Может ли бабушка удочерить внучку, если мать умерла, а отец не участвует в жизни ребенка и не лишен родительских прав?

Вправе ли бабушка быть усыновителем внучки

Круг лиц, которые в принципе могут быть усыновителями, очерчен императивно. Бабушка — совершеннолетнее дееспособное лицо, и ни один из перечисленных запретов по общему правилу к ней не относится:

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
— п. 1 ст. 127 СК РФ

Это означает, что ваша родственная связь с внучкой и статус бабушки сами по себе не только не препятствуют усыновлению, а прямо стимулируются законом: бабушки и дедушки отнесены к близким родственникам, а для них установлены послабления (не нужна специальная подготовка кандидатов, суд вправе отступить от требования о размере дохода).

При определении круга лиц, относящихся к близким родственникам усыновляемого ребенка, суду следует руководствоваться положениями абзаца третьего статьи 14 СК РФ, согласно которым близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. В соответствии с пунктом 11 статьи 127 СК РФ суд с учетом интересов ребенка, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, с учетом полученного заявителем педагогического, психолого-педагогического образования, опыта работы по воспитанию, обучению, социальной адаптации детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) вправе отступить от положений, установленных абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 127 СК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к 7 такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ). Разрешая вопрос о том, надлежащим ли образом заявителем пройдена подготовка кандидатов в приемные родители, необходимо иметь в виду, что такая подготовка осуществляется по программе, которая утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ).
— абз. 3 ст. 14 СК РФ и разъяснение Пленума ВС № 8 от 20.04.2006 о близких родственниках, п. 8

Поэтому отказ возможен лишь при наличии конкретного «стоп-фактора» из перечня: недееспособность, лишение родительских прав, отстранение от опеки, отмена усыновления по вашей вине, заболевание из перечня, отсутствие дохода на уровне прожиточного минимума, отсутствие постоянного места жительства, судимость за тяжкие преступления и др. Заболевания, блокирующие усыновление, заданы отдельным правительственным актом:

Утвердить прилагаемый Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН Приложение Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА, ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций Наркомания, токсикомания, алкоголизм Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность
— Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117

Практический вывод: право быть усыновителем у вас есть. Проверить нужно только личные обстоятельства — состояние здоровья (медицинское заключение), доход и жилье, отсутствие судимости и фактов лишения родительских прав/отстранения от опеки. При усыновлении внучки ограничение по доходу не является автоматическим отказом — суд может от него отступить с учетом интересов ребенка, тем более когда ребенка усыновляет родственник.

Нужно ли согласие бывшего зятя (отца ребёнка) и можно ли обойтись без него

Отец ребёнка жив и родительских прав не лишён, поэтому по общему правилу вопрос об усыновлении упирается именно в его позицию:

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. 3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ)
— п. 1 ст. 129 СК РФ

Однако закон прямо предусматривает случаи, когда согласие родителя вообще не спрашивается:

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
— ст. 130 СК РФ

Ключевое для вашей ситуации условие — «по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания». Эти обстоятельства устанавливает именно суд при рассмотрении дела, а не орган опеки и не вы сами, и подтверждаются всей совокупностью доказательств:

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны. 11. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя. Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим. Согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме и приложено к заявлению об усыновлении (пункт 3 части 1 9 статьи 271 ГПК РФ). По аналогии со статьей 129 СК РФ (абзац второй пункта 1) подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства этого супруга.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Поэтому вывод разделяется на две ветки. Если отец фактически уклоняется от воспитания и содержания внучки более шести месяцев (не проживает с ней, не участвует в жизни, не платит алименты) — согласие отца не требуется, и вы вправе просить об усыновлении, доказывая это в суде: задолженность по алиментам, постановления пристава, справки органов внутренних дел о розыске, показания свидетелей, сведения о неучастии в воспитании (детский сад, поликлиника). Если же суд признает причины непроживания уважительными либо сочтет уклонение недоказанным, потребуется нотариально заверенное согласие отца; при его отказе усыновление по этому пути становится невозможным, и тогда работает альтернатива из блока 4.

