Можно ли получить материнский капитал, если удочерила ребенка мужа, а после развода девочка осталась со мной

Возникает ли право на материнский капитал при удочерении ребёнка мужа от первого брака

Центральное основание права — ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Право у женщины возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка с 01.01.2007, а первого — только с 01.01.2020:

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
   — ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Однако есть специальное исключение, которое прямо адресовано вашей ситуации. Часть 2 ст. 3 того же закона перечисляет категории детей, которые не учитываются при определении права, и в их числе — усыновлённые пасынки и падчерицы:

1. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
   — ч. 2 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Удочерённая вами девочка на момент удочерения являлась падчерицей (ребёнком супруга от предыдущего брака). Именно поэтому она не учитывается при подсчёте очерёдности детей для материнского капитала, и сама по себе эта удочерённая девочка права на капитал не создаёт. Этот вывод подтверждён Верховным Судом РФ:

1. Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал.
   — п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Отсюда: если удочерённая девочка — ваш единственный ребёнок, то до неё «первый ребёнок, рождённый (усыновлённый) вами» отсутствует, а удочерённая падчерица в счёт не идёт — права на материнский капитал не возникает. Если же вы также родили (усыновили) собственного ребёнка (не пасынка/падчерицу), то право может возникнуть именно в связи с ним, но не в связи с удочерённой падчерицей.

Вывод: само по себе удочерение ребёнка мужа от первого брака права на материнский капитал не даёт — такой ребёнок прямо исключён из подсчёта ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ и п. 3 Обзора ВС РФ от 22.06.2016. Право может появиться только в связи с вашим собственным (рождённым или усыновлённым не как пасынок/падчерица) ребёнком. Расторжение брака и то, что девочка осталась с вами, этот вывод не меняет.

Сохраняются ли последствия удочерения при разводе и как это влияет на статус ребёнка

Важно отделить два вопроса: сохранение родительской связи и собственно право на капитал. По Семейному кодексу удочерение не прекращается расторжением брака с отцом ребёнка — усыновитель остаётся родителем, а ребёнок приравнивается к родному:

1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
   — п. 1 ст. 137 СК РФ

Удочерение прекращается только путём его отмены в судебном порядке, и то лишь с момента вступления решения суда в силу:

1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. 2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
   — п. 1 ст. 140 СК РФ

Значит, после развода вы по-прежнему законный родитель (мать) девочки, она остаётся с вами, ваши родительские права и обязанности сохраняются. Но это обстоятельство не превращает удочерённую падчерицу в «зачитываемого» ребёнка для целей материнского капитала: исключение ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ привязано именно к факту, что на момент удочерения ребёнок был пасынком/падчерицей, а не к тому, сохранился ли брак. Пока удочерение не отменено, девочка — ваш ребёнок для семейного права, но для подсчёта очерёдности по ФЗ № 256-ФЗ она не учитывается.

Вывод: развод и проживание девочки с вами сохраняют ваши родительские права (п. 1 ст. 137, п. 1 ст. 140 СК РФ), но не создают права на материнский капитал — для этого удочерённая падчерица по-прежнему не зачитывается (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ). Единственный способ «переломить» это — рождение/усыновление вами другого ребёнка, не являвшегося пасынком/падчерицей.

Порядок обращения и обжалования, если вы всё же обратитесь за сертификатом

Обращаться за сертификатом нужно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (СФР), в том числе через МФЦ или портал госуслуг; решение выносится в короткий срок:

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, либо в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата. (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 390-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Решение принимается на основании сведений государственных реестров, включая данные об отмене усыновления, лишении родительских прав и т. п.:

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, либо в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", включая сведения о фактах лишения родительских прав, оставления ребенка (детей) в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери (отца) на усыновление ребенка (за исключением согласия на его усыновление отчимом (мачехой), об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), и иные сведения, необходимые для установления права на дополнительные меры государственной поддержки и реализации такого права, а также сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в срок, установленный частью 3 настоящей статьи.
— ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ (распоряжение)

Поскольку СФР проверяет именно очерёдность и категорию детей, по вашему заявлению, скорее всего, будет вынесен отказ. Такой отказ (решение, действие, бездействие) обжалуется в порядке административного судопроизводства — как в вышестоящий орган, так и напрямую в суд:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Оспаривание отказа имеет смысл только при наличии у вас собственного ребёнка, не являвшегося пасынком/падчерицей (тогда отказ, не учтя его, может быть незаконным). Если такого ребёнка нет, судебное обжалование перспектив не имеет: суд применит то же исключение ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ и п. 3 Обзора ВС РФ от 22.06.2016.

