Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Не пытайтесь получить диагноз матери напрямую у психиатра — это врачебная тайна.
- 2Обратитесь в орган опеки за содействием в истребовании сведений о матери.
- 3Просите опеку инициировать судебное признание матери недееспособной или безвестно отсутствующей.
- 4Если возбуждено судебное дело об установлении статуса матери: Добивайтесь, чтобы суд запросил медицинские сведения о матери в рамках дела.
- 5При отказе опеки — обжалуйте бездействие в прокуратуру для прокурорского надзора.descriptionЖалоба в прокуратуру на бездействие органа опеки (свободная форма)
- 6Уточните у опеки, достаточно ли статуса матери по ст. 130 СК РФ для усыновления.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка органа опеки о том, что мать неизвестна и её местонахождение не установлено.
- check_circleДокументы на ребёнка с имеющимися сведениями о психиатрическом учёте матери.
- check_circleЕсли возбуждено судебное дело об установлении статуса матери: Судебный запрос медицинских сведений о матери в рамках дела о её статусе.
- check_circleЕсли прокуратура проводит проверку по обращению: Запрос прокуратуры в порядке надзора о сведениях, составляющих врачебную тайну.
- check_circleЕсли суд вынес соответствующее решение: Решение суда о признании матери недееспособной, безвестно отсутствующей или о лишении родительских прав.
scheduleСроки и риски
- check_circleСроки давности к требованию о раскрытии врачебной тайны не применяются — сведения защищены бессрочно.
- check_circleСогласие матери на усыновление не требуется, если суд признал её безвестно отсутствующей или недееспособной.
- check_circleСуд вправе запросить медицинские сведения о матери только в рамках судебного разбирательства.
- check_circleПрокуратура вправе истребовать врачебную тайну в порядке надзора.
- check_circleРиск: самостоятельный сбор сведений о диагнозе матери — уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ.
- check_circleРиск: без судебного статуса матери (недееспособна, безвестно отсутствует) её согласие на усыновление формально требуется.
blockЧего не делать
- check_circleНе обращайтесь к врачу матери лично и не ищите с ним разговор — он не вправе раскрывать сведения.
- check_circleНе собирайте сведения о психическом здоровье матери неформальными способами — это риск по ст. 137 УК РФ.
- check_circleНе подавайте сами заявление о признании матери недееспособной — вы не входите в круг заявителей.
- check_circleНе рассчитывайте, что неизвестность местонахождения матери сама заменит судебное решение о её статусе.
- check_circleНе требуйте от органа опеки истребовать врачебную тайну матери — это делается только через суд или прокурора.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleНужен адвокат, если планируете инициировать судебное установление статуса матери.
- check_circleНужен адвокат для признания матери недееспособной или безвестно отсутствующей.
- check_circleНужен адвокат для лишения матери родительских прав в судебном порядке.
- check_circleНужен адвокат для истребования врачебной тайны через запрос суда или прокурора.
- check_circleЕсли орган опеки отказал в содействии: Нужен адвокат, если орган опеки отказывает в содействии или запросе сведений.
- check_circleНужен адвокат при риске ответственности по ст. 137 УК РФ за сбор сведений.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите через опеку письменное подтверждение статуса матери для устройства ребёнка.
- check_circleХодатайствуйте в суде об истребовании медицинских сведений о матери.
- check_circleОбратитесь в прокуратуру с заявлением о защите прав ребёнка.
location_onРегиональные особенности
- check_circleРегион в вопросе не указан — все шаги делайте по месту нахождения ребёнка и органа опеки.
Вы — кандидат в приёмные родители, принимающий ребёнка в семью. Биологическая мать ребёнка, по имеющимся сведениям, состоит на учёте у психиатра, однако её точный диагноз, фамилия лечащего врача и местонахождение неизвестны. В документах на ребёнка содержатся только общие сведения о факте психиатрического учёта матери. Вы хотите получить заключение психиатра о состоянии здоровья матери либо провести с ним беседу, чтобы прояснить её диагноз и его значение для устройства ребёнка в семью.
