- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Кроме того, согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Систематические угрозы, крики, лишение сна, создание невозможности нормально пользоваться жильём — всё это является нарушением права собственника на спокойное владение и пользование домом. Поэтому мать вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, не связанных с лишением владения, в том числе путём выселения брата.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Статья 30 ЖК РФ конкретизирует права собственника жилого помещения: собственник вправе предоставить жильё во владение и пользование другим лицам на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании. Мать не заключала с братом никакого договора, он проживает в доме лишь в силу родства и регистрации. При этом его поведение (угрозы, нарушение покоя) перечёркивает любые возможные законные основания для проживания, поскольку они не соответствуют назначению жилого помещения и нарушают права других проживающих.
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюде
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Брат является членом семьи собственника (сын), и его отношения с матерью регулируются статьёй 31 ЖК РФ. Поскольку брат систематически угрожает расправой, не даёт спать, не участвует в ведении общего хозяйства и фактически прекратил семейные отношения (совместное проживание превратилось в конфликтное сосуществование, несовместимое с нормальной семейной жизнью), мать вправе требовать в судебном порядке признания брата бывшим членом семьи. В таком случае его право пользования жилым помещением прекращается.
Статья 31 ЖК РФ регулирует права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения. В части 4 указано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Суд может сохранить право пользования на определенный срок при определенных условиях. Это полезно для вопроса 1 о снятии с регистрационного учета, так как брат, будучи членом семьи (сын), может быть признан бывшим членом семьи при прекращении семейных отношений, что является основанием для прекращения права пользования и последующего снятия с регистрационного учета.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
После прекращения права пользования на основании решения суда вступает в действие статья 35 ЖК РФ: гражданин обязан освободить жилое помещение, а в случае отказа подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Таким образом, мать может сначала обратиться в суд с иском о прекращении права пользования и снятии с регистрационного учета, а если брат добровольно не выселится — с иском о выселении. Агрессивное поведение брата (угрозы, нарушение покоя) дополнительно подтверждает, что его проживание невозможно без нарушения прав собственника.
Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
- В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Помимо жилищно-правовых механизмов, угрозы брата образуют состав преступления по статье 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы. Постоянные высказывания о расправе, подкреплённые агрессивным поведением и состоянием хронического алкоголизма (о чём имеется медицинское заключение), дают реальные основания опасаться за свою жизнь и здоровье. Мать и сестра могут подать заявление в полицию для возбуждения уголовного дела. Аудиозаписи угроз и акты участкового будут прямыми доказательствами того, что угрозы имели место и воспринимались потерпевшими как реальные.
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Действия брата могут также подпадать под состав мелкого хулиганства, предусмотренного статьёй 20.1 КоАП РФ. Нарушение ночного покоя, крики, оскорбительное приставание к матери и сестре — это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к окружающим. Поскольку правонарушение совершается в жилом помещении, которое не является очевидно «общественным местом», однако если крики и угрозы слышны соседям или выходят за пределы дома (например, на придомовую территорию), это может квалифицироваться как мелкое хулиганство. Кроме того, нецензурная брань и оскорбительное приставание к гражданам (матери и сестре) прямо указаны в диспозиции. Полиция обязана составлять протокол и направлять материал в суд.
- Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1
Неэффективность вызовов полиции обусловлена ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О полиции». В силу статьи 12 этого Закона полиция обязана: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях и административных правонарушениях; немедленно прибывать на место происшествия; пресекать противоправные деяния; устранять угрозы безопасности граждан; документировать обстоятельства; выявлять причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимать меры по их устранению. Тот факт, что сотрудники полиции лишь «поговорили» с братом и уехали, не составляя протокол об административном правонарушении и не принимая мер к возбуждению уголовного дела, свидетельствует о невыполнении этих обязанностей. Мать и сестра вправе обжаловать бездействие полиции в прокуратуру или вышестоящему руководителю.
Статья 12. Обязанности полиции: 1) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку и принимать меры; 2) прибывать незамедлительно на место, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан, документировать обстоятельства; 4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений, принимать меры по их устранению; проводить индивидуальную профилактическую работу с лицами, имеющими намерение совершить преступление.
— Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12
Что касается принудительного направления на лечение от алкоголизма, в представленном блоке норм специальной статьи, регулирующей такое принуждение, нет. Данный вопрос регулируется отдельным законодательством — в частности, Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и может быть реализован только при наличии тяжёлого психического расстройства (алкогольный психоз, деменция и т.п.) через суд. Просто хронический алкоголизм без угрозы немедленного причинения вреда себе или другим не даёт оснований для принудительной госпитализации. Поэтому основная защита должна строиться на жилищных и уголовно-правовых инструментах.
Доказательственная ценность имеющихся документов: акты участкового фиксируют факты вызовов и обращения, аудиозаписи угроз являются допустимыми доказательствами (если не нарушена тайна переписки и записи сделаны заявителем в целях самозащиты), медицинское заключение подтверждает состояние хронического алкоголизма, которое может учитываться судом при оценке реальности угроз и степени общественной опасности брата. Совокупность этих доказательств существенно усиливает позицию матери и сестры как в суде по выселению, так и при привлечении брата к уголовной или административной ответственности.
