С учётом того, что муж является гражданином России, а жена — гражданкой Киргизии, и документ о взыскании алиментов поступил от российского суда (или компетентного органа), определяющее значение имеют как внутреннее российское законодательство, так и международные обязательства сторон по Минской конвенции 1993 года. Для анализа необходимо в первую очередь установить, о каких алиментах идёт речь — на содержание супруга или на содержание общего ребёнка (если он есть). Исходя из формулировки вопроса (муж подал на алименты, без упоминания детей), наиболее вероятно, что заявлены требования о взыскании алиментов на самого супруга — гражданина России. Ниже последовательно разобраны коллизионные нормы, применимые к обеим возможным ситуациям.
В силу ст. 27 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (далее — Минская конвенция), которая является международным договором и имеет приоритет над внутренним правом, правоотношения супругов определяются по законодательству государства их совместного местожительства. Если супруги проживали совместно на территории России, то применяется Семейный кодекс РФ. Если совместное местожительство отсутствовало (например, муж живёт в России, жена — в Киргизии), то при разном гражданстве применяется правило пункта 3 той же статьи: правоотношения определяются по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой они имели последнее совместное местожительство. Если супруги никогда не проживали совместно, то коллизионная норма Минской конвенции не даёт прямого ответа, и в этом случае следует обратиться к Семейному кодексу РФ как к lex fori. Статья 161 Семейного кодекса РФ устанавливает аналогичное правило, добавляя, что для супругов, не имевших совместного места жительства, на территории Российской Федерации применяется российское законодательство. Поскольку муж подал заявление в России (вероятно, по месту своего жительства), а дело рассматривается российским судом, при отсутствии совместного места жительства материальное право, подлежащее применению, будет российским — статьи 89 и 90 Семейного кодекса РФ.
Статья 27. Правоотношения супругов
- Личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство.
- Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй - на территории другой Договаривающейся Стороны и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются.
- Если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся Стороны, а второй - другой Договаривающейся Стороны и один из них проживает на территории одной, а второй - на территории другой Договаривающейся Стороны, то их личные и имущественные правоотнош
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 27
Статья 161 Семейного кодекса РФ в части, касающейся супругов, не имевших совместного места жительства, также предписывает применение российского права, если дело рассматривается на территории РФ:
Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
- ... Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Если же заявлены алименты на содержание общего ребёнка, то применимое право определяется по ст. 32 Минской конвенции и ст. 163 Семейного кодекса РФ. Обе нормы устанавливают, что права и обязанности родителей и детей регулируются законодательством государства совместного места жительства родителей и ребёнка. При отсутствии совместного места жительства — законодательством государства, гражданином которого является ребёнок. При этом истец (в данном случае отец-россиянин) вправе потребовать применения законодательства государства, на территории которого постоянно проживает ребёнок. Если ребёнок постоянно проживает с матерью в Киргизии и имеет гражданство Киргизии (по рождению от матери-киргизки), то по требованию отца может быть применено право Киргизии. Если же истец не заявил такого требования, то применяется право государства гражданства ребёнка. Если у ребёнка двойное гражданство (России и Киргизии), вопрос решается по правилам ст. 32 п. 1 Минской конвенции — законодательство той стороны, на территории которой имеет место совместное проживание, а если его нет — законодательство государства, чьё гражданство у ребёнка преобладает (по внутренним нормам о двойном гражданстве, но это уже детали). В любом случае, пока истец не выбрал право места жительства ребёнка, основным критерием является гражданство ребёнка.
Статья 32. Правоотношения родителей и детей
- Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязательства родителей по содержанию детей, определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей их взаимные права и обязанности определяются законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок. По требованию истца по алиментным обязательствам применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 32
Статья 163 Семейного кодекса РФ содержит аналогичное регулирование:
Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 163
Таким образом, применимое право напрямую зависит от фактических обстоятельств: места совместного жительства супругов, наличия и гражданства детей. Если установлено, что супруги имели последнее совместное место жительства на территории России (или никогда не имели совместного места жительства), то и для алиментных обязательств супругов, и для алиментов на детей (при отсутствии выбора истца) применяется право Российской Федерации. Если же последнее совместное место жительства было в Киргизии, то подлежит применению право Киргизии — как по Минской конвенции (ст. 27 и 32), так и по Семейному кодексу РФ (ст. 161 и 163), которые отсылают к тому же принципу.
Далее, для определения размера и оснований алиментов на супруга, если применимо российское право, используются ст. 89 и 90 Семейного кодекса РФ. Статья 89 устанавливает обязанность супругов материально поддерживать друг друга и перечисляет круг лиц, имеющих право на алименты (нетрудоспособный нуждающийся супруг, жена в период беременности, супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком до 3 лет, и т.д.). В данной ситуации муж подал на алименты — следовательно, он должен доказать, что относится к одной из этих категорий. Если применимо российское право, то суд будет руководствоваться именно этими нормами.
Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию
- Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.
- В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности; супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения; нуждающийся супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 89
Если же речь идёт об алиментах на несовершеннолетних детей, то при применении российского права размер алиментов определяется ст. 81 Семейного кодекса РФ:
Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
- Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Что касается юрисдикции, российский суд вправе рассматривать дело об алиментах, если истец (муж) имеет место жительства в Российской Федерации. Согласно ст. 402 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если по делу о взыскании алиментов истец имеет место жительства в Российской Федерации (подп. 3 п. 3). Это правило действует независимо от места жительства ответчика. Кроме того, ст. 29 ГПК РФ предоставляет истцу альтернативную подсудность: иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены по месту жительства истца. Следовательно, муж-россиянин, проживающий в России, правомерно подал заявление в российский суд, и такой суд компетентен рассматривать дело.
Статья 402. Применение правил подсудности
- В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса.
- Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.
- Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если:
...
- по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 402
- Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Таким образом, дело подсудно российскому суду, и применимое право — при отсутствии совместного места жительства супругов или при его нахождении на территории России — скорее всего, российское. Жена-гражданка Киргизии имеет все права стороны в процессе: может представлять возражения, предоставлять доказательства своего материального положения, а также ссылаться на отсутствие оснований для взыскания алиментов (например, что муж не относится к категориям из ст. 89 СК РФ или что он сам обладает достаточными средствами). Для оспаривания требования ей потребуется подготовить письменные возражения, документы, подтверждающие её доходы, состав семьи, а также доказательства того, что супруги не имели совместного места жительства на территории России (если это так), чтобы оспорить применение российского права. Конкретный перечень документов зависит от оснований иска, но в любом случае потребуются копии паспортов, свидетельство о браке, справки о доходах и, возможно, о месте жительства сторон.
Минская конвенция 1993 года прямо применима к данной ситуации, поскольку и Россия, и Киргизия являются её участниками. Она регулирует как вопросы применимого права (статьи 27 и 32), так и подсудности (статья 32 п. 3 указывает, что по делам о детях компетентен суд государства, законодательство которого подлежит применению). Соответственно, все коллизионные вопросы должны решаться в первую очередь на основании Конвенции, а при отсутствии в ней необходимых правил — по внутреннему праву страны суда.
