Может ли муж усыновить детей жены от первого брака дистанционно, если он на СВО и есть нотариальная доверенность?

Можно ли вообще усыновить пасынков (детей жены от первого брака) и какой это порядок

Усыновление — судебная процедура, а не административная. Постановка его в зависимость от «опеки» и «доверенности» неверна: орган опеки лишь готовит заключение, а решение принимает суд.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
— ст. 125 СК РФ, п. 1-2

Это означает, что муж вправе усыновить ваших детей от первого брака только через суд, а не через ЗАГС или орган опеки. Основание для усыновления пасынков есть: их отец умер, поэтому согласия второго родителя не требуется.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
— ст. 130 СК РФ

Смерть отца детей — прямое самостоятельное основание, которое освобождает от получения согласия родителя на усыновление. Свидетельство о смерти отца, которое у вас есть, закрывает этот вопрос: согласия умершего отца не нужно.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних и в интересах ребёнка.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 28.12.2004 № 185-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
— ст. 124 СК РФ, п. 2

Для мужа как отчима действует ряд облегчений: на него не распространяются требования о доходе (п. 7 ч. 1 ст. 127 СК), о прохождении подготовки кандидатов в усыновители, а также не требуется разница в возрасте 16 лет.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
— ст. 127 СК РФ, п. 1, 3
При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.
— ст. 128 СК РФ, п. 2

Поскольку дети на его иждивении и он их содержит, они проживают в его семье и считают его родителем, — эти обстоятельства и есть главное доказательство «соответствия усыновления интересам ребёнка».

Вывод: усыновление ваших детей мужем юридически возможно и прямо предусмотрено законом (усыновление пасынков отчимом). Процедура — судебная (особое производство в районном суде), а не «через опеку по доверенности».

Обязательно ли личное присутствие мужа в суде — можно ли «дистанционно или по доверенности»

Это ключевой вопрос. Закон и разъяснения ВС РФ устанавливают: личное участие усыновителя в судебном заседании обязательно, доверенность от этой обязанности не освобождает.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— ст. 273 ГПК РФ

Императивное правило: заявление об усыновлении рассматривается «с обязательным участием усыновителя». Пленум ВС РФ прямо разъясняет последствия наличия доверенности:

Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п. При решении вопроса о допустимости участия в деле переводчика суду следует выяснить место его работы, жительства, обстоятельства знакомства с заявителями, а также не является ли он бывшим либо действующим работником органа опеки и попечительства или учреждений, в которых воспитываются дети, подлежащие усыновлению. Установление данных обстоятельств необходимо для того, чтобы не допустить фактов незаконной посреднической деятельности лиц в процедуре усыновления детей (статья 126 1 СК РФ). В случае установления указанных фактов, а также при наличии иных оснований для отвода суд может по своей инициативе решить вопрос об отводе переводчика (статьи 16, 18, 19 ГПК РФ). 4.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Из этого следует: нотариальная доверенность мужа НЕ заменяет его личного участия в суде. По доверенности представитель (вы) можете лишь подать заявление, собрать и сдать документы, давать пояснения вне стадии судебного разбирательства — но сам усыновитель обязан явиться в судебное заседание.

Однако практическая возможность дистанционного участия существует: усыновитель может участвовать в заседании по видео-конференц-связи (ВКС), а подать и подписать заявление — через представителя по доверенности.

При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение. В случае, если судом, при содействии которого указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, является арбитражный суд, суд общей юрисдикции, рассматривающий дело, выносит определение о проведении такого судебного заседания в соответствии со статьями 224 и 225 настоящего Кодекса. Копия определения суда общей юрисдикции направляется в арбитражный суд, который обеспечивает проведение судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Для обеспечения участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов , в том числе арбитражных судов, по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения указанных лиц.
— ст. 155.1 ГПК РФ, ч. 1

Порядок такой: муж (находясь в месте службы на СВО) заявляет ходатайство об участии в заседании путём ВКС через ближайший суд по месту своего пребывания — суд, рассматривающий дело, выносит определение. Личность усыновителя при этом устанавливается судом, обеспечивающим ВКС.