Юридически значимо здесь следующее: сведения о диагнозе психического расстройства матери и факте её обращения за психиатрической помощью составляют врачебную тайну (ст. 9 Закона РФ № 3185-1, ч. 1 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ). Вы по отношению к матери — постороннее лицо, не её законный представитель и не родственник, поэтому получить эти сведения напрямую от врача вы не вправе. Раскрытие таких сведений без согласия матери допускается только по запросу суда в связи с судебным разбирательством или по запросу органов прокуратуры в рамках прокурорского надзора (п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ). Одновременно орган опеки и попечительства вправе обрабатывать сведения о состоянии здоровья матери в целях устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в семью (п. 9 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ) и обязан содействовать вам в подготовке документов (п. 12 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Отсутствие матери и её согласия не является непреодолимым препятствием для устройства ребёнка: согласие родителя на усыновление не требуется, если он неизвестен, признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным либо лишён родительских прав (ст. 130 СК РФ). Заявление о признании матери недееспособной вследствие психического расстройства вправе подать орган опеки и попечительства, а не вы лично (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Именно в рамках такого судебного дела суд вправе запросить медицинские сведения о матери, которые иначе вам не раскроют.
Являются ли сведения о диагнозе матери врачебной тайной и вправе ли кандидат сам получить заключение психиатра
Диагноз психического расстройства матери, факт её нахождения на учёте у психиатра и иные сведения, полученные при оказании ей психиатрической помощи, относятся к сведениям особой охраны.
Сведения о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, состоянии его психического здоровья и диагнозе психического расстройства, иные сведения, полученные при оказании ему психиатрической помощи, составляют врачебную тайну, охраняемую законом. Для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя им могут быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица и об оказанной ему психиатрической помощи.
— ст. 9 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
Это специальная норма — она уже, чем общее правило о врачебной тайне, и прямо относит к охраняемым сведения о диагнозе психического расстройства. Для вашей ситуации это значит: точный диагноз матери — охраняемая законом информация, которая по общему правилу не может быть выдана постороннему лицу (а кандидат в приёмные родители по отношению к матери — именно постороннее лицо, не супруг, не родственник и не её законный представитель).
Общее правило о врачебной тайне и порядке её раскрытия:
- Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
- Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя.
— ч. 3 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ
Ключевой вывод из этих норм: предоставить сведения о психическом здоровье матери можно только с её письменного согласия (или согласия её законного представителя, если она признана недееспособной). Лично обратиться к её психиатру и получить заключение о её диагнозе вы не можете: врач обязан сохранять врачебную тайну, и передача вам этих сведений без согласия матери будет её нарушением.
Вывод по вопросу
Самостоятельно, как кандидат в приёмные родители, добиться от психиатра матери её заключения или диагноза нельзя — это сведения, составляющие врачебную тайну, и раскрытию они подлежат только с письменного согласия самой матери (или её законного представителя) либо в прямо предусмотренных законом случаях. Личный разговор с врачом и получение от него диагноза без согласия матери законом не допускается.
Через кого (опека, суд, прокуратура) законно получить медицинские сведения о матери
Прямого «права кандидата» на получение диагноза матери закон не даёт, но есть законные каналы доступа — через запросы уполномоченных органов в рамках судебного разбирательства или прокурорского надзора.
- Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; 3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора
— п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ
Это означает: сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия матери могут быть предоставлены медицинской организацией по запросу суда (в связи с судебным разбирательством) или по запросу органов прокуратуры (в рамках прокурорского надзора). Кандидат в перечне лиц, которым сведения выдаются без согласия, отсутствует.
