Есть ли льготы участнику СВО при усыновлении ребёнка из детского дома и можно ли успеть оформить всё за 10 дней отпуска

Порядок усыновления и роль суда: за 10 дней пройти процедуру невозможно

Усыновление в России — судебная процедура особого производства, а не административная. Это ключевой факт, от которого зависит ответ на вопрос о сроках.

1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (
   — ст. 125 СК РФ, п. 1

Для Вашей ситуации это означает: сам факт усыновления устанавливается только решением районного суда, причём с обязательным участием Вас лично, органа опеки и прокурора. Прокурор и представитель опеки должны получить уведомление, подготовиться и явиться в процесс — объективно это не может произойти в течение нескольких дней.

1. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (
   — п. 2 ст. 125 СК РФ

Кроме судебного решения, закон требует отдельного заключения органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления с указанием сведений о факте Вашего личного общения с ребёнком. Такое заключение опека составляет после обследования Ваших условий жизни и ознакомления с ребёнком, а не в день обращения.

1. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (
   — п. 3 ст. 125 СК РФ

Права усыновителя возникают только со дня вступления решения суда в законную силу, и лишь затем суд в течение трёх дней направляет выписку в ЗАГС. То есть даже при мгновенном рассмотрении дела между вынесением решения и появлением у Вас статуса родителя проходит дополнительное время.

Вывод: упрощённого (административного или внесудебного) порядка усыновления для участников СВО не существует — усыновление производится исключительно судом по правилам особого производства с обязательным участием прокурора и опеки. Физически уложиться в 10 дней отпуска невозможно; процедура занимает месяцы.

Сроки: суд рассматривает дело об усыновлении до двух месяцев, плюс время на подготовку

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. (В редакции Федерального закона от 28.06.2009 № 128-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 154 ГПК РФ

Это означает, что даже идеально собранный пакет документов даёт срок рассмотрения до двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Причём этот срок не включает время, пока заявление может оставаться без движения (если судья найдёт недостатки), и не включает время апелляционного обжалования, без которого решение не вступит в силу.

Специального сокращённого срока рассмотрения дел об усыновлении ГПК РФ не устанавливает — действует общий двухмесячный срок. Никаких исключений для участников СВО в процессуальном законе нет.

Неизвестный факт — регион и конкретный суд. Если Вы проживаете (или ребёнок находится) в одном регионе — заявление подаётся в районный суд по месту жительства или месту нахождения ребёнка:

1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
   — ч. 1 ст. 269 ГПК РФ

Вывод: законный срок рассмотрения дела об усыновлении — до двух месяцев со дня поступления заявления, плюс срок на вступление решения в силу. За 10 дней отпуска пройти суд невозможно ни при каких обстоятельствах; ни для участников СВО, ни для кого-либо ещё сокращённых сроков по делам об усыновлении не предусмотрено.

Предварительные этапы до суда: учёт кандидатом в усыновители, подготовка и заключение опеки

До подачи заявления в суд Вы должны быть поставлены на учёт как кандидат в усыновители и получить заключение органа опеки о возможности быть усыновителем, а также пройти специальную подготовку. Эти этапы — самостоятельный барьер по времени.

1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; 2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; 3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
   — ч. 1 ст. 271 ГПК РФ

Пункт 7 прямо требует приложить к заявлению документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители. Без него заявление будет оставлено без движения или возвращено. Такой учёт ведёт орган опеки по Вашему месту жительства — это отдельная процедура с обследованием жилищных условий, которая не выполняется в один день.

В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.
— п. 6 ст. 127 СК РФ

Это означает, что Вы обязаны пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку по программе, утверждённой региональными властями, и получить свидетельство о её прохождении — иначе в силу подп. 12 п. 1 ст. 127 СК РФ Вы вообще не можете быть усыновителем. Программы подготовки рассчитаны на несколько занятий (как правило, не менее 1–2 недель, часто дольше), и уложить их в 10-дневный отпуск крайне затруднительно.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
— п. 1 ст. 127 СК РФ

Проверьте себя на соответствие этим требованиям: усыновителем не может быть лицо без постоянного дохода не ниже прожиточного минимума региона, без постоянного места жительства, с непогашенной судимостью за ряд преступлений, не прошедшее подготовку.

