Должник не платил алименты по исполнительному листу, а теперь просит отменить заочное решение суда: какая ответственность за неуплату

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте приставу заявление о расчёте задолженности по алиментам за весь период.descriptionЗаявление о расчёте долга по алиментам
  2. 2
    Требуйте от пристава составить протокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату свыше двух месяцев.descriptionЗаявление о неуплате алиментов
  3. 3
    При бездействии пристава обжалуйте его по главе 22 КАС РФ в районный суд.
  4. 4
    Заявите в суде возражения против отмены заочного решения, ссылаясь на неуважительность причин неявки. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  5. 5
    Просите суд не приостанавливать исполнение заочного решения по ч. 2 ст. 244 ГПК РФ.descriptionЗаявление
  6. 6
    Обсудите с доверителем возможность заявления требования о взыскании неустойки по алиментам, размер и период которой определить после расчёта задолженности.

Документы и доказательства

  • Постановление пристава о расчёте задолженности по алиментам.
  • Копия исполнительного листа и постановления о возбуждении исполнительного производства.
  • Выписка по счёту взыскателя, подтверждающая отсутствие поступлений.
  • Копия заочного решения суда о взыскании алиментов.
  • Заявление приставу о привлечении должника к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
  • Если вынесение приставом постановления о привлечении либо об отказе: Постановление пристава о привлечении к административной ответственности либо отказ в возбуждении дела.
  • Срочно: первые шаги

    • Заявите приставу о расчёте задолженности и привлечении должника к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
    • Возражайте против отмены заочного решения: неуплата и несогласие с решением — не уважительные причины.
    • Проверьте постановление пристава о взыскании исполнительского сбора по ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ.
  • Денежные требования

    • При алиментах в долях и отсутствии данных о доходе расчёт ведётся из средней зарплаты по РФ на момент взыскания.
    • Взыщите неустойку 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
    • Дополнительно взыщите убытки в части, не покрытой неустойкой.
  • Сроки и риски

    • Заявление об отмене заочного решения не приостанавливает взыскание и не прерывает начисление задолженности.
    • При бездействии пристава обжалуйте его по правилам главы 22 КАС РФ.
    • При продолжении неуплаты после административного наказания возможна уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ.
    • Полное погашение задолженности освобождает должника от уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
  • Когда нужен адвокат

    • Если пристав бездействует и не составляет протокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ — нужен адвокат для жалобы.
    • Если должник заявляет уважительные причины неуплаты — адвокат поможет доказать их отсутствие.
    • Если риск отмены заочного решения и пересмотра размера алиментов: При риске отмены заочного решения и пересмотра размера алиментов — привлекайте адвоката.
    • Для взыскания неустойки 0,1% в день и убытков сверх долга — помощь адвоката в расчёте и иске.
    • Если должник погасит долг для освобождения от уголовной ответственности — адвокат зафиксирует позицию.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Взыскатель получил заочное решение суда о взыскании алиментов на ребёнка, исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов, исполнительное производство возбуждено. Должник за весь период производства не произвёл ни одного платежа. В настоящее время должник подал заявление о восстановлении процессуального срока и об отмене заочного решения, назначено судебное заседание. Факт оспаривания заочного решения не приостанавливает исполнительное производство, не прекращает начисление задолженности и не освобождает должника от ответственности за уже допущенную неуплату.

Затронутые правоотношения:

  • Алиментное обязательство родителя (ст. 80–81, 107, 113 СК РФ) — должник обязан содержать ребёнка на основании вступившего в силу судебного акта; неисполнение влечёт образование задолженности за весь период неуплаты без ограничения трёхлетним сроком, поскольку удержание не производилось по вине должника.
  • Исполнительное производство (ФЗ № 229-ФЗ) — возбуждено на основании исполнительного листа; пристав обязан определять размер задолженности, а при алиментах в долях к заработку и отсутствии данных о доходе — исходить из размера средней заработной платы в РФ.
  • Административная ответственность (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ) — неуплата алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства образует оконченный состав правонарушения.
  • Уголовная ответственность (ч. 1 ст. 157 УК РФ) — наступает при продолжении неуплаты после административного наказания, когда должник считается подвергнутым такому наказанию.
  • Гражданско-правовая ответственность за просрочку (ст. 115 СК РФ) — сверх суммы основного долга должник обязан уплатить неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
  • Процессуальные отношения по отмене заочного решения (гл. 22 ГПК РФ) — подача заявления об отмене заочного решения и восстановлении срока не изменяет обязанность платить по действующему исполнительному листу и не является уважительной причиной неуплаты.