Важно: участие через систему веб-конференции в делах об усыновлении невозможно — эти дела рассматриваются в закрытом судебном заседании, а закон прямо запрещает веб-конференцию при закрытом заседании.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в суде технической возможности осуществления веб-конференции. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующих в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система). (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 521-ФЗ ) Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования системы веб-конференции суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания. Указанным лицам заблаговременно направляется информация в электронном виде, необходимая для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции. 2. Суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции в случае, если: 1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции;
— ст. 155.2 ГПК РФ, п. 1-2

Вывод: полностью «по доверенности», без личного участия мужа, усыновление провести нельзя — личное участие усыновителя в судебном заседании обязательно и доверенностью не заменяется. Но реально провести усыновление дистанционно: муж может участвовать в заседании по видеоконференц-связи, а подачу и сбор документов выполнить вы по его нотариальной доверенности.

Какие согласия и документы нужны; зависит ли от возраста детей и от согласия вас (матери)

Для усыновления пасынков отчимом требуются определённые согласия и документы, но перечень для отчима сокращён.

По согласию ребёнка, достигшего 10 лет:

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. 2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
— ст. 132 СК РФ, п. 1

Поскольку дети проживали в семье мужа и (как вы описываете) считают его своим родителем, при достижении кем-то из них 10 лет согласие можно и не получать — действует исключение п. 2 ст. 132 СК. Если же ребёнку меньше 10 лет, его согласие вообще не требуется.

По согласию вас — матери (супруги усыновителя): закон напрямую требует согласие другого супруга, если ребёнок усыновляется одним супругом.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. 2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
— ст. 133 СК РФ, п. 1

Здесь вы одновременно и мать, и супруга усыновителя. Ваше согласие на усыновление ваших же детей обязательно — оно выражается письменно (в заявлении либо в суде). Отсутствие второго родителя (он умер) дополнительного согласия не требует (ст. 130 СК РФ, процитирована выше).

По документам для отчима применяется сокращённый перечень:

К заявлению об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6 части первой настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.12.2010 № 389-ФЗ ) 1 2 . К заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющими места, где они постоянно или преимущественно проживают, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 1 - 5, 7 и 8 части первой настоящей статьи, а также документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, и документы, подтверждающие их регистрацию по месту жительства в одном из муниципальных образований (по выбору этих граждан), в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.
— ст. 271 ГПК РФ, ч. 1.1

То есть при усыновлении отчимом достаточно приложить: копию свидетельства о браке, медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя, документ о доходах (справку с места работы) и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением/право собственности. Документы о постановке на учёт в качестве кандидата и о прохождении подготовки НЕ требуются (п. 8, ч. 1 ст. 271 ГПК РФ не применяется к отчиму).

Судья истребует от органа опеки заключение, к которому прилагается согласие ребёнка старше 10 лет и иные документы:

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. 2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации ;
— ст. 272 ГПК РФ, ч. 1, п. 4 ч. 2

Вывод: согласие умершего отца не требуется; согласие ребёнка нужно только с 10 лет (и его можно не получать, если ребёнок считает мужа родителем); ваше согласие как супруги усыновителя обязательно. У вас уже есть необходимый набор документов (свидетельства о рождении, о смерти отца, о браке, справки о доходах и составе семьи); дополнительно потребуется лишь медицинское заключение о здоровье мужа и документ о его праве на жильё.

Правовые последствия: дети останутся на пенсии по потере кормильца, приравняются к родным; влияние на состав семьи военнослужащего

После усыновления дети приравниваются к родным детям мужа по всем правам и обязанностям, но сохраняют пенсию по потере кормильца (умершего отца).

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. 2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
— ст. 137 СК РФ, п. 1, 4

То есть с момента вступления решения суда в силу дети становятся полноценными детьми мужа: он приобретает права и обязанности родителя, они — права на алименты с него, наследственные права и т.д. Одновременно прекращается их правовая связь с родным отцом и его родственниками (кроме случая, прямо оговорённого в решении суда).

