В рассматриваемой ситуации центральное место занимают вопросы установления правовой защиты совершеннолетнего гражданина, который вследствие психического расстройства (деменции) утратил способность понимать значение своих действий и руководить ими, а также не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе заботиться о себе.
Юридически значимым обстоятельством является состояние здоровья тёти пользователя. Деменция как психическое расстройство может повлечь за собой два различных правовых последствия, которые определяют дальнейший порядок действий.
Первое и наиболее вероятное — признание гражданина недееспособным в судебном порядке. Это необходимо, если тётя полностью утратила способность осознавать и контролировать свои действия. В таком случае возникает необходимость в установлении полноценной опеки. Опекун полностью заменяет подопечного в имущественных и личных неимущественных отношениях. Основанием для возбуждения дела о признании недееспособным является заявление, которое может быть подано членами семьи, близкими родственниками (в том числе племянницей) или органом опеки и попечительства.
Второй вариант — установление патронажа (в правовом смысле — патронаж над дееспособными гражданами). Однако он применим только к лицам, которые сохраняют дееспособность (не признаны судом недееспособными), но по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Для этого необходимо согласие гражданина и назначение органом опеки помощника. При деменции с выраженными когнитивными нарушениями, как правило, патронаж невозможен, так как требуется юридическое признание недееспособности.
Таким образом, ключевой этап — это судебное разбирательство о признании тёти недееспособным. Основным доказательством для суда является заключение судебно-психиатрической экспертизы, которое готовит государственное или муниципальное психиатрическое учреждение (психоневрологический диспансер, психиатрическая больница) по месту жительства тёти. Экспертиза может проводиться амбулаторно или стационарно. Заключение психиатра, полученное вне рамок судебного дела (например, от лечащего врача), не заменит судебной экспертизы, но может послужить медицинским обоснованием для направления на экспертизу.
После вступления в законную силу решения суда о признании тёти недееспособной, опеку назначает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного (в данном случае — в Новгородской области). Для этого лицо, желающее стать опекуном, подает заявление и необходимые документы. Важное правовое значение имеет наличие родственной связи (тётя — племянница не является близким родственником по буквальному смыслу, но относится к категории родственников, что, как правило, является положительным фактором при назначении опекуна). Также юридически значимо, чтобы сам кандидат в опекуны был совершеннолетним, дееспособным, не имел судимости за определённые преступления и заболеваний, препятствующих опеке.
Таким образом, ситуация затрагивает правоотношения, возникающие из гражданского и семейного законодательства, регулирующего вопросы дееспособности, опеки и попечительства, а также законодательства об охране психического здоровья.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, основанием для установления опеки над совершеннолетним гражданином является его признание судом недееспособным вследствие психического расстройства. Поскольку тётя пользователя страдает деменцией и не может самостоятельно за собой ухаживать, её психическое состояние подпадает под признаки, при которых она может быть признана неспособной понимать значение своих действий или руководить ими. Согласно ст. 281 ГПК РФ, дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено на основании заявления близких родственников, к которым относятся родители, дети, братья и сёстры. Племянница не входит в этот перечень, поэтому ей необходимо инициировать обращение в суд через орган опеки и попечительства Новгородской области или через медицинскую организацию, где наблюдалась тётя.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 281
Само заявление о признании недееспособным должно содержать конкретные обстоятельства, подтверждающие, что из-за деменции тётя не понимает значения своих действий или не может ими руководить. Это может быть выражено в том, что она не узнаёт родственников, не ориентируется в пространстве, не способна самостоятельно питаться или соблюдать гигиену. В силу ст. 282 ГПК РФ, эти факты должны быть подробно изложены в заявлении.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
— Гражданский процессуальный кодс Российской Федерации, ст. 282
Ключевым доказательством по делу станет судебно-психиатрическая экспертиза. Для её назначения суд должен располагать достаточными данными о психическом расстройстве — такими данными могут быть медицинские документы от психиатра, выписки из истории болезни или справки. Согласно ст. 283 ГПК РФ, суд назначает такую экспертизу ещё на стадии подготовки дела. Если тётя будет уклоняться от обследования (например, не захочет идти к врачу), суд в присутствии прокурора и психиатра может вынести определение о её принудительном направлении на экспертизу.
Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 283
Само судебное заседание, как установлено ст. 284 ГПК РФ, проводится с обязательным участием самого гражданина (если это не создаёт опасности для его жизни или здоровья), заявителя, прокурора и представителя органа опеки. Тётю должны вызвать в суд, чтобы она могла лично изложить свою позицию. Однако если деменция настолько выражена, что её присутствие в зале суда может навредить ей или окружающим, суд вправе провести заседание в ином месте, например, в психоневрологическом интернате или на дому.
Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным ... суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, да
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 284
После вынесения положительного решения суда вступает в силу ст. 285 ГПК РФ: решение о признании гражданина недееспособным является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства. Именно орган опеки Новгородской области (по месту жительства тёти) будет назначать конкретного опекуна — в данном случае пользовательницу, если она соответствует требованиям закона (дееспособна, не имеет судимости за тяжкие преступления, прошла подготовку). Если же суд посчитает, что степень расстройства недостаточно глубока для полной недееспособности, и ограничит тётю в дееспособности, то будет назначен попечитель. Однако деменция, как правило, ведёт к полной утрате способности понимать свои действия, поэтому более вероятен сценарий с опекой.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначению ему опекуна органом опеки и попечительства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 285
В случае, если суд по каким-либо причинам ограничит тётю в дееспособности, а не признает полностью недееспособной, вступают в силу специальные нормы Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Статья 22 этого закона регулирует охрану имущественных прав ограниченно дееспособных граждан. В такой ситуации пользовательница могла бы стать попечителем, но не опекуном. Однако, учитывая характер деменции (прогрессирующее заболевание с утратой когнитивных функций), полная недееспособность — более адекватная юридическая квалификация. Патронаж, о котором упоминает пользовательница, устанавливается над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права — он совершенно не подходит для случая деменции, лишающей человека способности понимать свои действия.
С учётом изложенного, первый шаг — собрать медицинские документы, подтверждающие диагноз деменции (заключение психиатра, амбулаторная карта), и обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства тёти в Новгородской области. Орган опеки обязан провести обследование условий её проживания и подготовить заключение, после чего может сам подать заявление в суд.