Юридически значимые обстоятельства:

  • Исполнительное производство возбуждено, исполнительный лист находится у пристава.
  • Должник не произвёл ни одного платежа за весь период производства.
  • Период неуплаты превышает два месяца подряд, что достаточно для квалификации по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
  • Отсутствуют сведения об уважительных причинах неуплаты; несогласие с решением суда и попытка его отмены уважительной причиной не признаются.
  • Должник ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, поэтому уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ на данном этапе не наступает.
  • Задолженность по алиментам подлежит взысканию за весь период неуплаты, поскольку удержание не производилось по вине должника.
  • Сверх задолженности подлежит начислению неустойка 0,1% за каждый день просрочки.

Административная ответственность должника по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

За то, что должник ни разу не заплатил по действующему исполнительному листу, его можно привлечь к административной ответственности уже сейчас. Состав правонарушения образует сам факт неуплаты алиментов на ребёнка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства при отсутствии уважительных причин.

  1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Здесь ключевые условия применительно к вашей ситуации: (1) есть решение суда о взыскании алиментов; (2) исполнительное производство возбуждено (лист находился у пристава); (3) неуплата длится — по вашему описанию — существенно дольше двух месяцев «ни копейки». Санкция серьёзная: обязательные работы до 150 часов либо административный арест от 10 до 15 суток, а для категорий лиц, которым эти наказания не назначаются, — штраф 20 000 руб.

Дату начала исчисления двухмесячного срока и момент, когда правонарушение считается оконченным, поясняет Пленум ВС:

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее – период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35 1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Для вас это означает: если с момента возбуждения производства прошло более двух месяцев подряд без единого платежа, событие правонарушения уже наступило, и пристав обязан был составить протокол (постановление о возбуждении дела). Отсутствие официального дохода должника не освобождает его от ответственности — он обязан изыскивать средства (имущество, иные источники дохода).

Что считается уважительной причиной, а что нет:

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо 3 от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее – СК РФ). Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Показательно, что для должника, который пытается оспорить заочное решение, Пленум прямо подчёркивает: несогласие с размером алиментов или с самим решением уважительной причиной неуплаты НЕ является. Оспаривание решения в суде — это отдельный процессуальный путь (изменение размера алиментов по ст. 101, 102, 119 СК РФ), а не основание не платить по вступившему в силу и действующему исполнительному листу.

Дело по ст. 5.35.1 КоАП РФ рассматривает судья (ст. 23.1 КоАП РФ), а инициирует его судебный пристав-исполнитель. Если пристав бездействует, вы вправе оспорить это бездействие по правилам главы 22 КАС РФ:

Обратить внимание судей на то, что бездействие уполномоченного должностного лица, связанное с невыполнением возложенных на него законом обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.351 КоАП РФ, может быть оспорено по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В то же время определение об отказе в возбуждении дела об указанном административном правонарушении подлежит обжалованию по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1 КоАП РФ).
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Вывод: при отсутствии уважительных причин должник подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ уже сейчас — неуплата в течение двух и более месяцев с момента возбуждения исполнительного производства является оконченным правонарушением. Инициатором выступает пристав; при его бездействии взыскатель оспаривает это бездействие в суде. Подача должником заявления об отмене заочного решения сама по себе не является уважительной причиной неуплаты и не приостанавливает наступление ответственности.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ (при повторности)

Если должника сначала накажут по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а он продолжит не платить, наступает квалифицирующий признак «неоднократности», переводящий деяние в разряд преступления.

  1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
    — ч. 1 ст. 157 УК РФ; п. 1 примечаний к ст. 157 УК РФ

Ключевой для вас механизм: «неоднократность» — это продолжение неуплаты лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым этому наказанию.

