лишь при неоднократности (после административного наказания) и отсутствии уважительных причин; заявление о привлечении подаётся через пристава, а решение принимает уполномоченный орган.