Одновременно орган опеки и попечительства наделён обязанностью содействовать гражданину, принимающему ребёнка в семью, в подготовке документов:
- информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
— п. 12 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
А специальная норма о персональных данных прямо допускает обработку (включая раскрытие) даже «специальных» категорий данных — к которым относится состояние здоровья — государственными и муниципальными органами именно в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
- обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными органами, муниципальными органами или организациями в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
— п. 9 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ
Из этих норм следует корректный правовой механизм для вашей ситуации: не вы лично, а орган опеки (как государственный орган) вправе истребовать медицинские сведения о матери в целях устройства ребёнка в семью, либо такие сведения запрашивает суд в судебном разбирательстве (например, об усыновлении, лишении родительских прав, признании матери недееспособной), либо их запрашивает прокурор. Соответственно, ваша задача — добиться, чтобы запрос в психиатрическую медорганизацию был сделан надлежащим органом, а не получить сведения напрямую.
Вывод по вопросу
Получить сведения о диагнозе матери законно можно только через уполномоченный орган: по запросу суда в рамках судебного разбирательства, по запросу прокурора либо через орган опеки, который вправе обрабатывать эти сведения в целях устройства ребёнка в семью. Напрямую кандидату эти сведения переданы быть не могут.
Нужно ли согласие матери на устройство ребёнка и что решает отсутствие её местонахождения
Ваш страх, что без матери «ничего нельзя оформить», преодолевается нормой о случаях, когда согласие родителей на усыновление не требуется.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
— ст. 130 СК РФ
Для вашей ситуации юридически значимо следующее: если мать неизвестна или признана судом безвестно отсутствующей, признана судом недееспособной либо лишена родительских прав, её согласие на усыновление не требуется. Это означает, что препятствие в виде «неизвестно где мать» законом специально снято — но только через установление соответствующего факта в судебном порядке.
Поскольку фактически мать «никто не знает где», а в документах лишь «общие сведения», ключевой практический шаг — признание её безвестно отсутствующей либо недееспособной в суде. Оба этих статуса прямо названы в ст. 130 СК РФ как основания, освобождающие от необходимости получать её согласие, и одновременно открывают законный канал для истребования судом её медицинских документов (через запрос суда в рамках того же разбирательства — см. п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ).
Вывод по вопросу
Согласие матери на усыновление не требуется, если она признана судом безвестно отсутствующей или недееспособной либо лишена родительских прав. Искомый вами диагноз и «разговор с психиатром» здесь не самоцель: нужный результат (возможность устройства ребёнка без участия матери) достигается через судебное установление её статуса, а не через получение её медицинского заключения.
Кто и в каком порядке может запустить признание матери недееспособной или безвестно отсутствующей
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства возбуждается только по заявлению ограниченного круга лиц и органов.
- Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
— ч. 2 ст. 281 ГПК РФ
- Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
— ч. 4 ст. 281 ГПК РФ
Здесь ключевой момент для вас: кандидат в приёмные родители не входит в перечень лиц, которые могут подать заявление о признании матери недееспособной. Заявление в суд вправе подать член семьи, близкий родственник, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь. При этом орган опеки прямо уполномочен обращаться в суд с таким заявлением.
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности; 3) установление опеки или попечительства; 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; 6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; 7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации ; 8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
— п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Поэтому ваш правильный маршрут такой: обратиться в орган опеки и попечительства (по месту, где рассматривается устройство ребёнка) с заявлением о необходимости установить статус матери — признать её недееспособной вследствие психического расстройства (если есть сведения о её диагнозе) либо безвестно отсутствующей (если её местонахождение неизвестно более года). Именно орган опеки — а не вы — выступает в суде по таким делам, и именно в рамках этого судебного разбирательства суд запросит у психиатрической медорганизации сведения о состоянии здоровья матери, которые иначе вам не получить.
Вывод по вопросу
Инициировать признание матери недееспособной или безвестно отсутствующей вправе орган опеки и попечительства (а также её близкие родственники), но не кандидат в приёмные родители. Ваша задача — письменно обратиться в орган опеки с требованием выйти в суд с соответствующим заявлением; тогда медицинские сведения о матери будут истребованы судом в рамках этого дела законно.
Альтернативный путь: лишение матери родительских прав и последствия для вас
Помимо признания недееспособной или безвестно отсутствующей, доступен ещё один законный механизм устранения «материнского» препятствия — лишение родительских прав.
