Может ли сын без опеки и доверенности подать иск об отмене пожизненных алиментов за лежачего отца, который сам не может подписать документы?

Материальное основание: можно ли вообще «отменить» пожизненные алименты отцу

Алименты бывшей жене назначены как нетрудоспособному нуждающемуся супругу, ставшему инвалидом в браке (п. 1 ст. 90 СК РФ), — такое право действительно бессрочно и «пожизненно», само по себе оно не прекращается. Однако закон прямо допускает пересмотр: если после вынесения решения изменилось материальное или семейное положение сторон, суд вправе изменить размер алиментов или полностью освободить плательщика от их уплаты.

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
   — п. 1 ст. 119 СК РФ

Для отца ключевое — доказать существенное изменение его положения: болезнь, полная обездвиженность, потребность в постоянном уходе, расходы на лекарства и сиделку, недостаточность пенсии. Именно это суд оценивает по п. 1 ст. 119 СК РФ, и по формулировке нормы он вправе не просто уменьшить, а освободить от уплаты. Если задолженность за период, когда отец уже не мог платить из-за болезни, образовалась, её можно снять отдельным требованием:

Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
— п. 2 ст. 114 СК РФ

Полностью освободить от уже взысканных текущих платежей за прошлое нельзя, но от задолженности — можно, и болезнь прямо названа уважительной причиной. Вывод: отменить пожизненные алименты «одним решением» нельзя, но отец (через представителя) вправе требовать освобождения от их уплаты по ст. 119 СК РФ и списания задолженности по ст. 114 СК РФ — при доказанном изменении материального и семейного положения.

Процессуальное требование к подписи истца: без полномочий заявление вернут

Иск подписывается самим истцом или его представителем, и только при наличии полномочий на подписание и подачу.

1. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство об обеспечении иска, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ )
   — ч. 4 ст. 131 ГПК РФ

Сын не является ни истцом (истец — отец), ни его законным представителем, ни представителем по доверенности. Значит, его подпись под иском — подпись лица без полномочий, а это самостоятельное основание для возврата заявления судьёй:

1. исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
   — п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ

Возврат заявления не лишает права обратиться вновь после устранения нарушения (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ), но сам иск не будет рассмотрен по существу. Вывод: без доверенности или опеки сын как представитель оформить и подать иск от имени отца не сможет — суд вернёт заявление на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Ветка «отец дееспособен»: доверенность и патронаж (помощник)

Законные представители — это родители, усыновители, опекуны, попечители и лица, которым право предоставлено федеральным законом.

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. 2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. 3. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, имеют полномочия представителей в силу закона и совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Требования, предусмотренные частью второй статьи 49 настоящего Кодекса, на законных представителей не распространяются. Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, отвечающему требованиям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 52 ГПК РФ

Если отец дееспособен (понимает значение своих действий, отвечает за них), законным представителем сын не является — и опека тут вообще не устанавливается. Действовать за отца он может только как представитель по доверенности, оформленной по закону:

1. Полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности, выдаваемые гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", удостоверяются командирами воинских частей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
   — ч. 1 ст. 53 ГПК РФ

Ключевая проблема — лежачего отца к нотариусу не привезти. Закон решает это через приравненные к нотариальным доверенности и через выезд нотариуса на дом, а также через местные документы: доверенности граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверяют их руководители.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

1. доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 186. Срок доверенности 1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Статья 187. Передоверие 1.
   — подп. 4 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Для «домашнего» лежачего вариант — вызвать нотариуса на дом; для живущего в интернате/доме престарелых — удостоверить доверенность у руководителя организации. Дополнительно можно оформить патронаж — помощника от органа опеки, который действует по договору поручения; но сам помощник автоматически представителем в суде не становится, для суда всё равно нужна доверенность (ст. 53 ГПК РФ).

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 5.
   — п. 1 ст. 41 ГК РФ

Вывод: при сохранной дееспособности отца путь один — нотариальная (приравненная) доверенность на ведение дела в суде; выезд нотариуса на дом или удостоверение по месту нахождения отца. Патронаж улучшает уход, но процессуальные полномочия даёт только связка «помощник + договор + доверенность».

Ветка «отец недееспособен»: признание недееспособным и опека

Если отец из-за болезни (например, психического расстройства, дементного состояния) не может понимать значения своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным, и над ним устанавливается опека:

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
   — п. 1 ст. 29 ГК РФ

Дело о признании недееспособным по заявлению детей (близких родственников) — а сын таким заявителем является и вправе подать заявление независимо от совместного проживания:

1. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. 4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
   — ч. 2 ст. 281 ГПК РФ

Далее суд выносит решение, которое служит основанием для назначения опекуна органом опеки:

1. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
   — ч. 2 ст. 285 ГПК РФ

Опекун (при отсутствии иных препятствий сын может стать им) приобретает статус законного представителя в силу закона (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ) и уже от имени отца подаёт иск по ст. 119, 114 СК РФ без всякой доверенности. Вывод: если отец неспособен понимать значение своих действий — сначала заявление в суд по месту его жительства о признании недееспособным (гл. 31 ГПК РФ), затем акт органа опеки о назначении опекуна, и только опекун подаёт иск об освобождении от алиментов.

Как изменится исполнительное производство и удержания из пенсии

Пока действует решение суда, пристав обязан удерживать алименты. Удержания прекращаются, когда появляется акт о прекращении исполнения либо само обязательство прекращается по закону; тогда пристав отменяет меры принудительного исполнения и ограничения:

1. в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. 2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
   — п. 4 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
   — ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Практически: получив вступившее в силу решение об освобождении отца от уплаты алиментов по ст. 119 СК РФ, нужно предъявить его приставу — на этом основании исполнительное производство прекращается, а назначенные приставом удержания отменяются. До этого момента отец не вправе «в одностороннем порядке» прекратить удержания из пенсии или потребовать возврата удержанного: такие самовольные действия уже вне установленного законом порядка, а самовольное совершение действий, правомерность которых оспаривается, при причинении существенного вреда образует самоуправство:

Статья 330. Самоуправство 1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ст. 330 УК РФ

Вывод: удержания из пенсии законны до вступления в силу судебного акта об освобождении/изменении; после него исполнительное производство прекращается (ст. 43–44 ФЗ № 229-ФЗ), а до этого менять схему удержаний самовольно нельзя — это риск самоуправства.

Денежный предел удержаний из пенсии отца

Прежде чем идти в суд, нужно проверить, не нарушает ли пристав допустимый размер удержаний. По общему правилу с должника-гражданина может удерживаться не более половины заработка и иных доходов, а с пенсии — не более 50 процентов.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Важно: повышенный предел 70 процентов применяется только при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления. Алименты на бывшую жену к этому перечню не относятся, значит для отца действует общий предел — не более 50 процентов пенсии.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это меняет тактику. Если из пенсии отца удерживают больше половины — удержание уже незаконно, и пристав обязан привести его к пределу 50 процентов по требованию должника или по жалобе; размер взыскания в этом случае не спор о долге, а исправление нарушения приставом. Проценты за пользование чужими денежными средствами/неустойку здесь взыскать нельзя — удержания производит Фонд и пристав в рамках исполнения судебного акта, а не по гражданско-правовому обязательству. Вывод: требует проверки доля удержания из пенсии — она не может превышать 50 процентов, поскольку алименты на бывшего супруга не входят в перечень для 70-процентного предела; превышение обжалуется приставу как незаконное удержание, а сами обязательства пересматриваются по ст. 119, 114 СК РФ.

Подсудность иска об изменении/освобождении от алиментов

Требование об освобождении от уплаты алиментов и об изменении их размера — это иск по местонахождению ответчика (бывшей жены), но по правилам иски о взыскании алиментов могут предъявляться по месту жительства истца.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
   — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Требование по ст. 119, 114 СК РФ носит алиментный характер и может подаваться по месту жительства плательщика (отца), что критично, поскольку отец лежачий и сам в суд приехать для подачи не сможет. Дело рассматривает районный суд (не мировой) — споры о содержании бывшего супруга мировым судьям по общему правилу не подсудны; тяжёлое материальное положение и нужда отца используются и как довод об альтернативной подсудности по месту жительства истца. Вывод: иск подаётся в районный суд по месту жительства отца (истца) в силу ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, что в предлагаемых блоках согласовано с материально-правовым требованием по ст. 119, 114 СК РФ.