Положены ли пособия на детей, если отец участник СВО и не платит алименты после развода

Положено ли единое пособие на детей (материальное право — общее основание)

Развод и уклонение отца от алиментов не лишают вас права на детские пособия: право привязано к ребёнку и его нуждаемости, а не к семейному статусу родителей.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Право на единое пособие возникает именно у одного из родителей (у вас — матери, с которой дети проживают), и ключевое условие — не личность отца и не его служба, а нуждаемость: среднедушевой доход семьи не выше регионального прожиточного минимума на душу населения и соблюдение требований к доходам и имуществу (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ).

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
— ч. 2 ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ

Размер — 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума на ребёнка (ч. 2 ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ). Пособие назначается на каждого ребёнка до 17 лет, то есть у вас — и на 9-летнего, и на 5-летнего:

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. 18. Получатель ежемесячного пособия вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или уполномоченный орган (далее - орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия) в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по форме, предусмотренной приложением к заявлению о назначении ежемесячного пособия (далее - заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия). 19. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Куда обращаться и как подать заявление:

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично. Осужденные к лишению свободы беременные женщины могут подать заявление о назначении ежемесячного пособия беременной женщине через администрацию исправительного учреждения или следственного изолятора. 19 1 .
— п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 , от 28.12.2024 № 1961 ) 14. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Порядок и сроки. Пособие назначается на 12 месяцев с возможностью продления:

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", или ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), информацию о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии.
— п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Вывод: единое пособие на двоих детей вам положено при условии нуждаемости — если среднедушевой доход семьи (мать + двое детей) не превышает прожиточный минимум на душу населения в вашем регионе. Обращаться — в клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования (СФР), через портал Госуслуг, МФЦ или лично. Документы: заявление, свидетельства о рождении детей, свидетельство о разводе, паспорт, сведения о доходах (СФР запрашивает их сам, но может потребовать подтверждения). Назначается на 12 месяцев на каждого ребёнка; при обращении в первые 6 месяцев после рождения — с месяца рождения, в остальных случаях — с месяца обращения.

Положено ли специальное пособие «на ребёнка военнослужащего» (контрактник vs призыв)

Специальное ежемесячное пособие по ст. 12.7 ФЗ № 81-ФЗ существует, но предназначено только для детей военнослужащих по призыву:

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ст. 12.7 ФЗ № 81-ФЗ

Ваш супруг заключил контракт (а не призыв), поэтому это пособие в размере 6 000 руб. на ребёнка вам не положено. Это согласуется с ранее данным выводом по аналогичному вопросу: специального ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего-контрактника закон не предусматривает.

Ветвление по категории службы. Если окажется, что отец проходил именно срочную службу по призыву (а не контракт), тогда право на пособие 6 000 руб. на каждого ребёнка по ст. 12.7 возникает независимо от нуждаемости. При службе по контракту, по мобилизации или в добровольческом формировании эта норма не применяется — тогда работает только механизм единого пособия (требующий нуждаемости) и региональные меры поддержки семей участников СВО. Дополнительно: если ребёнок до 1,5 лет, а вы не подлежите обязательному социальному страхованию (не работаете либо уволены), может возникнуть право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком по ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ.

Вывод: специальное «военное» пособие на ребёнка по ст. 12.7 ФЗ № 81-ФЗ вам не положено, поскольку отец служит по контракту, а не по призыву. Если категория службы окажется иной (призыв) — пособие 6 000 руб. на каждого ребёнка оформляется в СФР.

Выплаты детям участника СВО (когда они возникают)

Крупные «военные» выплаты на детей привязаны не к факту службы отца, а к наступлению страхового случая — гибели (смерти), ранения или инвалидности. Пока отец жив и служит, эти выплаты детям не полагаются; но о них важно знать на будущее.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98

Единовременная выплата 5 млн руб. в равных долях положена членам семьи, к которым относятся и несовершеннолетние дети, — но только в случае гибели (смерти) военнослужащего либо его смерти в течение года после увольнения от последствий увечья. При ранении — выплата до 3 млн руб. (при инвалидности — 4 млн руб.). Круг членов семьи определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Важно, что эти выплаты не мешают другим пособиям:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ № 98