При разграничении составов административных правонарушений, закрепленных статьей 5.351 КоАП РФ, и составов преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ, необходимо исходить из того, что по смыслу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (часть 1 статьи 31.10 КоАП РФ); 5 истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31.9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6 статьи 31.7, часть 7 статьи 32.13 КоАП РФ). 12. Субъектами административного правонарушения, 1 предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, выступают мать и (или) отец ребенка, а также лица, в установленном порядке усыновившие (удочерившие) ребенка, а частью 2 данной статьи – ребенок (в том числе удочеренный (усыновленный), достигший возраста 18 лет и являющийся трудоспособным, то есть не признанным в установленном порядке инвалидом I, II или III группы и не достигшим общеустановленного пенсионного возраста.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

То есть уголовная ответственность — это «второй круг»: сначала административное наказание (обязательные работы/арест/штраф), затем, если не платит, — уголовное преследование с наказанием вплоть до лишения свободы на срок до одного года.

Важное смягчающее обстоятельство против должника и в вашу пользу: полное погашение задолженности освобождает от уголовной ответственности.

  1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ ГЛАВА 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
    — п. 3 примечаний к ст. 157 УК РФ

Вывод: сейчас, если должник ещё не привлекался по ст. 5.35.1 КоАП РФ, уголовной ответственности нет — действует только административная. Уголовная по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает, если он продолжит не платить после того, как будет подвергнут административному наказанию, в течение года с момента исполнения этого наказания (по ст. 4.6 КоАП РФ). Единственный способ должника избежать уголовной ответственности на этой стадии — полностью погасить задолженность.

Денежные последствия: задолженность и неустойка 0,1% за каждый день

Параллельно с публичной ответственностью у должника образовалась гражданско-правовая задолженность по алиментам. Она начисляется за весь период неуплаты, а не списывается.

  1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
    — п. 2 ст. 113 СК РФ

Поскольку удержание алиментов не производилось по вине должника (он не платил), взыскание идёт за весь период — трёхлетнее ограничение (п. 1 ст. 113 СК РФ) здесь не действует.

  1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
    — п. 1 ст. 113 СК РФ

Размер задолженности рассчитывает пристав исходя из размера алиментов, установленного решением; при алиментах в долях к заработку и отсутствии данных о доходе — из средней заработной платы по РФ.

  1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
    — ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ
  1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
    — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Сверх суммы основного долга должник уплачивает законную неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

  1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
    — п. 2 ст. 115 СК РФ

Кроме неустойки, взыскатель вправе потребовать все убытки, причинённые просрочкой, в части, не покрытой неустойкой.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— абз. 3 п. 2 ст. 115 СК РФ

Вывод: должник должен выплатить всю сумму алиментов за весь период неплатежа (без трёхлетнего ограничения, поскольку виноват он), плюс неустойку 0,1% за каждый день просрочки, плюс убытки сверх неустойки. Задолженность и неустойку взыскатель взыскивает через пристава по постановлению о расчёте задолженности и в судебном порядке — по иску о взыскании неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ).

Исполнительский сбор и меры принудительного исполнения

Помимо алиментного долга, неисполнение в срок влечёт для должника исполнительский сбор — денежное взыскание в пользу федерального бюджета.

  1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
    — ч. 1 и ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

По алиментам как периодическим платежам сбор исчисляется с суммы каждой задолженности отдельно, то есть накапливается вместе с ростом долга.

  1. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 4 1 . В случае неисполнения должником исполнительного документа имущественного характера, за исключением исполнительного документа, содержащего требования, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 111 настоящего Федерального закона, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор удерживается в размере одиннадцати процентов от взысканной суммы или суммы денежных средств, причитающихся взыскателю от реализации имущества должника. При этом часть исполнительского сбора, составляющая один процент от размера исполнительского сбора, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, взыскивается после удовлетворения требований взыскателя в полном объеме. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
    — ч. 4 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Дополнительно пристав вправе применять меры принудительного исполнения и ограничения (обращение взыскания на доходы и счета, арест имущества, ограничение выезда из РФ, временное ограничение на управление транспортным средством и т.д.) — в пределах ФЗ № 229-ФЗ.

Закон прямо указывает приставу на обязанность реагировать на злостное уклонение от уплаты алиментов:

  1. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    — ч. 6 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: сверх алиментов и неустойки должник обязан уплатить исполнительский сбор (по алиментным задолженностям — с каждой суммы задолженности отдельно), который не пересчитывается в пользу взыскателя, а поступает в бюджет, но усиливает давление на должника. Постановление о взыскании сбора может быть оспорено в суде (ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).