Вывод: за сертификатом можно обратиться в СФР (лично, через МФЦ или госуслуги), решение принимается в срок до 5 рабочих дней. Отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд по правилам ст. 218 КАС РФ. Однако успех обжалования возможен только при наличии у вас собственного ребёнка, не подпадающего под исключение о пасынках/падчерицах; при отсутствии такого ребёнка отказ будет законным.

Очерёдность детей, подтверждающие документы и распоряжение средствами

Очерёдность и дата — ключ к праву. Право у женщины возникает в связи со вторым ребёнком с 01.01.2007 или первым — с 01.01.2020 (ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, см. блок 1). Удочерённая падчерица в этот счёт не входит (ч. 2 ст. 3). Значит, определять «первого»/«второго» нужно по вашим собственным детям, а не по удочерённой девочке.

Факт удочерения и статус ребёнка подтверждаются решением суда об усыновлении, вступившим в законную силу, на основании которого вносится запись акта об усыновлении:

реквизиты решения суда об усыновлении ребенка; реквизиты документа, удостоверяющего личность усыновителя (усыновителей); абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. В случае, если по решению суда об усыновлении ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ)
— ст. 42 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (реквизиты записи об усыновлении), п. 1

Гражданство ребёнка РФ по рождению — обязательное условие права (ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, процитирована в блоке 1). То есть при обращении нужны: ваше гражданство и гражданство ребёнка, решение суда об удочерении, свидетельства о рождении всех детей. Если право по другому ребёнку всё же возникло, средства реализуются через заявление о распоряжении с указанием направления использования:

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ (распоряжение средствами)

Это подтверждает: даже при формально возникшем праве получить деньги «на руки» нельзя — распоряжение возможно только по предусмотренным законом направлениям (улучшение жилищных условий, образование, пенсия матери и др.), путём подачи заявления в СФР.

Вывод: очерёдность для права определяется по вашим собственным детям; удочерённая падчерица не учитывается. Подтверждающие документы — решение суда об удочерении, свидетельства о рождении, данные о гражданстве. При возникновении права (по собственному ребёнку) средства используются только через заявление о распоряжении по установленным направлениям (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ), а не как наличные.

Сроки/даты, от которых зависит право (первый ребёнок — с 01.01.2020, второй — с 01.01.2007)

Право на материнский капитал привязано к дате рождения/усыновления ребёнка и его очерёдности. Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ право возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с 01.01.2007, третьего и последующих — с 01.01.2007, а первого — начиная с 01.01.2020:

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
   — ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для вас это означает: если у вас до удочерённой девочки был собственный (рождённый/усыновлённый не как пасынок/падчерица) ребёнок, то удочерённая падчерица в очерёдность не включается, и право надо проверять по вашему собственному ребёнку. Если единственным ребёнком является удочерённая падчерица, то ни по «второму» (с 2007), ни по «первому» (с 2020) основанию право не появляется, поскольку она в подсчёт не входит (ч. 2 ст. 3, блок 1). Дата вступления решения суда об удочерении значение имеет лишь постольку, поскольку усыновление приравнивается к рождению для целей возникновения права, но при падчерице/пасынке она результат не меняет.

Вывод: временных «окон» для права два — с 01.01.2007 (второй и последующие дети) и с 01.01.2020 (первый ребёнок). Применительно к вашей ситуации отсчёт ведётся по собственным детям, а не по удочерённой падчерице; при отсутствии собственного ребёнка право на капитал не возникает ни в один из этих периодов.