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома
— абз. 2 ст. 69 СК РФ
- Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
— п. 1, 2 ст. 70 СК РФ
Мать, которая неизвестно где находится и не участвует в воспитании и содержании ребёнка, подпадает под основание «уклонение от выполнения обязанностей родителей». Однако лишение родительских прав — это тоже судебная процедура, и по ней круг заявителей ограничен: это орган опеки и попечительства, прокурор, организации для детей-сирот и другие уполномоченные органы. Кандидат в приёмные родители среди самостоятельных заявителей не назван, но он может добиваться этого через орган опеки либо прокурора.
Важно: лишение родительских прав, как и признание недееспособным/безвестно отсутствующим, снимает требование согласия матери на усыновление (ст. 130 СК РФ). Это ещё один рабочий канал, дающий тот же результат, что и истребование диагноза, но через надлежащую судебную процедуру.
Вывод по вопросу
Если местонахождение матери неизвестно и она уклоняется от воспитания и содержания ребёнка, орган опеки или прокурор могут инициировать её лишение родительских прав, что, как и признание недееспособной/безвестно отсутствующей, снимает необходимость её согласия на устройство ребёнка. Кандидат в приёмные родители действует через эти органы, а не подаёт иск самостоятельно в этом качестве.
Риски самостоятельного получения сведений и что делать при отказе опеки
Попытка самостоятельно «добыть» диагноз матери (через знакомых, неформальный разговор с врачом, сбор сведений) несёт уголовно-правовые риски, поскольку сведения о состоянии здоровья отнесены к охраняемым категориям.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
- Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
— ч. 1 ст. 137 УК РФ
- Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 22.12.2008 № 272-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 2 ст. 137 УК РФ
Эти нормы означают: сведения о состоянии здоровья матери — специальная категория персональных данных и одновременно врачебная тайна; незаконное собирание сведений о частной жизни лица (куда входят и медицинские данные) без его согласия наказуемо по ст. 137 УК РФ, а если сведения выдает врач с использованием служебного положения — ответственность для него усиливается (ч. 2). Поэтому любые «обходные» способы узнать диагноз недопустимы.
Если же орган опеки или медицинская организация неправомерно, по вашему мнению, отказывают в содействии, действия медицинских работников и уполномоченных органов могут быть обжалованы.
(1) Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.
— ч. 1 ст. 47 Закона РФ № 3185-1
Вывод по вопросу
Самостоятельное незаконное получение сведений о диагнозе матери недопустимо и может повлечь уголовную ответственность, а для медработника, разгласившего тайну с использованием служебного положения, — повышенную. При необоснованном отказе органа опеки или медучреждения вы вправе обжаловать их действия в вышестоящий орган, прокурору или в суд.
Самостоятельно получить заключение психиатра или диагноз биологической матери вы не можете — это врачебная тайна, и раскрывается она без её согласия только через суд или прокуратуру; орган опеки вправе обрабатывать такие данные в целях устройства ребёнка, но получение именно врачебной тайны без согласия матери обеспечивается запросом суда или прокурора в рамках установления юридического статуса матери (признание недееспособной, безвестно отсутствующей либо лишение родительских прав).
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:
1. Можно ли самому добиться заключения психиатра или разговора с ним?
Нет. Сведения о факте обращения матери за психиатрической помощью, состоянии её психического здоровья и диагнозе психического расстройства составляют врачебную тайну (ст. 9 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1). По общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, такие сведения не подлежат разглашению. Предоставление их третьим лицам допускается только с письменного согласия самой матери или её законного представителя (ч. 3 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ). Вы по отношению к матери — постороннее лицо, поэтому врач не вправе ни обсуждать с вами её диагноз, ни выдавать заключение. Попытка получить эти сведения неформальным путём может повлечь ответственность по ст. 137 УК РФ.
2. Через кого можно законно получить медицинские сведения о матери?