Дополнительно суд обязан выяснить позицию органа опеки и самого ребёнка. Внучке около 5 лет, и обязательное согласие ребёнка требуется лишь с 10 лет, однако суд вправе опросить и малолетнего, если сочтет, что он способен сформулировать свои взгляды, — это отражено в перечне документов, прилагаемых к заключению органа опеки:

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации ; 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
— п. 2 ст. 272 ГПК РФ

Уверенный вывод: пока не доказано иное, отец считается носителем родительских прав, и его согласие презюмируется обязательным; но при подтвержденном шестимесячном уклонении от воспитания и содержания суд вправе усыновить внучку без его согласия (ст. 130 СК РФ). Готовьте доказательства уклонения — от этого зависит исход дела.

Процедура: куда, с чем обращаться и что решит суд

Усыновление — судебная процедура особого производства, а не административная:

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (
— п. 1, 3 ст. 125 СК РФ

Дело рассматривает районный суд по месту жительства или месту нахождения ребёнка, с обязательным участием вас, органа опеки и прокурора, в закрытом заседании. Вот почему для вас принципиально, кто фактически воспитывает внучку: если она проживает с вами, дело подсудно суду по вашему месту жительства или по месту нахождения ребёнка.

Ваши документы (свидетельство о рождении внучки и свидетельство о смерти матери) — лишь часть комплекта. К заявлению прилагается довольно широкий пакет:

К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; 2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; 3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
— п. 1 ст. 271 ГПК РФ

Обратите внимание: справка о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители (п. 8 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ) от вас как от близкого родственника не требуется — это прямо оговорено законом. Если вы состоите в браке, потребуется также согласие супруга, а при его отказе или отсутствии — документ о прекращении семейных отношений:

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны. 11. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя. Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим. Согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме и приложено к заявлению об усыновлении (пункт 3 части 1 9 статьи 271 ГПК РФ). По аналогии со статьей 129 СК РФ (абзац второй пункта 1) подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства этого супруга.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Помимо этого орган опеки готовит заключение об обоснованности усыновления, а к нему — акт обследования ваших жилищных условий, медицинское заключение о здоровье внучки, свидетельство о её рождении и согласие родителей (либо обоснование, почему оно не требуется по ст. 130 СК РФ):

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации ; 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
— п. 2 ст. 272 ГПК РФ

Практические шаги: (1) обратиться в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства и встать на учет как кандидат в усыновители, пройти медосвидетельствование; (2) собрать медицинское заключение, справку о доходе, документы на жилье; (3) доказательства уклонения отца; (4) подать заявление в районный суд с приложением всего пакета. Заявление об усыновлении государственной пошлиной не облагается — усыновители освобождены от её уплаты.

Уверенный вывод: путь у вас один — заявление в районный суд в порядке особого производства (гл. 29 ГПК РФ); наличие свидетельства о рождении внучки и свидетельства о смерти дочери обязательно, но недостаточно, — потребуется полный пакет документов, заключение органа опеки и доказательства уклонения отца.

Альтернатива, если отец возражает против усыновления: лишение его родительских прав

Если отец не даёт согласия и суд не признает его уклонение достаточным для применения ст. 130 СК РФ, единственный реальный путь — сначала лишить его родительских прав, а затем усыновить внучку. Основание для лишения при вашей фабуле (не занимается ребёнком, не платит алименты) имеется:

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ

Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом, инициировать их могут в том числе органы опеки, а вас, как лицо, заменяющее родителя (фактического воспитателя), суд может привлечь к участию; ведётся дело с участием прокурора и органа опеки:

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5.
— п. 1 ст. 70 СК РФ

Важная процессуальная развилка: после лишения родительских прав усыновление допускается не сразу, а по истечении шести месяцев:

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 6 ст. 71 СК РФ

Здесь и кроется главный практический риск: этот шестимесячный срок — это цена времени. Поэтому если доказательства уклонения собраны, выгоднее идти по ст. 130 СК РФ (усыновление без согласия отца) — тогда полугодовое ожидание после отдельного решения о лишении прав не потребуется.

Уверенный вывод: при отказе отца от согласия последовательность такая — иск о лишении родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ, в районный суд, с участием прокурора и опеки), затем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения — заявление об усыновлении. Но если уклонение доказуемо уже сейчас, предпочтительнее сразу просить усыновление без согласия отца по ст. 130 СК РФ.

Правовые последствия удочерения: связи с отцом, алименты, запись в актах

Последствия усыновления для вас будет ключевыми — они и определяют, зачем это делать:

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. 2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
— п. 2, 4 ст. 137 СК РФ

Здесь важны два момента. Во-первых, п. 2 ст. 137 СК РФ: после усыновления внучка утратит права и обязанности по отношению к своему отцу (бывшему зятю). Во-вторых, п. 4 той же статьи специально защищает вас как родственника умершего родителя — по вашей просьбе (как бабушки) суд может сохранить родственные связи внучки с родственниками умершей матери.

Отдельно об алиментах. Если на содержание внучки взыскивались алименты с отца, то при её усыновлении их выплата прекращается:

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
— п. 2 ст. 120 СК РФ

Это означает, что после удочерения отец перестанет платить алименты; но уже образовавшаяся задолженность по алиментам с его усыновлением не «аннулируется» автоматически — её стоит зафиксировать до подачи заявления, поскольку после прекращения алиментного обязательства взыскивать «текущие» платежи будет уже невозможно.

При желании вы можете просить и о записи вас в качестве матери в актовой записи о рождении внучки:

По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. 2. Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса. 3. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
— п. 1, 2 ст. 136 СК РФ

Поскольку внучке ещё нет 10 лет, её отдельного согласия на такую запись и на смену фамилии не требуется — согласие ребёнка по общему правилу обязательно с 10 лет.

Уверенный вывод: усыновление приравняет внучку к вашей родной дочери по всем личным и имущественным правам и обязанностям, одновременно прекратив её правовую связь с отцом и его алиментную обязанность; вы вправе также просить о сохранении связей внучки с родственниками умершей матери и о записи вас матерью в актовой записи. Задолженность по алиментам зафиксируйте до вынесения решения об усыновлении.

Доказательства уклонения отца и риски отказа

Исход дела решает не сам факт вашего родства, а доказанность уклонения отца от воспитания и содержания внучки. Эти обстоятельства устанавливаются судом на основании совокупности доказательств:

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны. 11. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя. Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим. Согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме и приложено к заявлению об усыновлении (пункт 3 части 1 9 статьи 271 ГПК РФ). По аналогии со статьей 129 СК РФ (абзац второй пункта 1) подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства этого супруга.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Что пригодится в качестве подтверждений: постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте и размере задолженности по алиментам (если алименты взыскивались), сведения о нахождении отца в исполнительном розыске, справки о непосещении родителем родительских собраний в детском саду, отсутствии его участия в медицинском сопровождении ребёнка, показания свидетелей (воспитатели, соседи, родственники), переписка. Само свидетельство о смерти матери ребёнка и свидетельство о рождении внучки лишь фиксируют факты рождения и смерти дочери, но не доказывают уклонение отца.

Риск «сырого» комплекта документов прямо заложен в процессуальной норме: без полного пакета и надлежащего заключения органа опеки суд истребует недостающее, что затягивает дело:

К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; 2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; 3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
— п. 1 ст. 271 ГПК РФ

Главные риски по вашей фабуле: (1) суд сочтёт причины непроживания отца уважительными и потребует его согласия — тогда без ст. 130 СК РФ усыновить внучку не удастся; (2) отсутствие дохода на уровне прожиточного минимума может стать основанием для отказа, хотя для родственника суд вправе отступить от этого требования с учетом интересов ребенка (ст. 127 СК РФ); (3) медицинские противопоказания из перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ, закрывают возможность усыновления; (4) если вы в браке — понадобится согласие супруга либо доказательства прекращения семейных отношений.

Уверенный вывод: наличные у вас свидетельства — необходимый, но недостаточный минимум; исход определят доказательства фактического уклонения отца (прежде всего задолженность по алиментам, зафиксированная приставом) и полный пакет документов кандидата в усыновители. Если суд признает уклонение недоказанным или причины непроживания уважительными, согласие отца станет обязательным, и без него либо без его лишения родительских прав усыновление невозможно.

Сохранение родственных связей с внучкой и государственная регистрация

Пункт 4 ст. 137 СК РФ, процитированный в блоке 5, работает в вашу пользу ещё и потому, что именно суд оценивает интересы внучки, а не только формальное родство:

когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п.4 ст.137 СК РФ), например, ребенок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требуется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просит отец, если усыновитель - женщина, или мать, если усыновитель - мужчина (п.3 ст.137 СК РФ). 16. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с п.2 ст.120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст.366 ГПК РСФСР, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 № 9 (о сохранении связей с родственниками умершего родителя)

Это разъяснение Пленума ВС РФ прямо описывает вашу ситуацию: когда умер один из родителей, бабушка со стороны умершего родителя вправе просить о сохранении родственных связей с внучкой, и для этого не требуется чьего-либо согласия. То есть при удочерении внучки вы одновременно можете просить суд сохранить её связь с родственниками умершей дочери — это учитывается в решении.