Ключевой результат для вашей ситуации — сохранение пенсии по потере кормильца:

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.
— ст. 138 СК РФ

Это значит: усыновление НЕ лишает детей пенсии по случаю потери кормильца (умершего отца). Пенсия сохраняется в полном объёме и после усыновления отчимом.

По включению в состав семьи военнослужащего и выплатам на членов семьи: после усыновления дети становятся членами семьи военнослужащего-мужа, что даёт им право на соответствующие выплаты и льготы, полагающиеся детям военнослужащего (в том числе в связи с участием в СВО). Это устраняет ту проблему, которая существует для «пасынка» без усыновления.

Практическое замечание о контроле: при усыновлении отчимом (при условии, что с отчимом и ребёнком проживает один из родителей — вы) контрольные обследования органом опеки вообще не проводятся.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (далее - контрольное обследование), за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства в следующем порядке: первое контрольное обследование - в первый год после усыновления по истечении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда; второе контрольное обследование - по истечении 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда; третье контрольное обследование - по истечении 23 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда; четвертое контрольное обследование - по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.
— п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000

Вывод: усыновление даёт детям статус родных детей мужа (со всеми правами, включая права членов семьи военнослужащего на выплаты по СВО) и при этом охраняет их пенсию по потере кормильца — она сохраняется (ст. 138 СК РФ). Дополнительно снимается обременение контрольными обследованиями опеки, которое действует для обычных усыновлений.

Подсудность, госпошлина и порядок подачи: куда и как обращаться

Заявление подаётся в районный суд по месту жительства (нахождения) детей.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
— ст. 269 ГПК РФ, п. 1

То есть вам — в районный суд по месту жительства/регистрации детей, в порядке особого производства (не искового).

О госпошлине: по делам об усыновлении усыновители от уплаты госпошлины освобождены (пп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ) — пошлина не уплачивается.

Решение принимает суд, права и обязанности возникают со дня вступления решения в законную силу; суд сам направляет выписку в ЗАГС для государственной регистрации усыновления.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
— ст. 125 СК РФ, п. 1-2

По соблюдению требования о «личном общении усыновителя с ребёнком» для заключения опеки:

Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. 19. Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (далее именуется - решение суда). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 497) 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: умерли; неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном порядке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания*. Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства .
— п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000

Заключение органа опеки обязательно и в деле об усыновлении отчимом, и в нём должен быть отражён факт личного общения мужа с детьми — этот факт у вас очевиден (совместное проживание, содержание). По доверенности вы можете подать заявление и собрать документы, но в самом заседании муж участвует лично либо по ВКС (см. блок 2).

Вывод: заявление подаётся в районный суд по месту жительства детей, госпошлина не уплачивается, дело рассматривается в закрытом заседании с обязательным участием органа опеки и прокурора; выписка из решения направляется судом в ЗАГС, регистрация усыновления производится после вступления решения в силу.

Развилки и риски: от чего зависит исход

Ответ зависит от нескольких фактов, которые вы не указали.

1. Возраст детей. Если кому-то из детей 10 и более лет — требуется его согласие, но если он проживает в семье мужа и считает его родителем, согласие можно не получать (п. 2 ст. 132 СК РФ, процитирована выше). Если детям меньше 10 лет — согласие не требуется вовсе.

2. Отсутствие у мужа ограничений по ст. 127 СК РФ. Муж не должен быть лишён/ограничен в родительских правах, недееспособен, иметь судимости за преступления против половой неприкосновенности, против жизни и здоровья, против семьи и несовершеннолетних и т.д. (п. 1 ст. 127 СК РФ). Прохождение военной службы и участие в СВО сами по себе ограничением НЕ являются — запрета для военнослужащих на усыновление закон не содержит. Если муж не имеет перечисленных в ст. 127 СК РФ пороков, ограничений нет.

3. Состояние здоровья мужа. Требуется медицинское заключение о состоянии здоровья (п. 4 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ); наличие заболевания из перечня, утв. Правительством РФ, может стать препятствием.

