Усыновление ребенка, если муж мобилизован: возможна ли процедура и можно ли получить отсрочку от службы для оформления

Можно ли провести усыновление, если один из супругов-усыновителей находится на СВО

Процедура усыновления в принципе возможна и без личного присутствия мужа в суде — при условии, что усыновителем выступает один супруг (жена), а муж даёт письменное согласие. Это прямо предусмотрено Семейным кодексом.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. 2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Статья 134. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка 1. За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. 2. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. 3. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). 4. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса. 5. Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении. Статья 135.
— п. 1 ст. 133 СК РФ

Для вашей ситуации это означает: даже если супруги планировали совместное усыновление, ничего не мешает переоформить усыновление на жену как единственного усыновителя — тогда муж юридически остаётся супругом усыновителя, но не обязан явиться в суд. Его согласие при этом требуется (если супруги не прекратили семейные отношения и не проживают раздельно более года), но само согласие не требует его присутствия — оно удостоверяется командиром воинской части.

доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 186.
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Доверенность/согласие военнослужащего, удостоверенное командиром (начальником) части, по юридической силе приравнивается к нотариальной (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Значит, мужу достаточно оформить у командира своей части согласие на усыновление ребёнка женой, и это согласие будет принято и органом опеки, и судом без необходимости его личной явки. Важно: если муж находится в зоне боевых действий и не может менять подпись у командира по месту дислокации, решение о совместном усыновлении просто переносится до его возвращения или заменяется на усыновление одним супругом с его согласия, заверенным как описано выше.

Следует также иметь в виду: если пара всё-таки настаивает на совместном усыновлении, то по ст. 273 ГПК РФ оба усыновителя обязаны лично участвовать в закрытом судебном заседании (см. блок про участие в суде), поэтому без отпуска или иной возможности явки мужа совместное усыновление оформить не получится. Оптимальный путь — усыновление женой с удостоверенным командиром согласием мужа.

Вывод: процедура усыновления вашей семьи возможна и без личной явки мужа — путём оформления усыновления на жену с письменным согласием мужа, которое удостоверяется командиром воинской части и приравнивается к нотариальному (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, п. 1 ст. 133 СК РФ). Совместное усыновление потребует явки обоих.

Обязательно ли личное присутствие усыновителя в суде и возможна ли видеоконференц-связь для мужа с СВО

Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием усыновителей и в закрытом заседании (тайна усыновления).

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Статья 274. Решение суда по заявлению об усыновлении 1. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым у Статья 275. Отмена усыновления Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства. Глава 30. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277.
— ст. 273 ГПК РФ, п. 3

Дело в закрытом судебном заседании рассматривается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи, а также системы веб-конференции в закрытом судебном заседании не допускается. (В редакции федеральных законов от 29.07.2018 № 265-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения суда. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ ) 8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних. Статья 11. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел 1.
— ч. 6 ст. 10 ГПК РФ

Из сцепки этих двух норм следует процессуальное ограничение: ст. 273 ГПК требует обязательного участия усыновителей в суде, а ч. 6 ст. 10 ГПК РФ прямо запрещает использование систем видеоконференц-связи (ВКС) и веб-конференции в закрытом судебном заседании. Поскольку дела об усыновлении рассматриваются в закрытом заседании, участие мужа-участника СВО по видеосвязи в таком заседании данной нормой не допускается.

При этом ст. 273 ГПК в формулировке «с обязательным участием усыновителей (усыновителя)» допускает участие одного усыновителя — то есть для случая, когда усыновителем выступает жена, присутствие в суде требуется только ей. Соответственно, вариант оформления усыновления на одного супруга (жену) с согласием другого супруга (п. 1 ст. 133 СК РФ, приведён в первом блоке) допускает рассмотрение дела без явки мужа: его воля фиксируется в заверенном согласии, а обязательность личного участия распространяется лишь на самого усыновителя.

Вывод: для усыновления одним супругом личное присутствие мужа в суде не требуется (участвует только усыновитель — жена); использование видеоконференц-связи в закрытом заседании по делу об усыновлении нормами ГПК не допускается (ч. 6 ст. 10 ГПК РФ), поэтому при желании совместного усыновления обоим супругам потребуется личная явка.

Существует ли «отсрочка от призыва/мобилизации» или гарантированный отпуск для участия в усыновлении

Прямой отсрочки от призыва по мобилизации «в связи с усыновлением» закон не предусматривает. Перечень оснований отсрочки закрытый.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель );
— ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», п. 7

В перечне ст. 18 ФЗ-31 отсутствует такое основание, как участие в процедуре усыновления/удочерения. Усыновление детей не входит ни в один из закрытых подпунктов отсрочки от мобилизации (там — бронмирование, здоровье, уход за нетрудоспособными, наличие 4+ детей либо отцовство без матери и т.п.). То есть «закона, чтобы его отпустили из-за усыновления» в форме отсрочки не существует.