1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. 2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации ;
   — ч. 1 ст. 272 ГПК РФ

Заключение органа опеки об обоснованности усыновления с приложением акта обследования Ваших условий жизни представляет в суд уже сам орган опеки по требованию судьи — но подготовить его надо заранее.

Вывод: до суда Вы обязаны (1) встать на учёт кандидатом в усыновители в органе опеки по месту жительства, (2) пройти подготовку и получить свидетельство, (3) получить заключение опеки о возможности быть усыновителем с актом обследования жилищных условий. Каждый из этих этапов занимает дни и недели, поэтому в 10-дневный отпуск они не укладываются.

Согласие матери, отказавшейся от ребёнка, и согласие самого ребёнка

Отказ матери от ребёнка при рождении не заменяет автоматически согласие на усыновление конкретным лицом — это отдельный момент, который суд проверяет.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
— ст. 130 СК РФ

Согласие родителей не требуется, если они неизвестны, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными, лишены родительских прав либо более шести месяцев без уважительных причин не проживают с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания. В Вашем случае в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, то есть отец юридически неизвестен — его согласие не требуется. Что касается матери: если она дала письменный отказ (заверенное заявление), согласие считается выраженным; если отказ был устным или оформлен как оставление ребёнка в роддоме без надлежащего заявления, суду потребуется установить наличие оснований из ст. 130 (например, уклонение более 6 месяцев) — это отдельное исследование в суде.

1. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. 2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
   — ст. 132 СК РФ, п. 1

Ребёнку 3 года, поэтому его согласие на усыновление по закону не требуется — оно необходимо только с 10 лет. Это упрощает Вашу ситуацию.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— ст. 273 ГПК РФ

Обратите внимание: в заседании обязаны участвовать усыновитель, представитель опеки и прокурор. Ребёнок до 10 лет может привлекаться лишь в необходимых случаях.

Вывод: согласие матери-«отказницы» либо уже имеется в виде её заявления, оформленного в порядке ст. 129 СК РФ, либо суд должен установить основания ст. 130 СК РФ для усыновления без её согласия. Согласие 3-летнего ребёнка не требуется. Это не сокращает общую процедуру и не позволяет уложиться в 10 дней.

Льготы участникам СВО: что реально есть и чего нет при усыновлении

Отдельной «упрощённой процедуры усыновления для участников СВО» в законодательстве нет. Статус участника СВО влияет на другие вопросы, но не на порядок и сроки усыновления.

Правоотношения участника СВО регулируются Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и законодательством о статусе военнослужащих; меры социальной поддержки предоставляются при предъявлении удостоверения (ст. 28 Закона «О ветеранах»). Однако ни нормы СК РФ, ни ГПК РФ, ни базовые акты о мерах поддержки участников СВО не устанавливают для них преимуществ или сокращённых сроков именно в процедуре усыновления. Единственное, что даёт статус, — это право на отпуск в удобное время и преимущественное право при прочих равных при наличии нескольких желающих усыновить одного ребёнка (п. 5 ст. 127 СК РФ), но это не ускоряет судебную процедуру.

Для участника СВО как ветерана боевых действий действует норма о предоставлении основного отпуска в удобное время:

1. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет. По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними. 13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих. 14.
   — п. 12 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Это важно практически: как ветеран боевых действий Вы вправе требовать предоставления основного отпуска в удобное для Вас время, а по просьбе и с согласия командира основной и дополнительные отпуска могут предоставляться последовательно без разрыва. То есть Вы можете планировать более длительный период, чем 10 дней.

