Согласно ст. 114 Семейного кодекса РФ, суд может освободить лицо от уплаты задолженности по алиментам при наличии уважительных причин неуплаты и невозможности погасить долг в силу материального и семейного положения. В данном случае ваша жена не работала, ухаживая за ребенком-инвалидом, что является уважительной причиной, объективно препятствовавшей получению дохода. Кроме того, она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства — это дополнительное обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии ее вины в образовании долга. Поэтому она вправе обратиться в суд с иском об освобождении от уплаты задолженности полностью или частично.
- Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 114
Далее, необходимо учесть порядок определения самой задолженности, предусмотренный ст. 113 СК РФ. По общему правилу (п. 1) взыскание алиментов за прошедший период возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. Однако если удержание не производилось по вине обязанного лица, долг может быть взыскан за весь период (п. 2). Поскольку ваша жена не знала о возбуждении производства и не получала постановления из-за смены адреса, ее вина в неуплате отсутствует. Следовательно, пристав не вправе был начислять долг за весь период с февраля 2022 года без учета этого обстоятельства. Кроме того, п. 4 ст. 113 (в приведенном фрагменте обрывается) указывает, что если лицо в период образования долга не работало, размер задолженности определяется исходя из средней заработной платы в РФ — но это общее правило; в данном случае из-за ухода за ребенком-инвалидом и отсутствия вины возможно применение специального порядка (через суд). Таким образом, при определении суммы долга необходимо учитывать, что уважительные причины (уход за ребенком-инвалидом, отсутствие уведомления) исключают вину должника, а потому задолженность должна быть пересчитана с даты, когда она узнала о долге, либо уменьшена судом.
- Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
- В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
Ключевым для оспаривания действий приставов является факт ненадлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства. По ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пристав обязан направить копию постановления должнику; для уведомления могут запрашиваться номера телефонов и иные сведения. В ситуации, когда должник менял адрес до лета 2022 года, пристав, действуя добросовестно, должен был принять меры к установлению нового места жительства (например, через запросы в органы регистрационного учета). Поскольку таких мер не принято, и копия постановления направлялась по старому адресу, уведомление нельзя признать надлежащим. Это дает право обжаловать само постановление и действия пристава.
- Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
1.2. ... В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 30
Для обжалования необходимо соблюсти сроки. В силу ст. 122 229-ФЗ жалоба на постановление пристава подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Ваша жена узнала о долге только сегодня от приставов, поэтому десятидневный срок для нее начинает течь с этой даты. Следовательно, она может подать жалобу в порядке подчиненности или в суд.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122
Порядок подачи жалобы определен ст. 123 229-ФЗ: жалоба на действия судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу. Это внесудебный способ оспаривания. Параллельно можно сразу обратиться в суд.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123
Судебное обжалование регулируется ГПК РФ и КАС РФ. Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства. Следовательно, ваша жена вправе подать административное исковое заявление в суд.
- Постановления ... судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Необходимые требования к административному иску указаны в ст. 218 и 220 КАС РФ. В иске нужно указать, какие права нарушены (ненадлежащее уведомление, неправомерное начисление долга), а также нормы, которым не соответствуют действия пристава (ст. 30 229-ФЗ об уведомлении, ст. 113 СК РФ об определении задолженности при отсутствии вины). Срок на подачу административного иска также составляет десять дней со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), что в данном случае не пропущен.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п. 6 ч. 2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п. 7 ч. 2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий орган жалоба по тому же предмету (п. 9 ч. 2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п. 10 ч. 2). При оспаривании действий судебного приста...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
Таким образом, ваша жена может одновременно:
- подать жалобу старшему судебному приставу по ст. 123 229-ФЗ на бездействие (неуведомление) и на постановление о расчете долга;
- подать в суд административный иск об оспаривании постановления о расчете задолженности и действий пристава по ст. 218, 220 КАС РФ;
- предъявить в суд иск об освобождении от уплаты задолженности по ст. 114 СК РФ, приложив доказательства ухода за ребенком-инвалидом и отсутствия уведомления (справка об уходе, подтверждение смены адреса, показания свидетелей, ответы из органа регистрационного учета о снятии с учета по старому адресу). Доказательством неуведомления также может служить запрос в почтовое отделение о том, что корреспонденция на старый адрес не вручалась.