Может ли жена стать опекуном при ограничении дееспособности мужа из-за алкоголизма?

Какая форма патроната устанавливается при ограничении дееспособности — опека или попечительство?

При ограничении дееспособности гражданина (в том числе по причине злоупотребления спиртными напитками) над ним устанавливается именно попечительство, а не опека. Это прямо следует из текста ст. 30 ГК РФ:

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем.
— п. 1 ст. 30 ГК РФ

Обратите внимание: в ситуации, когда гражданин ограничен в дееспособности по причине злоупотребления алкоголем (а не вследствие психического расстройства), закон не даёт жене права полностью заменить супруга в юридических действиях — она назначается попечителем, а не опекуном. Подопечный сохраняет право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а более крупные — лишь с согласия попечителя. Супруга-попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы подопечного в его интересах, но сама не «становится» его законным представителем в правоотношениях с третьими лицами.

Процессуальным основанием для назначения попечителя является именно решение суда, ограничивающее гражданина в дееспособности:

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. 2. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства. Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным 1. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации , суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 285 ГПК РФ

Вывод: жена может быть назначена именно попечителем (не опекуном) своего мужа, ограниченного в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем, на основании решения суда.

Имеет ли жена преимущественное право на назначение попечителем мужа?

Да, имеет. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» прямо относит супругов к кругу лиц, обладающих преимущественным правом быть опекунами/попечителями перед всеми другими лицами:

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. 6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей. 7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. 8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае, если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей. 9.
— п. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Это преимущественное право означает, что при наличии нескольких кандидатов (например, других родственников или посторонних лиц) при прочих равных условиях назначена должна быть супруга. Однако оно не является абсолютным и безусловным: оно срабатывает только если сама жена соответствует требованиям, предъявляемым к кандидату в попечители, а её назначение не противоречит интересам подопечного.

Вот требования, которым должна отвечать жена:

Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей 1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.
— п. 2 ст. 35 ГК РФ

Вывод: у жены есть прямо предусмотренное законом преимущественное право стать попечителем мужа перед всеми другими лицами, но оно реализуется при условии, что она сама соответствует требованиям к кандидату (совершеннолетняя, дееспособная, не лишена родительских прав, не имеет судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья) и её назначение отвечает интересам подопечного.

Какова процедура назначения супруги попечителем и как учитывается мнение сторон?

Назначение попечителя производится органом опеки и попечительства по заявлению кандидата, с учётом личных качеств, отношений с подопечным и, по возможности, желания самого подопечного:

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей 1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. 3.
— п. 3 ст. 35 ГК РФ

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. 3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения. 4.
— п. 2 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Обратите внимание на важный нюанс п. 3 ст. 35 ГК РФ: орган опеки обязан учитывать отношения, существующие между кандидатом (женой) и подопечным (мужем) — а это супружеские отношения, совместное проживание и ведение хозяйства. Это прямо усиливает позицию жены. Кроме того, «если это возможно», учитывается желание самого подопечного — то есть если муж возражает против назначения жены, это может быть принято во внимание, но не является безусловно блокирующим фактором.

Сама процедура ограничения дееспособности инициируется по заявлению членов семьи (в том числе жены), а суд рассматривает такое дело с участием гражданина, заявителя, прокурора и органа опеки:

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем.
— п. 1 ст. 30 ГК РФ

Вывод: жена подаёт заявление о назначении её попечителем в орган опеки и попечительства по месту жительства мужа; орган учитывает супружеские отношения, личные качества жены и, по возможности, желание мужа. Назначение оформляется актом органа опеки.

Что делать, если орган опеки откажет жене в назначении попечителем?

Акт органа опеки и попечительства об отказе в назначении может быть оспорен в судебном порядке:

Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке. 8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Статья 12. Предварительные опека и попечительство 1. В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.
— п. 7 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Практическая развилка: преимущественное право жены не гарантирует назначение автоматически. Если орган опеки сочтёт, что сама жена не отвечает требованиям (например, имеет собственную зависимость, не обеспечивает надлежащий уход) либо назначение противоречит интересам подопечного, ей может быть отказано. В таком случае отказ (и сам акт о назначении другого лица попечителем) оспаривается в суде заинтересованным лицом — женой.