Но есть другой легальный механизм — отпуск по личным обстоятельствам, который военнослужащему (в том числе участнику СВО) командир части вправе предоставить.

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части
— п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены
— п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Пункт 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 11 ст. 31 Положения (Указ № 1237) предусматривают отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток «в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо — по решению командира воинской части». Участие в судебном заседании по усыновлению ребёнка в свою семью — с высокой вероятностью относится к «исключительным случаям, когда присутствие в семье необходимо». Однако предоставление такого отпуска — право командира, а не безусловная обязанность, и обстоятельства должны быть документально подтверждены (повестка о судебном заседании, заключение органа опеки).

Вывод: гарантированной отсрочки от призыва/мобилизации «для усыновления» законом не установлено (ст. 18 ФЗ-31 содержит закрытый перечень без такого основания). Единственный законный способ «чтобы его отпустили» — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток по решению командира воинской части как исключительный случай необходимости присутствия в семье, подтверждённый судебной повесткой и заключением органа опеки (п. 10 ст. 11 ФЗ-53, п. 11 ст. 31 Положения).

Не «сгорят» ли заключение органа опеки и собранные документы, пока муж служит

Заключение органа опеки и попечительства — обязательный документ для усыновления.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком
— п. 2 ст. 125 СК РФ

Из п. 2 ст. 125 СК РФ следует, что заключение органа опеки об обоснованности усыновления — необходимое условие рассмотрения дела судом. Заключение о возможности гражданина быть усыновителем и прилагаемые справки (медицинские, о доходах и др.) являются срочными документами: сама процедура постановки на учёт кандидатом в усыновители и выдача заключения регулируются Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 275, где установлены сроки их действия. Поскольку эти документы срочные, за время нахождения мужа на СВО они могут утратить актуальность и потребовать переоформления в органе опеки по месту жительства.

Практическое следствие: целесообразно инициировать судебное рассмотрение (подать заявление в суд) в период, пока заключение органа опеки действительно, — это снижает риск того, что к моменту рассмотрения дела заключение и прилагаемые документы утратят силу. Конкретный срок действия заключения указан в Правилах передачи детей на усыновление (Постановление Правительства РФ № 275); его следует уточнить по дате выдачи вашего документа в органе опеки, выдавшем заключение, и при необходимости переоформить.

Вывод: заключение органа опеки о возможности быть усыновителем — срочный документ; за время службы мужа оно может истечь и потребует переоформления. Чтобы снизить этот риск, подавайте заявление в суд, пока заключение действительно, и отслеживайте сроки действия прилагаемых документов через орган опеки.

Выплаты, документы и завершение процедуры усыновления

После вступления решения суда в законную силу усыновление подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС, и с этого же дня возникают права и обязанности усыновителя и ребёнка.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния
— п. 3 ст. 125 СК РФ

Это означает: как только решение суда об усыновлении (на жену с согласием мужа) вступит в законную силу, оно станет основанием для госрегистрации усыновления и выдачи нового свидетельства о рождении ребёнка — без всякого участия мужа, поскольку он усыновителем не выступает. Сам суд в течение трёх дней направит выписку из решения в ЗАГС, а вам останется явиться для оформления документов.

Касательно денег: независимо от статуса мужа, один из усыновителей имеет право на единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка
— ст. 12.1 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Пособие выплачивается жене как усыновителю (в вашем случае усыновителем является только жена), а статус мужа-участника СВО на это право не влияет — он по данной норме не является усыновителем. Если же в перспективе супруги оформят совместное усыновление, пособие всё равно получает один из них (по общему правилу — тот, кто обратится в СФР с заявлением и решением суда). Отдельного повышения или дополнительной выплаты, связанной именно со статусом участника СВО, при усыновлении федеральное законодательство о пособиях не устанавливает — региональные доплаты при усыновлении возможны и проверяются по месту жительства ребёнка/заявителя.

Документы для оформления: главный блок доказательств, который подтверждает право и волю мужа без его явки, — письменное согласие на усыновление, удостоверенное командиром воинской части (приравненное к нотариальному по ст. 185.1 ГК РФ), плюс заключение органа опеки и заявление в суд. Для получения отпуска по личным обстоятельствам (если понадобится личная явка при совместном усыновлении) командиру предъявляются судебная повестка и заключение органа опеки.

Вывод: усыновление, оформленное на жену, завершается госрегистрацией в ЗАГС без участия мужа; жена как усыновитель вправе получить единовременное пособие при передаче ребёнка в семью (ст. 12.1 ФЗ-81), а ключевые документы для запуска процедуры — заверенное командиром согласие мужа и заключение органа опеки.