Неизвестный факт — регион. У субъектов РФ есть собственные меры поддержки семей с детьми (региональные выплаты при усыновлении, региональный материнский капитал). Поскольку регион Вы не указали, конкретную региональную выплату назвать нельзя: если Вы проживаете в регионе, где установлена единовременная выплата при усыновлении/региональный маткапитал, — она оформляется дополнительно; если нет — действуют только федеральные меры.

Вывод: упрощённого или ускоренного порядка усыновления для участников СВО не существует. Статус даёт Вам только право на отпуск в удобное время (что позволяет спланировать более длительный срок для процедуры), а не сокращение судебных и предварительных сроков.

Отпуск: как легально получить время на процедуру (продление отпуска)

Поскольку за 10 дней процедуру не пройти, единственный законный путь — получить больше времени. Положение о порядке прохождения военной службы прямо предусматривает механизмы продления отпуска.

1. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения. 19. В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий или которого он воспитывает), а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске (кроме отпуска по личным обстоятельствам), военный комендант гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске военный комендант гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу указанный военнослужащий. При этом отпуск продлевается на количество суток предоставленного ему отпуска по личным обстоятельствам. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161 , от 16.05.2017 № 210 )
   — п. 18 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Эта норма позволяет продлить отпуск на дни болезни (по справке лечебного учреждения) и — при тяжёлом состоянии здоровья близкого родственника, смерти близкого, пожара или иного стихийного бедствия — получить у военного коменданта (военного комиссара) по месту нахождения в отпуске отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток с продлением основного отпуска. Прямо основания «судебное разбирательство об усыновлении» в перечне нет, поэтому опираться нужно на право ветерана боевых действий на отпуск в удобное время и на возможность продления основного отпуска по согласованию с командиром.

Вывод: законного способа сделать саму процедуру усыновления десятидневной нет. Решение — не ускорять процедуру, а продлить/перепланировать отпуск: как ветеран боевых действий Вы вправе настаивать на отпуске в удобное время, а начало самой процедуры (постановка на учёт, подготовка, сбор документов) можно провести дистанционно, поручив отдельные действия представителю.

Альтернатива на время отпуска: временная передача ребёнка в семью

Если цель — не терять контакт с ребёнком в отпуске, до завершения усыновления закон допускает временную передачу ребёнка в семью (гостевой режим). Это не усыновление, но позволяет провести совместное время.

Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое). Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам. 4. Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на срок не более чем три месяца. При наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в семью граждан может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать шесть месяцев. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 5. Граждане, в семью которых временно передан ребенок в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, не вправе осуществлять вывоз ребенка из Российской Федерации. 6.
— ст. 155.2 СК РФ, п. 3

Это означает, что на период до 3 месяцев (при исключительных обстоятельствах — с продлением, но не более 6 месяцев непрерывно) ребёнок из детского дома может быть временно передан в Вашу семью на основании распоряжения администрации организации и заключения органа опеки. Такая передача не является формой устройства и не влечёт родительских прав, но позволяет за 10 дней оформить пребывание ребёнка с Вами и пройти личное общение, которое суд затем учтёт (п. 2 ст. 125 СК РФ требует указать сведения о факте личного общения).

1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. 2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации ;
   — ч. 1 ст. 272 ГПК РФ

Вывод: временная передача ребёнка в семью (до 3 месяцев, при исключительных обстоятельствах — до 6 месяцев непрерывно) оформляется распоряжением администрации детского дома и заключением опеки и реально может быть оформлена в короткий срок. Это позволяет не прерывать контакт с ребёнком во время отпуска, пока готовится основное усыновление, но НЕ заменяет судебную процедуру усыновления.

Денежные последствия: пособие и выплаты при усыновлении

Усыновление даёт право на федеральное единовременное пособие, которое оформляется после вступления решения суда в силу.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 . Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
— ст. 12.1 ФЗ № 81-ФЗ

Пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью имеет один из усыновителей. Размер базовый — 8 000 рублей (с последующей индексацией), а при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет, а также братьев/сестёр — 100 000 рублей на каждого. Ребёнку 3 года, он не подпадает под повышенные категории, поэтому применяется базовый размер с индексацией. Для выплаты установлен срок обращения — не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда об усыновлении (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ), поэтому пропустить его нельзя.

