Согласно статье 109 Семейного кодекса РФ, предприятие, где работает бывший муж, обязано ежемесячно удерживать алименты из его заработной платы и переводить их вам не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты ему зарплаты. Поскольку вы указали, что зарплата мужу выплачивается официально, но алименты не перечисляются уже более трёх месяцев, работодатель прямо нарушает эту императивную норму. Факт наличия у вас исполнительного листа подтверждает, что основание для удержания имеется, и отговорки бухгалтерии о «внутренних проблемах» юридического значения не имеют.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 109
Поскольку удержание алиментов не производится, на стороне плательщика (бывшего мужа) образуется задолженность. В силу статьи 113 Семейного кодекса РФ размер этой задолженности должен определить судебный пристав-исполнитель. При этом важно, что если неперечисление алиментов происходит по вине работодателя, то это не снимает с самого плательщика обязанности по уплате, и задолженность всё равно подлежит взысканию за весь период. В вашем случае трёхмесячная задержка уже превышает разумные сроки, и пристав обязан произвести расчёт долга, исходя из заработка бывшего мужа.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113, ч. 3
Кроме того, за несвоевременную уплату алиментов предусмотрена имущественная ответственность. Согласно пункту 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ, если задолженность образовалась по вине лица, обязанного уплачивать алименты (в данном случае — по вине бывшего мужа, так как именно он является стороной алиментного обязательства; то, что работодатель не перечисляет деньги, не освобождает самого плательщика от ответственности), вы можете требовать уплаты неустойки. Она составляет одну десятую процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. При этом вина бывшего мужа презюмируется, пока он не докажет, что задолженность возникла не по его вине — например, из-за действий работодателя, которые он не мог предотвратить. Однако вам как взыскателю следует учитывать, что неустойку и убытки нужно взыскивать отдельным исковым заявлением.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115, п. 2
Теперь о роли судебных приставов. У вас есть постановление о взыскании и исполнительный лист, и вы справедливо отмечаете, что приставы «сверят, а толку ноль». Однако в силу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя являются обязательными для всех организаций, включая завод. Невыполнение этих требований влечёт ответственность. Пристав в данном случае не просто «сверяет» — он должен активно применять меры принудительного исполнения.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 6, ч. 1
В соответствии со статьёй 98 этого же Закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или от судебного пристава обязаны удерживать деньги и в трёхдневный срок переводить их на депозитный счёт службы судебных приставов. То есть удержание должно производиться в любом случае, независимо от «внутренних проблем» предприятия. Если бухгалтерия этого не делает, она нарушает прямую норму закона.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98, ч. 3
Более того, пристав вправе и обязан применить к работодателю меры, предусмотренные статьёй 64 Закона: запрашивать у завода документы, проводить проверку финансовых документов по исполнению исполнительного листа, давать обязательные для исполнения поручения. Если пристав этого не делает, его бездействие можно обжаловать.
Судебный пристав-исполнитель вправе: 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64, ч. 1, п. 2, 3, 4
Отдельно обращу ваше внимание на статью 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: нарушение законодательства об исполнительном производстве влечёт административную или уголовную ответственность. Эта норма носит общий характер, но именно она даёт основания для привлечения виновных должностных лиц завода к ответственности.
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 113
Административная ответственность для работодателя предусмотрена статьёй 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неисполнение требований исполнительного документа лицом, не являющимся должником (то есть работодателем), влечёт штраф: на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей, на юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 рублей. Пристав может составить протокол об этом правонарушении. В вашей ситуации, когда алименты не перечисляются уже четвёртый месяц, это очевидное нарушение, и нужно требовать от пристава возбуждения дела об административном правонарушении.
Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в ... неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.14, ч. 3
Если же бездействие завода носит злостный характер, может наступить уголовная ответственность по статье 315 Уголовного кодекса РФ. Это касается именно служащих коммерческой организации (завода), которые злостно не исполняют судебный акт. Поскольку алименты не перечисляются более трёх месяцев и бухгалтерия «отмалчивается», признаки злостности налицо. Санкция — от штрафа до 200 000 рублей до лишения права занимать определённые должности или обязательных работ.
Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 315, ч. 2
Что касается вашего вопроса, нужно ли обращаться в прокуратуру и трудовую инспекцию — да, это эффективный рычаг. Однако закон даёт вам и более прямой инструмент: вы можете предъявить к самому заводу иск о взыскании денежной суммы, удержанной с зарплаты бывшего мужа, но не перечисленной вам. Это прямо предусмотрено статьёй 118 Федерального закона «Об исполнительном производстве». То есть вы вправе взыскать с работодателя те деньги, которые он уже удержал из зарплаты должника (если удерживал), но «забыл» перевести. Если же он не удерживал вовсе — это повод для привлечения его к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ и ст. 315 УК РФ, а также для взыскания убытков.
Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 118
Помимо этого, у вас есть право подать заявление судебному приставу-исполнителю в порядке статьи 64.1 Закона. Вы можете потребовать от пристава:
— наложить арест на расчётные счета завода в порядке статьи 70 Закона (обращение взыскания на денежные средства);
— объявить розыск имущества бывшего мужа, если есть основания полагать, что он скрывает доходы, по статье 65 Закона;
— вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;
— применить меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на иное имущество должника (автомобиль, недвижимость) по статьям 68 и 69 Закона.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования ... о взыскании алиментов...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 65, ч. 3
Также напомню, что вы вправе в любой момент обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя (ст. 121, ст. 50 Закона) — либо вышестоящему должностному лицу (старшему приставу, главному приставу субъекта РФ), либо в суд. Если приставы не принимают мер, это грубое нарушение ваших прав, и жалоба может дать быстрый результат.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121, ч. 1
Наконец, статья 102 Закона прямо говорит, что в случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечён к уголовной ответственности. Это относится уже к самому бывшему мужу, а не к заводу. Но учитывая, что деньги из его зарплаты не перечисляются, можно поставить вопрос о его вине — если он не контролирует ситуацию и не принимает мер к погашению долга через своего работодателя. Пристав должен проверить, не скрывает ли должник часть доходов, и при наличии оснований возбудить уголовное дело по ст. 157 УК РФ (в контексте вашего вопроса эта норма не приведена, но она является специальной для алиментов).
В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 102, ч. 6
Таким образом, ваша ситуация имеет несколько правовых веток решения: требуется активизировать судебного пристава (жалоба на бездействие, требование о проверке завода, о привлечении его к административной и уголовной ответственности), параллельно можно направить жалобу в прокуратуру и трудовую инспекцию, а также подать иск к заводу о взыскании удержанных, но не перечисленных сумм (по ст. 118 229-ФЗ). Дополнительно можно требовать с бывшего мужа неустойку по ст. 115 СК РФ. Каждый из этих инструментов применим к вашим фактам и может дать результат, особенно учитывая длительность нарушения.