4. Место нахождения мужа и техническая возможность ВКС. Участие по ВКС зависит от того, есть ли по месту службы мужа суд с технической возможностью (ст. 155.1 ГПК РФ). Если суда по месту его службы нет или нет связи — придётся откладывать дело до его возвращения, а в обычном порядке без явки усыновителя дело рассмотрено быть не может.

5. «Реально ли вообще это в такой ситуации» — да, но с оговоркой о личном участии. Сама процедура усыновления пасынков в вашей ситуации (умерший отец, общее хозяйство, содержание детей) — типовая и удовлетворяется судами при наличии документов. Главное практическое препятствие — только явка мужа: она обязательна, но обеспечивается дистанционно через ВКС.

Вывод: исход зависит от возраста детей (нужно/не нужно их согласие), отсутствия у мужа пороков по ст. 127 СК РФ, наличия мед. заключения и технической возможности ВКС по месту службы. Прохождение СВО само по себе усыновлению не препятствует. Если ВКС недоступна, усыновление придётся отложить до возвращения мужа, поскольку без его личного участия дело рассмотрено не будет.

Сроки, исполнение решения и альтернативы усыновлению

Вступление решения в силу и сроки. Права и обязанности усыновителя возникают со дня вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 125 СК РФ), а не с момента вынесения. Суд в течение трёх дней со дня вступления решения в силу направляет выписку в орган ЗАГС по месту вынесения решения, после чего производится государственная регистрация усыновления.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
— ст. 125 СК РФ, п. 1-2

Исполнение (регистрация). После вступления решения в силу ЗАГС на основании выписки суда вносит изменения в актовые записи: по просьбе усыновителя записывает его в качестве родителя (ст. 136 СК РФ), при необходимости меняет фамилию/отчество ребёнка (ст. 134 СК РФ) — об этом указывается в решении суда. Мужу или вам лично идти в ЗАГС с пакетом документов не обязательно — выписку направляет сам суд; вы лишь получаете новое свидетельство о рождении детей.

Доказательства по делу. У вас уже имеется достаточный набор: свидетельства о рождении детей, свидетельство о смерти их отца, свидетельство о браке, справки о доходах мужа и составе семьи. Они подтверждают: (1) родственные связи и отсутствие второго родителя (смерть — ст. 130 СК РФ); (2) брак с усыновителем (п. 2 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ); (3) доход и содержание (опровержение ограничения по п. 7 ч. 1 ст. 127 СК РФ, хотя для отчима оно и не действует); (4) факт личного общения и совместного проживания мужа с детьми — требуется для заключения органа опеки.

Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. 19. Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (далее именуется - решение суда). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 497) 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: умерли; неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном порядке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания*. Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства .
— п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000

Дополнительно потребуется медицинское заключение о состоянии здоровья мужа и документ о праве пользования/собственности на жильё (ч. 1.1 ст. 271 ГПК РФ).

Альтернатива, если усыновление пока невозможно (нет ВКС). В вашей ситуации при наличии у мужа статуса военнослужащего промежуточным решением может стать установление факта нахождения детей на иждивении в судебном порядке (ст. 264 ГПК РФ) — это отдельная, более простая процедура, которая даёт часть выплат членам семьи военнослужащего, но НЕ приравнивает детей к родным и не прекращает правовую связь с умершим отцом. Однако полноценное решение (права родных детей, все выплаты по СВО) даёт именно усыновление. Опекунство здесь не подходит и не является альтернативой — у детей есть родитель (вы, мать), не лишённая прав.

Вывод: сильного срочного ограничения нет — усыновление можно провести после возвращения мужа, если ВКС недоступна. Права возникают со дня вступления решения в силу, регистрацию ведёт ЗАГС по выписке суда. Ваш пакет документов достаточен, добрать нужно только мед. заключение мужа и документ о жилье. Если нужны выплаты срочно, параллельно можно установить факт нахождения детей на иждивении (ст. 264 ГПК РФ), но статус полноценных детей даёт только усыновление.