Порядок подтверждения участия в СВО (в том числе для получения региональных льгот) установлен приказом Министра обороны РФ № 612 — справку вправе получить в том числе законный представитель несовершеннолетнего ребёнка:

Справка выдается заявителям: гражданам; членам семей граждан, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - члены семьи) 1 : детям; супругам; родителям; лицам, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим граждан; лицам, находящимся на иждивении гражданина; полнородным и неполнородным братьям, сестрам в случае гибели гражданина и отсутствия иных членов семьи 2 . ______________________________ 1 Части 2.6 и 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". 2 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей". От имени заявителя за получением справки вправе обратиться представитель заявителя (законный представитель (родитель, опекун, попечитель) или представитель по доверенности). 4.
— п. 3, 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 612

Справка выдается в течение четырех рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем подачи заявления. 12. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений: о выдаче справки; об отказе в выдаче справки (рекомендуемые образцы информационных писем об отказе в выдачи справки приведены в приложениях № 6 и № 7 к настоящему Порядку). 13. Справка выдается по формам, приведенным в приложениях № 1 и № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 1354 . 14. Справка направляется в форме электронного документа в личный кабинет на ЕПГУ при наличии у заявителя личного кабинета на ЕПГУ при подаче заявления посредством ЕПГУ, через МФЦ или в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка. В личном кабинете гражданина на ЕПГУ справка хранится не более 30 календарных дней со дня подписания справки уполномоченным должностным лицом. Заявитель вправе обратиться в МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны за получением справки в форме копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной с использованием печати МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны, не позднее 30 календарных дней со дня подписания справки уполномоченным должностным лицом.
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 612

Ветвление по статусу отца. Если отец жив и служит — дети специальных «военных» выплат не получают, но вправе оформить справку об участии отца в СВО для региональных мер поддержки. Если отец погиб либо умер от последствий увечья — у детей возникает право на долю единовременной выплаты 5 млн руб., а также на пенсию по случаю потери кормильца; тогда обращаться нужно в воинскую часть (военный комиссариат) и в СФР.

Вывод: специальные выплаты детям участника СВО (единовременная выплата, пенсия по потере кормильца) возникают при гибели/смерти отца, а не в период его службы. Для получения региональных льгот семье участника СВО оформите справку по приказу Министра обороны РФ № 612 (срок — 4 рабочих дня, плата не взимается).

Алименты с отца-участника СВО (смежное право и деньги)

Обязанность отца содержать детей не прекратилась ни разводом, ни заключением контракта:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82.
— ст. 80 СК РФ, п. 1

При отсутствии соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке, на двоих детей — одна треть заработка и иного дохода:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Ключевой практический вопрос — за какой период взыскать, ведь алименты почти не платились. Алименты присуждаются с момента обращения в суд, а за прошлое — в пределах трёх лет и лишь при доказанном уклонении:

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109.
— ст. 107 СК РФ, п. 2

Реально взыскать алименты можно из денежного довольствия военнослужащего-контрактника — удержание производится со всех его составляющих:

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; б) с сотрудников Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, - с месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; в) с прокурорских работников - с должностного оклада, доплаты за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат;
— п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1908

Пока идёт спор, суд может взыскать алименты и до вынесения решения:

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Статья 110. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Статья 111.
— п. 1 ст. 108 СК РФ

Ветвление по документам. Если есть решение суда/исполнительный лист о взыскании алиментов — задолженность рассчитывает судебный пристав; при подтверждённой задолженности можно требовать и лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ) — этот вывод уже давался ранее по аналогичному вопросу. Если решения суда нет — сначала подавайте иск о взыскании алиментов (мировой судья по месту вашего жительства, госпошлина не взимается), просите присудить алименты с момента обращения и за предшествующие 3 года при наличии доказательств уклонения (переписка, обращения к приставам).

Вывод: подавайте иск о взыскании алиментов на двоих детей — 1/3 дохода отца, с удержанием из его денежного довольствия; алименты присуждаются с момента обращения, а за прошлые периоды — в пределах 3 лет при доказанном уклонении. Это самостоятельное основание дохода детей, независимое от пособий.