Без согласия матери сведения, составляющие врачебную тайну, предоставляются по запросу суда в связи с судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в рамках прокурорского надзора (п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ). Орган опеки и попечительства как государственный орган вправе обрабатывать специальные категории персональных данных (включая состояние здоровья) в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (п. 9 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ), однако это право обрабатывать данные не тождественно праву истребовать врачебную тайну у психиатра без согласия матери — получение именно врачебной тайны обеспечивается запросом суда или прокурора. Таким образом, законный маршрут — не ваш личный запрос, а истребование сведений через суд или прокурора, а также содействие органа опеки в инициировании соответствующей судебной процедуры.
3. Нужно ли согласие матери на устройство ребёнка, если её местонахождение неизвестно?
Согласие матери на усыновление не требуется, если она неизвестна, признана судом безвестно отсутствующей, признана судом недееспособной либо лишена родительских прав (ст. 130 СК РФ). Фактическая неизвестность местонахождения матери сама по себе не заменяет судебного установления одного из этих статусов — необходимо соответствующее решение суда. Именно в рамках такого судебного разбирательства суд вправе запросить медицинские сведения о матери, которые иначе вам недоступны.
4. Кто может инициировать признание матери недееспособной или безвестно отсутствующей?
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестёр) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Вы как кандидат в приёмные родители в этот перечень не входите. Заявление подаётся в суд по месту жительства матери, а если она помещена в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, — по адресу этих организаций. Орган опеки прямо уполномочен обращаться в суд с таким заявлением (п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
5. Возможен ли путь лишения матери родительских прав?
Да. Мать, которая неизвестно где находится и уклоняется от воспитания и содержания ребёнка, подпадает под основание лишения родительских прав — уклонение от выполнения обязанностей родителей (абз. 2 ст. 69 СК РФ). Лишение родительских прав производится в судебном порядке по заявлению органа опеки и попечительства, прокурора, организаций для детей-сирот и иных уполномоченных органов (п. 1 ст. 70 СК РФ). Кандидат в приёмные родители самостоятельным заявителем по такой категории дел не является, но вправе требовать инициирования процедуры от органа опеки или прокурора. Лишение родительских прав также снимает необходимость согласия матери на усыновление (ст. 130 СК РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту рассмотрения вопроса об устройстве ребёнка. В заявлении укажите: ребёнок находится в организации для детей-сирот, мать отсутствует, её местонахождение неизвестно, имеются сведения о её психическом заболевании. Потребуйте от органа опеки инициировать в суде установление юридического статуса матери — признание безвестно отсутствующей (если о ней нет сведений более года) либо недееспособной (если подтверждено психическое расстройство), либо лишение её родительских прав.
-
Одновременно обратитесь в прокуратуру с заявлением о защите прав несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Укажите, что мать уклоняется от воспитания и содержания ребёнка, её местонахождение неизвестно, а орган опеки бездействует (если это так). Прокурор вправе как самостоятельно обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ), так и запросить медицинские сведения о матери в рамках прокурорского надзора (п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ).
-
Добивайтесь судебного разбирательства. Именно в суде по делу о признании матери недееспособной, безвестно отсутствующей либо о лишении её родительских прав суд направит запрос в психиатрическую медицинскую организацию и получит сведения о состоянии её здоровья законным путём (п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ). Ваша задача — не получить диагноз лично, а обеспечить, чтобы надлежащий орган вышел в суд.
-
При отказе органа опеки действовать обжалуйте его бездействие вышестоящему органу опеки либо в прокуратуру. Действия (бездействие) должностных лиц, ущемляющие права граждан при оказании психиатрической помощи, могут быть обжалованы (ч. 1 ст. 47 Закона РФ № 3185-1). Также вы вправе требовать от органа опеки исполнения обязанности по содействию в подготовке документов для устройства ребёнка в семью (п. 12 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
-
Не пытайтесь самостоятельно получить сведения о диагнозе матери — ни через врача, ни через иных лиц. Это нарушает врачебную тайну (ст. 9 Закона РФ № 3185-1, ч. 1 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ) и режим охраны персональных данных (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ), а незаконное собирание сведений о частной жизни влечёт уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ.