Правомерны ли требования сыновей отказаться от опеки
Требования сыновей отказаться от опекунства юридически необоснованны — принудить опекуна к отказу они не могут. Закон закрепляет свободу опекуна как принимать, так и отказываться от опеки, а у других родственников нет полномочий требовать прекращения опеки по своему желанию:
> 1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Отказ — исключительно личное добровольное решение опекуна, а не обязанность, которой могут добиваться третьи лица. При этом отстранить опекуна против его воли можно только за виновное ненадлежащее исполнение обязанностей, а не по требованию других членов семьи:
> 5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
— ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Освобождение же по «просьбе» — это право самого опекуна (свободный отказ), к которому сыновья не имеют отношения:
> 3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. 4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. 5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом. 6. В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей. 7.
— ч. 3 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
> 2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.
— ст. 39 ГК РФ, п. 2
Вывод: если опекун (ваш сын) надлежаще исполняет обязанности по уходу за дедом, другие сыновья не вправе требовать (а тем более заставлять) его отказаться от опеки. Отстранить опекуна может только орган опеки и попечительства в строго определённых случаях (ненадлежащее исполнение, нарушение прав и интересов подопечного, оставление без надзора). Одно лишь желание нанять сиделку к таким основаниям не относится.
Можно ли нанять сиделку без отказа от опеки
Возможность нанять сиделку не требует прекращения опеки — она не является препятствием. Более того, опекун вправе привлекать внешнюю помощь, не утрачивая статуса законного представителя:
> 6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
— ч. 6 ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
> 7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
— ч. 7 ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Даже временное отсутствие опекуна (в том числе когда подопечный находится под надзором медицинской или социальной организации) не прекращает опеку. Значит, найм сиделки, которая помогает с физическим уходом после ампутации, вовсе не означает, что ваш сын должен отказаться от опекунства — его правовой статус сохраняется, а обязанность организовать уход он может исполнять, привлекая наёмных помощников.
Отдельно важно: оплата ухода за пожилым родителем, нуждающимся в помощи, — это прямая обязанность всех трудоспособных совершеннолетних детей, а не только опекуна. Поэтому наём сиделки должен оплачиваться сыновьями независимо от вопросов опеки:
> 1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
— п. 1 ст. 87 СК РФ
Вывод: сиделка нанимается без прекращения опеки. Ваш сын как опекун вправе сохранить статус, привлекая наёмного помощника, а сыновья как трудоспособные дети обязаны участвовать в оплате ухода за отцом (ст. 87 СК РФ). Их требование «отказаться от опеки, чтобы нанять сиделку» юридически ложно — эти вещи между собой не связаны.
Опека или патронаж: важен правовой статус деда
Основание для защиты вашей позиции зависит от того, признан ли дед судом недееспособным. Опека над совершеннолетним устанавливается только над гражданином, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства:
> 1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
— п. 1 ст. 32 ГК РФ
Ампутация ноги и нужность постоянного физического ухода сами по себе не делают человека недееспособным — они не относятся к психиатрическим основаниям ст. 29 ГК РФ. Если дед дееспособен, но по состоянию здоровья не может сам защищать свои права, над ним может быть установлен патронаж с назначением помощника на договорной основе:
> 1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
— п. 1 ст. 41 ГК РФ
Если же в вашем случае речь идет именно об опеке, то она сохраняется, пока не отпали основания — прекращение возможно лишь по решению суда о признании подопечного дееспособным либо по добровольной просьбе опекуна:
> 1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. 2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. 3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).
— п. 1 ст. 40 ГК РФ
Вывод: проверьте основание, по которому установлена опека. Если дед дееспособен (а ампутация ноги не является основанием недееспособности), то правильно говорить о патронаже, а не опеке — и тогда интерес опекуна ещё очевиднее: патронаж действует на договорной основе и прекращается по договору, а не по требованию других детей. Если же дед признан недееспособным судом, опека над ним обязательна и не может быть «отменена» по желанию сыновей — при отказе опекуна орган опеки обязан назначить другого опекуна либо поместить подопечного под надзор специализированной организации.