Влияние подачи заявления об отмене заочного решения на долг и ответственность

Подача должником заявления об отмене заочного решения — это процессуальный ход, который НЕ аннулирует уже наступившие последствия неуплаты. Разберём обе ветки.

Ветка А — заявление отклонено. Восстановление срока рассматривается судьёй без заседания, отмена заочного решения — только при уважительности неявки и наличии обстоятельств, влияющих на решение.

  1. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 2. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
    — ч. 1 ст. 237 ГПК РФ

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
— ст. 242 ГПК РФ

Если суд откажет, заочное решение остаётся в силе, а вся задолженность, неустойка, сбор и вопрос об административной/уголовной ответственности сохраняются в полном объёме.

Ветка Б — заочное решение отменено. Даже если решение отменят, это основание для прекращения исполнительного производства по данному листу:

  1. отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ;
    — п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Но важнейшая гарантия для взыскателя алиментов — ограниченный поворот исполнения. Взысканные и фактически полученные алименты обратно от должника, как правило, не взыскиваются.

  1. В случае отмены в суде апелляционной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. В случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. (Часть в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
    — ч. 3 ст. 445 ГПК РФ

Обратите внимание на системную оговорку: по алиментам поворот исполнения допускается только если отменённое решение было основано на ложных сведениях или подложных документах, представленных истцом. В обычной ситуации (нет подлога) уже взысканные на ребёнка алименты возврату не подлежат.

Кроме того, закон устранил риск «обнуления» начисленной задолженности при прекращении основного производства: пристав возбуждает отдельное исполнительное производство по уже рассчитанной задолженности по алиментам.

  1. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. (В редакции федеральных законов от 14.11.2017 № 321-ФЗ , от 07.03.2018 № 48-ФЗ , от 06.03.2019 № 24-ФЗ , от 29.12.2022 № 624-ФЗ , от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) 3. Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. 4.
    — ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ

Наконец, следует знать: сама подача заявления об отмене может лишь приостановить исполнение вперёд (по ходатайству и решению суда), но не освобождает от уже накопившегося долга.

  1. Если на момент подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда заочное решение исполняется, исполнение данного решения суда может быть приостановлено судом, его принявшим, в порядке, установленном статьей 326 2 настоящего Кодекса, до рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда.
    — ч. 2 ст. 244 ГПК РФ

Вывод: подача заявления об отмене заочного решения и о восстановлении срока не освобождает должника ни от уже начисленной задолженности по алиментам, ни от неустойки, ни от административной/уголовной ответственности за прошедший период неплатежа. Даже при отмене решения взысканные с должника алименты обратно не взыскиваются (кроме случаев подлога), а накопленная задолженность выделяется в отдельное исполнительное производство. Единственный процессуальный эффект заявления — возможное приостановление дальнейшего исполнения решения до рассмотрения заявления.

Защитная ветка должника: освобождение от задолженности (ст. 114 СК РФ)

Для полноты разберём, на что сможет опереться должник в свою защиту, — чтобы взыскатель понимал, чем ему могут возражать.

  1. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
    — п. 2 ст. 114 СК РФ

Должник вправе просить суд освободить его от задолженности и неустойки, только если докажет одновременно: (1) неуплата была вызвана болезнью или иными уважительными причинами, и (2) его материальное и семейное положение не позволяет погасить долг. Это двойной критерий, и при «ни копейки» за весь период ему будет крайне сложно его выполнить, особенно если у него был доход или имущество.

Важно: по алиментам на несовершеннолетних детей освобождение от задолженности по взаимному согласию сторон вообще невозможно (п. 1 ст. 114 СК РФ) — только по решению суда и только при наличии уважительных причин.

Вывод: должник может пытаться снизить или списать долг и неустойку только через суд (ст. 114 СК РФ), доказав уважительные причины и невозможность погашения. Его заявление об отмене заочного решения к этому основанию отношения не имеет. В споре о неустойке суд вправе её уменьшить при явной несоразмерности (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ), поэтому взыскателю целесообразно фиксировать расчёт неустойки и задолженности документально (постановление пристава о расчёте задолженности).

Прямой ответ: при отсутствии уважительных причин (что устанавливается приставом/судом) за полную неуплату алиментов по действующему исполнительному листу в течение двух и более месяцев должник подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при продолжении неуплаты после административного наказания — уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ; параллельно с него взыскивается вся задолженность за весь период, неустойка 0,1% за каждый день просрочки и исполнительский сбор.

