- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Размер накопившейся задолженности определяется по правилам ст. 113 СК РФ. Поскольку должник уклоняется от уплаты, период неуплаты (полгода) признаётся возникшим по его вине, и расчёт долга производится исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, если нет данных о его фактических доходах. Это объясняет, почему сумма в 130 000 рублей может быть законно начислена даже при отсутствии сведений о заработке должника.
Статья 113 СК РФ определяет порядок расчета задолженности по алиментам, в том числе за период, когда взыскание не производилось по вине должника (п. 2), и устанавливает, что при отсутствии данных о доходах должника задолженность определяется исходя из средней заработной платы в РФ (п. 4).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
За просрочку уплаты алиментов предусмотрена имущественная ответственность. В силу ст. 115 СК РФ с должника можно взыскать неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Поскольку долг составляет более 130 000 рублей, а просрочка длится не менее 180 дней, сумма неустойки будет значительной. Кроме того, взыскатель вправе требовать возмещения убытков, причинённых просрочкой, в части, не покрытой неустойкой.
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115
Принудительное исполнение требований об алиментах осуществляется по правилам Федерального закона «Об исполнительном производстве». Статья 33 данного закона определяет место совершения исполнительных действий. Если местонахождение должника неизвестно, исполнительные действия совершаются по последнему известному месту жительства должника или по месту жительства взыскателя — до установления его местонахождения. В ситуации, когда в исполнительном листе указан адрес в соседней области, а должник там не проживает, приставы правомерно ведут производство по адресу взыскателя или по последнему известному адресу должника. После розыска местонахождение может быть установлено, и тогда работа по взысканию продолжится по новому адресу.
- Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества... исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнитель
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 33
Поскольку приставы уже объявили розыск, это действие прямо предусмотрено ст. 65 Закона об исполнительном производстве. Для алиментных требований розыск объявляется как по инициативе взыскателя, так и самостоятельно приставом, если иные меры не позволили установить местонахождение должника или его имущества. В данном случае условие соблюдено, и розыск ведётся. Важно, что взыскатель имеет право подать заявление о розыске, если пристав ещё не сделал этого по своей инициативе.
- ... судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества ... при условии, что совершенные им иные исполнительные действия ... не позволили установить местонахождение должника, его имущества ... 3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим ... требования о взыскании алиментов ...
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 65
Даже в условиях розыска пристав может применять к должнику ограничительные меры. Статья 67 позволяет ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, если сумма задолженности превышает 10 000 рублей. Долг 130 000 рублей явно превышает этот порог, поэтому такое ограничение возможно и эффективно, так как может создать для должника неудобства и побудить его к уплате.
- Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином ... в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом ... исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов ... если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 67
Кроме того, ст. 67.1 даёт приставу право временно ограничить должника в пользовании специальным правом – например, правом управления транспортным средством. Это также возможно по алиментным требованиям без дополнительных условий по сумме долга. Такая мера способна оказать давление на должника, особенно если его работа или быт связаны с вождением.
- При неисполнении должником-гражданином ... в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов ... судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 67.1
При установлении местонахождения должника или его имущества пристав применяет меры принудительного исполнения, перечисленные в ст. 68 Закона об исполнительном производстве. К ним относится обращение взыскания на имущество, денежные средства, периодические выплаты (зарплату, пенсию), а также на имущественные права. Если розыск затягивается, взыскатель может активизировать взаимодействие с приставом, требуя применения этих мер сразу после обнаружения должника. Арест имущества (п. 5 ст. 68) также возможен в ходе розыска, если имущество будет найдено.
- Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. ... 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника; 5) наложение ареста
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 68
Наконец, уклонение от уплаты алиментов может повлечь уголовную ответственность по ст. 157 УК РФ. Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы деяние было совершено неоднократно, то есть после применения административного наказания за аналогичное правонарушение. В описанной ситуации отсутствуют сведения о привлечении должника к административной ответственности. Однако если приставы ранее налагали на него административный штраф за неуплату алиментов, и он продолжает уклоняться, то возможно возбуждение уголовного дела. Санкции включают исправительные работы, принудительные работы, арест или лишение свободы до одного года. Взыскатель вправе обратиться к приставу с заявлением о возбуждении административного дела по ст. 5.35.1 КоАП РФ (данная норма в предоставленном контексте не упоминается, но является первым шагом к уголовной ответственности). Если пристав отказывается, можно обжаловать бездействие в суд или вышестоящему приставу.
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1. Неуплатой ... признается неуплата ... подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Таким образом, несмотря на временные трудности с розыском, закон предоставляет комплекс инструментов: расчёт долга по средней зарплате, взыскание неустойки, ограничение выезда и специальных прав, меры принудительного взыскания при обнаружении должника, а также возможность уголовного преследования при наличии предшествующего административного наказания. Взыскателю следует контролировать ход розыска, подавать заявления о применении ограничительных мер и, при бездействии пристава, обжаловать его в порядке подчинённости.
