Можно ли вступить в брак в 17 лет без беременности? — да, если ОМСУ признает наличие уважительных причин
Федеральный закон прямо предусматривает возможность брака с 16 лет при наличии уважительных причин — беременность/дети обязательным условием для этого закона НЕ являются. Перечень уважительных причин в ст. 13 СК РФ открыт и не сводится к беременности:
Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
— п. 1, 2 ст. 13 СК РФ
Истолкование нормы для вашей ситуации: опекун ошибается, утверждая, что «без беременности нельзя». Закон требует лишь уважительные причины (подтверждаемые фактическими обстоятельствами: совместное проживание и ведение хозяйства, фактически сложившиеся семейные отношения, планирование семьи, необходимость заботы друг о друге и т.п.), а право оценить их уважительность принадлежит органу местного самоуправления по месту жительства. Беременность — лишь одно из особых обстоятельств, дающих право на ускоренную регистрацию брака (п. 1 ст. 11 СК РФ), но её отсутствие не является препятствием ни для выдачи разрешения, ни для регистрации брака.
Беременность и рождение ребёнка названы в законе как «особые обстоятельства», ускоряющие процедуру (брак в день подачи заявления), а не как обязательное условие допуска к браку:
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
— п. 1 ст. 11 СК РФ
Вывод: сам по себе факт отсутствия беременности и детей не препятствует вступлению в брак 17-летней. Решающим является наличие уважительных причин, которые вы предъявите органу местного самоуправления, и решение этого органа.
Кто даёт разрешение и требуется ли согласие опекуна/попечителя — согласие опекуна НЕ требуется
Законодательство не предусматривает согласия опекуна или попечителя на заключение брака подопечным. Разрешение на брак с 16 лет выдаёт орган местного самоуправления по месту жительства, а не орган опеки и не опекун. Именно этот документ принимает ЗАГС (п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ):
разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации ) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним. В случае направления совместного заявления о заключении брака в форме электронного документа подлинники документов, указанных в настоящей статье, представляются лицами, вступающими в брак, при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации заключения брака время. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) 2. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
— п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Для вашего дела это означает: отказ опекуна «не дать согласие» юридически безразличен — его согласие не требуется ни по СК РФ, ни по ФЗ «Об актах гражданского состояния». В перечне документов, предъявляемых в ЗАГС (ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ), есть только разрешение ОМСУ от 16 до 18 лет, паспорта и (если были) документы о прекращении брака. Согласие законного представителя здесь не фигурирует.
Даже юридически статус 17-летней — это попечительство, а не опека, и оно автоматически прекращается при вступлении в брак (вступление в брак влечёт полную дееспособность, а с ней — отпадение оснований для попечительства):
Статья 40. Прекращение опеки и попечительства 1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. 2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. 3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия
— п. 3 ст. 40 ГК РФ
- В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина 1.
— п. 2 ст. 21 ГК РФ
Вывод: согласие опекуна/попечителя на брак не требуется и юридической силы не имеет. Нужно разрешение органа местного самоуправления по месту жительства девушки. После регистрации брака она приобретает полную дееспособность, а попечительство прекращается автоматически — мнение попечителя на этот процесс не влияет.
Как действовать: порядок получения разрешения, регистрации брака и обжалования отказа
Пошагово: (1) оба вступающих обращаются в орган местного самоуправления по месту жительства девушки с заявлением о выдаче разрешения на брак до 18 лет, обосновывая уважительные причины; (2) получив разрешение, вы подаёте совместное заявление в ЗАГС, предъявив паспорта и разрешение ОМСУ; (3) брак регистрируется по истечении месяца, но при уважительных причинах срок может быть сокращён, а при особых обстоятельствах (беременность, иные) — заключён в день подачи заявления:
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
— п. 1 ст. 11 СК РФ
Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд; аналогично отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на брак обжалуется в суд (КАС РФ — оспаривание решения органа публичной власти). ФЗ «Об актах гражданского состояния» прямо предусматривает судебное обжалование отказа:
- Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными;
— п. 3 ст. 11 СК РФ
Важно: поскольку ваша девушка 17 лет, а не 16 (в отличие от минимального возраста в ст. 13 СК, установленного «достигшим шестнадцати», то есть с 16 лет), порог уважительных причин — общий, не связанный с особыми обстоятельствами. Однако ряд субъектов РФ принял собственные законы о порядке и условиях разрешения брака до 18 лет, которые могут конкретизировать перечень уважительных причин (некоторые регионы допускают брак с 16 лет при совместном проживании, наличии работы, длительных отношениях и др.). Поскольку место жительства (регион) в вопросе не указано, перед обращением необходимо уточнить региональный закон субъекта, где проживает девушка, — он может как упрощать, так и конкретизировать процедуру.
Вывод: алгоритм — уточнить региональный закон субъекта по месту жительства девушки → обратиться в ОМСУ за разрешением (обосновав уважительные причины) → подать в ЗАГС совместное заявление с разрешением и паспортами → при отказе любой из инстанций обжаловать его в суд. Беременность для этого не требуется.
Расходы: госпошлина за регистрацию брака
За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина. Размер установлен ст. 333.26 НК РФ:
- за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 200 рублей; 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 400 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака в судебном порядке - 400 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 200 рублей; 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 200 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 000 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 400 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 200 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 100 рублей."; 7) пункт 1 статьи 333 28 изложить в следующей редакции: "1.
— пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ (госпошлина за регистрацию брака)
Для вашей ситуации: пошлина уплачивается один раз любым из вступающих в брак (законом не определено, кто именно платит) при подаче заявления в ЗАГС. Само разрешение органа местного самоуправления на брак до 18 лет госпошлиной не облагается — это муниципальная услуга, оказываемая бесплатно на основании просьбы вступающих.
Вывод: дополнительные финансовые затраты, помимо госпошлины за регистрацию брака, для вас не предусмотрены; разрешение ОМСУ бесплатно.