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации.
— ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Помимо этого пособия, при усыновлении возможно право на материнский (семейный) капитал — если ребёнок становится вторым и последующим, — а также на региональные меры поддержки, которые устанавливаются законами субъектов РФ. Конкретный набор зависит от региона (Вы его не указали) и от состава Вашей семьи.

Вывод: после вступления решения суда в силу Вы вправе получить федеральное единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью (базовый размер, право обратиться — не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в силу). Дополнительно проверьте региональные выплаты и право на материнский капитал — они зависят от региона и очередности ребёнка.

Риски при попытке форсировать процедуру

Главный риск в Вашей ситуации — не технический, а временной: пока идёт судебная процедура, мать вправе отозвать согласие.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. 3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ)
— п. 2 ст. 129 СК РФ

Это означает: если мать когда-либо дала согласие на усыновление (например, заявление об отказе), она вправе отозвать его вплоть до вынесения решения суда. Попытка «ускорить» процедуру не отменяет этого права и не даёт гарантий, что к моменту суда согласие не будет отозвано. Если же мать не давала оформленного согласия, суду придётся устанавливать основания ст. 130 СК РФ (уклонение более 6 месяцев и т.п.), что требует дополнительных доказательств.

Другие риски: (1) при незавершённой процедуре ребёнок может быть передан другой семье или под опеку, если Вы не оформлены кандидатом; (2) при оставлении заявления без движения из-за отсутствия документа о постановке на учёт (подп. 7 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ) дело затягивается; (3) отказ опеки в заключении о возможности быть усыновителем можно обжаловать в суде в порядке КАС РФ, но это тоже время.

Вывод: риски связаны с потерей времени, а не с процедурными запретами. Отзыв согласия матерью до решения суда, передача ребёнка иной семье и оставление заявления без движения — реальные угрозы. Их снижает не форсирование, а своевременная постановка на учёт кандидатом и корректный пакет документов.

Исполнение: что происходит после решения суда

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния
— абз. 2 п. 3 ст. 125 СК РФ

Это означает, что после вступления решения в силу суд сам в течение трёх дней направляет выписку в ЗАГС, усыновление регистрируется в порядке регистрации актов гражданского состояния, и только после этого завершается оформление (изменение записи о рождении, фамилии и т.д.). Вам лично для регистрации присутствовать в ЗАГС не обязательно — выписку направляет суд.

Права усыновителя возникают со дня вступления решения в законную силу (п. 3 ст. 125 СК РФ), а не в день вынесения. Значит, даже если решение вынесено в последний день отпуска, до его вступления в силу пройдёт срок на апелляционное обжалование.

Неизвестный факт. Если Вы не состоите в браке — заявление подаётся с копией Вашего свидетельства о рождении (подп. 1 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ); если состоите — потребуется копия свидетельства о браке и, при усыновлении одним супругом, согласие другого (подп. 2–3 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ). Если супруг(а) против — усыновление одним из супругов потребует документа о прекращении семейных отношений, что существенно осложняет дело; если брак не зарегистрирован — это не препятствие, Вы усыновляете как одинокое лицо.

Вывод: после вступления решения в законную силу суд в течение трёх дней направляет выписку в ЗАГС, где регистрируется усыновление; права родителя возникают со дня вступления решения в силу. Оформление завершается без обязательного личного присутствия в ЗАГС.

Федеральное единовременное пособие и срок обращения за ним

После вступления решения суда об усыновлении в законную силу Вы вправе получить федеральное единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка
— ст. 12.1–12.2 ФЗ № 81-ФЗ

Ребёнку 3 года, он не относится к категориям, дающим повышенный размер (инвалид, старше 7 лет, братья/сёстры), поэтому применяется базовый размер — 8 000 рублей с ежегодной индексацией с 1 февраля.

единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 25.10.2007 № 233-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ

Это означает: право на пособие у Вас появится только со дня вступления решения суда в законную силу, а обратиться за выплатой нужно не позднее шести месяцев с этого дня. Назначает и выплачивает пособие Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР) и его территориальные органы. Поскольку усыновление за 10 дней отпуска не завершается, этот срок не пропадёт — он начнёт течь лишь после вступления решения в силу.

Неизвестный факт — регион. Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми (ст. 2 ФЗ № 81-ФЗ). Конкретная региональная выплата при усыновлении или региональный материнский капитал зависят от субъекта, в котором Вы проживаете (постоянное место жительства).

Вывод: федеральное единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью (базовый размер с индексацией) оформляется после вступления решения суда в силу; срок обращения — не позднее 6 месяцев с этой даты. Региональные выплаты устанавливаются законом субъекта РФ и требуют уточнения по месту Вашего жительства.

Льготы при усыновлении для участников СВО: итоговая оценка

Отдельного нормативного акта, который устанавливал бы «упрощённую» или «ускоренную» процедуру усыновления именно для участников СВО, в Семейном кодексе и Гражданском процессуальном кодексе не содержится. Порядок для всех усыновителей-граждан РФ, постоянно проживающих в РФ, одинаков: судебное особое производство по ч. 1 ст. 269 ГПК РФ, двухмесячный срок по ст. 154 ГПК РФ, предварительные этапы (учёт кандидатом, подготовка, заключение опеки).

Положительное утверждение о наличии специальной льготы можно формулировать только условно: если в конкретном субъекте РФ или в подзаконных актах федеральных органов установлена такая мера для участников СВО, она применяется дополнительно; если её нет — участник СВО проходит общую процедуру наравне с остальными.

Единственное законодательно закреплённое преимущество, которое прямо касается Вас, — как ветерана боевых действий Вам предоставляется основной отпуск в удобное время:

1. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (
   — п. 2 ст. 125 СК РФ

1. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет. По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними. 13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих. 14.
   — п. 12 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Это означает практически: статус позволяет Вам планировать более длительный и удобный период для прохождения процедуры (постановка на учёт, подготовка, суд), а не сокращать сам судебный процесс. Препятствием для усыновления в 10 дней является не Ваш статус, а объективная длительность обязательных этапов.

Вывод: специального ускоренного/упрощённого порядка усыновления для участников СВО федеральным законом не установлено. Статус ветерана боевых действий даёт право на отпуск в удобное время, что позволяет выделить на процедуру достаточно времени, но не сокращает судебные и предварительные сроки усыновления.

Региональные меры поддержки при усыновлении

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ, от 06.12.2021 № 409-ФЗ) Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий (Наименование в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
— ст. 2 ФЗ № 81-ФЗ

Это означает: помимо федеральных пособий, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми, в том числе при усыновлении — региональные единовременные выплаты, региональный материнский капитал, ежемесячные выплаты усыновителям. Состав и размеры таких мер определяются законом конкретного субъекта РФ.

Поскольку регион Вашего проживания Вы не указали, конкретную региональную выплату назвать нельзя. Например, в Москве действует Закон от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и Постановление Правительства Москвы № 492-ПП о ежемесячной компенсационной выплате лицам, усыновившим детей на территории города Москвы; в Тюменской области — Закон № 331 с региональным материнским капиталом (в т.ч. при усыновлении). Набор мер в Вашем регионе необходимо уточнять по месту Вашей постоянной регистрации.

Вывод: федеральное единовременное пособие при передаче ребёнка в семью (базовый размер с индексацией) доступно независимо от региона; дополнительные региональные выплаты при усыновлении существуют не во всех субъектах и зависят от закона Вашего региона — их следует уточнить в органе соцзащиты по месту жительства.