После вступления решения суда в силу усыновление подлежит государственной регистрации в ЗАГС, основанием для которой является само решение:

Для государственной регистрации усыновления заявители представляют: 1) решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу и являющееся основанием для государственной регистрации усыновления; 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка (при его наличии). 31. Для государственной регистрации установления отцовства заявители представляют: 1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации установления отцовства: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 143-ФЗ ; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу; 2) при государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, предоставляется один из документов: - свидетельство о смерти матери (документ о смерти матери, выданный компетентным органом иностранного государства); - вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной; - вступившее в законную силу решение суда о лишении матери ее родительских прав; - вступившее в законную силу решение суда о признании матери безвестно отсутствующей;
— п. 30 Административного регламента по госрегистрации актов гражданского состояния

Суд в течение трёх дней со дня вступления решения в силу сам направляет выписку из него в орган ЗАГС по месту вынесения решения (п. 3 ст. 125 СК РФ), а свидетельство о рождении внучки и вступившее в силу решение суда — это те документы, которые потребуются для оформления записи.

Уверенный вывод: вам следует в заявлении сразу указать просьбу о сохранении родственных связей внучки с родственниками умершей матери (п. 4 ст. 137 СК РФ) и, при желании, о записи вас матерью (ст. 136 СК РФ). Государственная регистрация удочерения производится в ЗАГС на основании вступившего в законную силу решения районного суда об усыновлении.

Алименты и риски финансовых последствий удочерения

После удочерения алиментная обязанность отца прекращается, и суд решает этот вопрос в рамках рассмотрения дела об усыновлении:

когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п.4 ст.137 СК РФ), например, ребенок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требуется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просит отец, если усыновитель - женщина, или мать, если усыновитель - мужчина (п.3 ст.137 СК РФ). 16. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с п.2 ст.120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст.366 ГПК РСФСР, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 № 9 (о сохранении связей с родственниками умершего родителя)

Обратите внимание: прекращение выплаты алиментов на будущее не означает, что «прощается» уже накопленная задолженность. Поэтому до вынесения решения целесообразно получить у судебного пристава-исполнителя постановление о расчёте задолженности и зафиксировать её — иначе после усыновления взыскивать текущие алименты будет уже не с чего, поскольку основание прекратится.

Ключевые финансовые и процессуальные риски: (1) требование о доходе не ниже прожиточного минимума (подп. 7 п. 1 ст. 127 СК РФ) — для родственника суд вправе отступить от него, но этот аргумент нужно заявить и обосновать интересами ребенка; (2) если вы в браке, нужно согласие супруга либо доказательства прекращения семейных отношений (ст. 133 СК РФ); (3) медицинские противопоказания из перечня Правительства РФ; (4) согласие отца — либо его отсутствие по ст. 130 СК РФ, либо предварительное лишение родительских прав с шестимесячным ожиданием (п. 6 ст. 71 СК РФ).

Уверенный вывод: с удочерением отец внучки перестанет платить алименты, поэтому задолженность за прошлый период стоит зафиксировать заранее. Финансовое положение усыновителя-родственника не является непреодолимым препятствием, но требует активной позиции в суде; районный суд выносит единое решение по усыновлению, в том числе разрешая вопрос о прекращении алиментных выплат.

Согласие супруга усыновителя

Если вы состоите в браке и усыновляете внучку одна (без супруга), закон требует согласия второго супруга, кроме строго оговорённого случая:

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. 2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
— ст. 133 СК РФ, п. 1

Это значит: если ваш супруг жив и вы не расторгали семейные отношения, к заявлению нужно приложить его письменное нотариально удостоверенное согласие (как указано в блоке 3 со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ). Согласие не требуется, только если вы с супругом прекратили семейные отношения, не проживаете совместно более года и место его жительства неизвестно.

Уверенный вывод: при наличии действующего брака без согласия супруга удочерение невозможно; если же семейные отношения фактически прекращены и супруг не проживает с вами более года при неизвестном месте жительства, согласие не требуется, но этот факт придётся подтвердить в суде.