- Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 35
Это означает, что даже если орган опеки и попечительства сочтет вас подходящим кандидатом для опеки над братом, вас никто не вправе принудить к этому. Ваше согласие является обязательным условием — без него назначение невозможно. Соответственно, больница не может требовать от вас оформления опекунства; это исключительно ваше добровольное решение.
Более того, в силу части 5 статьи 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», если гражданин помещен под надзор в медицинскую организацию (как ваш брат — в психоневрологический диспансер), опекун ему не назначается, а обязанности опекуна возлагаются на саму организацию:
- Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации... Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 11
Это ключевая норма для вашей ситуации. Пока брат находится в психоневрологическом диспансере, именно диспансер (как медицинская организация) несет обязанности опекуна по защите его прав и организации ухода. Вы не обязаны его оттуда забирать только потому, что больница этого хочет. Требование врачей забрать брата юридически необоснованно, если вы не являетесь опекуном. Даже если брат был признан недееспособным ранее (что часто бывает при первой группе инвалидности в связи с психическим расстройством), то, как следует из части 4 статьи 35 Гражданского кодекса РФ, опекун не назначается, а обязанности исполняет организация:
- Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в ... медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, ... опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 35
Таким образом, у вас нет законной обязанности забирать брата из диспансера. Медицинское учреждение обязано продолжать осуществлять уход и выполнять функции опекуна в силу закона, пока брат находится под их надзором.
Что касается обязанности по материальному содержанию брата, то здесь применима статья 93 Семейного кодекса РФ, которая устанавливает алиментную обязанность совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер:
Статья 93 СК РФ: Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 93
Эта норма касается алиментов, а не обязанности забрать брата из больницы или стать опекуном. Она означает, что у брата (или его законного представителя — сейчас это диспансер) есть право обратиться в суд с требованием к вам об уплате алиментов. Однако даже если такое решение состоится, суд взыщет с вас периодические денежные выплаты (при условии, что у вас есть для этого средства), но он не может принудить вас стать опекуном или забрать брата на проживание. Эта обязанность — денежная, а не личная по уходу. Ваш отказ от опекунства и от забора брата не влечет автоматической обязанности платить алименты — для этого необходимо отдельное судебное решение.
Статья 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предоставляет вам преимущественное право стать опекуном, но не возлагает на вас обязанность:
'Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.'
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 10
Преимущественное право означает, что если вы захотите стать опекушей, вам отдадут предпочтение перед посторонними. Но это именно право, а не обязанность. Вы можете им не воспользоваться, и никаких санкций за это не последует.
Наконец, ключевой аспект: если бы вы даже стали опекуном, вы вправе в любой момент отказаться от этой обязанности. Согласно статье 39 Гражданского кодекса РФ и статье 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»:
- ... При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
- Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 39
- Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 29
Таким образом, даже если бы вы согласились и стали опекуном, а потом поняли, что не справляетесь, вы вправе подать заявление в орган опеки об освобождении вас от обязанностей, и вас обязаны освободить. Если же брат уже помещен в психоневрологический диспансер (медицинскую организацию), опекуна обязаны освободить от обязанностей, чтобы они перешли к организации — это даже не право, а обязанность органа опеки при вашей просьбе.
Что касается альтернатив: ваш брат может постоянно находиться в психоневрологическом диспансере в рамках стационарного социального обслуживания, что предусмотрено статьей 19 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»:
- Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
- Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
- Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 19
Это означает, что ваш брат вправе постоянно проживать в стационарной организации социального обслуживания (психоневрологическом интернате или диспансере), если это соответствует его индивидуальной программе. Вы не обязаны забирать его домой. Больница не может выписать его, если ему некуда идти и нет опекуна — в этом случае он остается на их попечении до решения вопроса о помещении в интернат или под опеку организации. Принудить вас к принятию его домой никто не вправе.