Если отца не станет — пенсия и выплаты детям (смежное право)

Дети до 18 лет (а обучающиеся очно — до 23 лет) относятся к нетрудоспособным членам семьи и имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, причём независимо от нахождения на иждивении:

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— п. 2 ст. 29 Закона РФ № 4468-1

Применительно к вашей ситуации это означает: если отец погибнет, оба ребёнка (9 и 5 лет) получат право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1 — она назначается детям автоматически, без доказывания иждивения. Одновременно у них возникает право на долю единовременной выплаты 5 млн руб. по подп. «а» п. 1 Указа № 98, которая, согласно п. 2 Указа № 98, не учитывается при определении права на иные выплаты и меры поддержки.

Оформление: пенсия — через СФР (или пенсионный орган Минобороны), единовременная выплата — через воинскую часть/военный комиссариат по правилам приказа Министра обороны РФ № 236, который прямо предусматривает включение несовершеннолетних детей в заявление законного представителя.

Вывод (единый с блоком 3): выплаты в связи с гибелью отца оформляются в воинскую часть (военный комиссариат) и в СФР; несовершеннолетние дети включаются в заявление законного представителя — матери, для этого потребуются свидетельства о рождении детей, свидетельство о смерти отца и документы, подтверждающие родство.

Региональные меры поддержки детей участников СВО и обжалование отказов

Федеральные пособия — не единственный источник. Субъекты РФ устанавливают собственные меры поддержки семей участников СВО, причём они различаются по регионам. Пример акта-ориентира: Закон Московской области № 1/2006-ОЗ предусматривает ежегодную денежную выплату семье участника СВО на каждого ребёнка, а постановление Правительства Московской области № 901-ПП — выплаты законному представителю ребёнка участника СВО, в том числе в проактивном порядке.

Критично для вашего вопроса: вы не назвали регион проживания семьи. Именно от него зависит, какие дополнительные выплаты, льготы (питание в школе, путёвки, компенсации, местный маткапитал) вам доступны. Без региона точный перечень назвать нельзя, но алгоритм такой: зайдите на портал соцзащиты вашего региона либо в МФЦ и уточните меры для детей участников СВО, предъявив справку по приказу Министра обороны РФ № 612.

Если в выплате откажут, отказ можно обжаловать: сначала — в вышестоящий орган (или через Госуслуги/МФЦ), затем — в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ). Отказ по справке об участии в СВО обжалуется в течение 15 календарных дней.

Вывод: помимо федерального единого пособия, обязательно проверьте региональные меры поддержки детей участников СВО по месту вашего жительства — они устанавливаются актами субъекта РФ и в разных регионах разные; ключевой документ для их получения — справка об участии отца в СВО по приказу Министра обороны РФ № 612. При отказе — жалоба в вышестоящий орган, затем суд по КАС РФ.

Денежные последствия невыплаты алиментов (неустойка)

Помимо самих алиментов, при подтверждённой вине отца в невыплате можно взыскать денежные санкции:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Применительно к ситуации: если алименты уже взысканы решением суда (есть исполнительный лист), а отец уклонялся от уплаты — вы вправе потребовать неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а также убытки в части, не покрытой неустойкой. Размер неустойки рассчитывается от суммы задолженности по каждому месяцу просрочки; суд вправе его снизить при явной несоразмерности. Это дополняет блок об алиментах, но требует наличия решения суда/соглашения — при их отсутствии сначала взыскиваются сами алименты, а неустойка предъявляется после возникновения задолженности по ним.

Пособия (единое пособие, «военные» выплаты) относятся к публично-правовым (социальным) выплатам из бюджета СФР — к ним частноправовые меры (ст. 395 ГК РФ, неустойка) не применяются; при нарушении сроков их назначения/выплаты защита осуществляется через вышестоящий орган и суд в порядке КАС РФ.

Вывод: по алиментам при задолженности по вине отца дополнительно взыскивается неустойка 0,1 % в день по ст. 115 СК РФ; социальные пособия выплачиваются из бюджета и защищаются административно-судебным путём, а не через частноправовые санкции.