Вывод: при отказе органа опеки жена вправе обжаловать соответствующий акт в суде в порядке, предусмотренном ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Каковы правовые последствия для супруги-попечителя (обязанности, вознаграждение, ограничения)?

Безвозмездность. По общему правилу обязанности попечителя исполняются безвозмездно; вознаграждение возможно только по договору с органом опеки:

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации . 2. Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 3. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного.
— п. 1 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Контроль над доходами. Закон прямо предписывает попечителю распоряжаться доходами подопечного исключительно в его интересах:

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции федеральных законов от 30.12.2012 № 302-ФЗ; от 29.12.2017 № 459-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 37 ГК РФ

Запрет сделок с подопечным. Попечитель и его близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным (за исключением дарения или передачи в безвозмездное пользование) и представлять его при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и попечителем:

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного 1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2.
— п. 3 ст. 37 ГК РФ

Важно: режим имущества супругов при назначении жены попечителем по общему правилу не меняется — общая совместная собственность сохраняется, однако жена получает дополнительные полномочия по контролю доходов мужа и одновременно несёт ответственность за их расходование в его интересах, с предварительным разрешением органа опеки на распоряжение имуществом подопечного.

Вывод: выполняет обязанности попечителя жена безвозмездно (если не заключён возмездный договор с органом опеки), обязана расходовать доходы мужа исключительно в его интересах, не вправе совершать с ним сделки (кроме дарения), а на распоряжение его имуществом требуется разрешение органа опеки.

В какой срок орган опеки назначает попечителя и какой суд рассматривает дело об ограничении дееспособности?

Закон устанавливает для органа опеки срок назначения попечителя — в течение месяца с момента, когда органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства:

в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4.
— п. 1 ст. 35 ГК РФ

Дело об ограничении дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем возбуждается по заявлению членов семьи (в том числе жены), органа опеки или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь:

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. 4.
— п. 1 ст. 281 ГПК РФ

Подсудность таких дел — районный суд по месту жительства гражданина (п. 4 ст. 281 ГПК РФ): решение суда, ограничивающее гражданина в дееспособности, и является основанием для назначения попечителя (п. 1 ст. 285 ГПК РФ, цитировано выше).

Вывод: после вступления в силу решения районного суда об ограничении дееспособности орган опеки обязан назначить попечителя в течение месяца; заявление жены подаётся в орган опеки по месту жительства мужа.

Ветвление по решающим фактам, влияющим на назначение жены попечителем

Преимущественное право жены реализуется автоматически только при отсутствии запретов, установленных п. 2 ст. 35 ГК РФ:

Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей 1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.
— п. 2 ст. 35 ГК РФ

Из этого следует, что судьба обращения жены в орган опеки зависит от нескольких фактов, которые необходимо выяснить заранее:

Если жена имеет на момент установления попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан — то она не может быть назначена попечителем в силу прямого запрета, и преимущественное право (п. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве») не поможет. В таком случае попечителем назначается иное лицо. При наличии погашенной/снятой судимости запрет не действует (закон говорит о судимости «на момент установления»), но этот момент стоит подтвердить справкой.

Если жена лишена родительских прав — то она также не может быть назначена попечителем (тот же абзац ст. 35 ГК РФ).

Если жена судимости/лишения родительских прав не имеет, совершеннолетняя и дееспособная — то она полностью соответствует требованиям и реализует своё преимущественное право быть попечителем мужа.

Если сам подопечный (муж) возражает против назначения жены — то его желание учитывается органом опеки «если это возможно» (п. 3 ст. 35 ГК РФ), однако это обстоятельство само по себе не блокирует назначение супруги, поскольку закон прямо отдаёт супругам преимущественное право; решающим останется оценка органом опеки интересов подопечного.

Вывод: при отсутствии запретов (судимость за умышленные преступления против жизни/здоровья, лишение родительских прав, недееспособность) жена будет назначена попечителем мужа с преимуществом перед всеми другими кандидатами; при наличии любого из этих запретов назначение невозможно в силу закона.