Развёрнутый вывод по каждой ветке:

1. Административная ответственность (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ). Сам факт неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд со дня возбуждения исполнительного производства при отсутствии уважительных причин уже образует оконченный состав административного правонарушения. Санкция — обязательные работы до 150 часов, либо административный арест от 10 до 15 суток, либо штраф 20 000 руб. для лиц, к которым работы или арест не применяются. Двухмесячный срок исчисляется со следующего дня после окончания срока уплаты ежемесячного платежа (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6). Подача должником заявления об отмене заочного решения и его несогласие с решением суда уважительной причиной неуплаты не являются (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6). Инициирует привлечение к ответственности судебный пристав-исполнитель; при его бездействии вы вправе оспорить это бездействие по правилам главы 22 КАС РФ (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6).

2. Уголовная ответственность (ч. 1 ст. 157 УК РФ). Наступает только при неоднократности — если должник продолжает не платить после того, как уже был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в период, когда он считается подвергнутым этому наказанию (п. 1 примечаний к ст. 157 УК РФ). Лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня полного исполнения постановления о назначении наказания, истечения сроков давности исполнения либо вынесения постановления о прекращении исполнения (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6, ст. 4.6 КоАП РФ). Наказание — исправительные или принудительные работы до 1 года, арест до 3 месяцев, лишение свободы до 1 года. Пункт 3 примечаний к ст. 157 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности при полном погашении задолженности.

3. Гражданско-правовая задолженность и неустойка. Поскольку удержание алиментов не производилось по вине должника, взыскание производится за весь период неуплаты без ограничения трёхлетним сроком (п. 2 ст. 113 СК РФ). Размер задолженности определяет пристав постановлением о расчёте задолженности исходя из размера алиментов, установленного решением суда (ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ); если алименты установлены в долях к заработку и данных о доходе нет — исходя из средней заработной платы по РФ на момент взыскания (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Сверх основного долга должник уплачивает неустойку 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), а также убытки в части, не покрытой неустойкой (абз. 3 п. 2 ст. 115 СК РФ).

4. Исполнительский сбор. За неисполнение исполнительного документа в срок для добровольного исполнения с должника взыскивается исполнительский сбор в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). По алиментным платежам сбор исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 4 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

5. Влияние заявления об отмене заочного решения. Подача заявления об отмене заочного решения сама по себе не приостанавливает исполнительное производство и не прекращает начисление задолженности. Суд, принявший заочное решение, вправе приостановить его исполнение при рассмотрении заявления об отмене (ч. 2 ст. 244 ГПК РФ), но это не освобождает должника от уже накопившейся задолженности и не отменяет публичную ответственность за прошедший период неуплаты.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь к судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство, с заявлением о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Укажите, что неуплата длится более двух месяцев подряд со дня возбуждения исполнительного производства, платежей не поступало ни разу.

  2. Потребуйте от пристава вынести постановление о расчёте задолженности по алиментам за весь период неуплаты (ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Если должник не работал или не представил сведения о доходах — расчёт производится из средней заработной платы по РФ (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Подайте в суд иск о взыскании неустойки по п. 2 ст. 115 СК РФ — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. При наличии убытков, не покрытых неустойкой, заявите их в том же иске (абз. 3 п. 2 ст. 115 СК РФ).

  4. Если пристав бездействует — не составляет протокол по ст. 5.35.1 КоАП РФ, не выносит постановление о расчёте задолженности — оспорьте его бездействие в суде по правилам главы 22 КАС РФ (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6). Если пристав вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении — обжалуйте его по правилам главы 30 КоАП РФ.

  5. Участвуйте в судебном заседании по заявлению должника об отмене заочного решения. Возражайте против восстановления процессуального срока и отмены решения, если у должника не было уважительных причин неявки и он не указал обстоятельства, способные повлиять на существо решения (ст. 242 ГПК РФ). Напоминайте суду, что несогласие с решением не является уважительной причиной неуплаты алиментов (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6).

  6. После вступления в силу постановления о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ контролируйте, продолжает ли он не платить. Если неуплата продолжается в период, когда должник считается подвергнутым административному наказанию (в течение года по ст. 4.6 КоАП РФ), обращайтесь к приставу с заявлением о передаче материалов для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ.