Мать подала в опеку заявление о согласии на усыновление ребенка второй женой отца, не указав отца и не отказавшись от алиментов — правовые последствия

Достаточно ли только заявления матери для усыновления ребёнка мачехой и требуется ли согласие отца

Заявление матери — необходимое, но не единственное условие. Закон требует согласия обоих родителей, а согласие отца в ситуации не оформлено вовсе. Поскольку отец ребёнка не лишён родительских прав, его согласие (либо материалы, подтверждающие основания для усыновления без него) обязательны.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
— п. 1 ст. 129 СК РФ

Заявление матери является лишь одним из документов. Для усыновления ребёнка, у которого оба родителя живы, необходимо согласие каждого родителя; уклонение матери от воспитания не лишает отца его родительских прав и не снимает необходимость его согласия.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
— ст. 130 СК РФ

Исключения, при которых согласие родителя не требуется, перечислены исчерпывающе. Отец не подпадает ни под одно из них: он не признан безвестно отсутствующим, не недееспособен, не лишён родительских прав, проживает совместно с ребёнком после того как забрал его от бабушки, — то есть оснований усыновить ребёнка без его согласия нет.

Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ). Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем организации, в которой находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ). Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это. Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и 8 других аналогичных организациях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании пункта 1 статьи 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями организаций, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных статьей 130 СК РФ.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8

Пленум подчёркивает, что наличие у ребёнка родителей делает их согласие обязательным условием усыновления; даже письменное согласие опекунов (бабушки) не заменяет согласия родителей.

Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в случаях, предусмотренных статьей 130 СК РФ. При этом необходимо учитывать, что: признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах; причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8

Усыновление без согласия родителей возможно только в случаях ст. 130 СК РФ, а они проверяются судом по доказательствам. Отец не относится ни к одной из категорий ст. 130 СК РФ, поэтому усыновление при отсутствии его согласия недопустимо.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
— ч. 1 ст. 269 ГПК РФ

Поскольку усыновителем выступает супруга отца (мачеха), дело рассматривается районным судом по месту жительства ребёнка, с обязательным участием органа опеки, прокурора и — в необходимых случаях — родителей. Отец вправе и должен быть привлечён к участию в деле.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— ст. 273 ГПК РФ

К заключению органа опеки и попечительства в обязательном порядке прилагается согласие родителей на усыновление и согласие ребёнка. Отсутствие в приложениях согласия отца само по себе свидетельствует о неполноте материалов.

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных
— ч. 2 ст. 272 ГПК РФ

Вывод: для усыновления ребёнка второй женой отца (мачехой) требуется согласие ОБОИХ родителей — и матери, и отца. Заявление матери, поданное ею в орган опеки, — лишь одно из обязательных согласий; без согласия отца либо доказанных оснований ст. 130 СК РФ суд не вправе удовлетворить заявление об усыновлении. Если отец не согласен на усыновление — оснований для его проведения нет; если согласен, он вправе дать нотариально удостоверенное заявление или заявить об этом непосредственно в суде (п. 1 ст. 129 СК РФ).

Форма, содержание и юридическая сила заявления матери («отказ от ребёнка», «согласие вплоть до лишения родительских прав»)

Закон не знает конструкции «отказ от ребёнка». Согласие родителя на усыновление — это строго формальное волеизъявление, действительное до вынесения решения суда, и оно может быть отозвано в любой момент.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
— п. 1 ст. 129 СК РФ

Значимо, что согласие может быть дано только в форме нотариально удостоверенного заявления либо заявления, заверенного руководителем организации, где находится ребёнок, или органом опеки. Заявление, поданное просто «в органы опеки», но оформленное этими органами, приравнивается к допустимому, если орган опеки его заверил; если же оно никем не заверено надлежащим образом — оно не порождает юридических последствий.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. 3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
— п. 2, 3 ст. 129 СК РФ

Согласие матери не является необратимым: до вынесения судом решения она вправе его отозвать, причём независимо от мотивов. Следовательно, запись в заявлении о «отказе от ребёнка» и «осознании последствий вплоть до лишения родительских прав» не создаёт какого-либо отдельного юридического эффекта. Лишение родительских прав возможно только по решению суда и только по основаниям ст. 69 СК РФ — заявлением в органе опеки оно не наступает.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
— ст. 69 СК РФ

Оснований для лишения матери родительских прав автоматически не возникает: уклонение от выполнения родительских обязанностей — одно из оснований ст. 69 СК РФ, но его устанавливает суд по доказательствам и по иску, который подаёт второй родитель, а не орган опеки. Поэтому формулировка в заявлении «вплоть до лишения родительских прав» правовых последствий сама по себе не влечёт и нужна суду как её согласие на усыновление.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2, 6 ст. 71 СК РФ

Даже лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать ребёнка; и лишь с момента лишения прав допускается усыновление — не ранее шести месяцев со дня вынесения судебного решения. Это подтверждает: «отказ» в заявлении не тождествен ни лишению прав, ни прекращению родительских обязанностей.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Обязанность содержать несовершеннолетнего ребёнка лежит на родителях (и на матери тоже), независимо от того, проживает она с ребёнком или нет. Заявление об отказе от алиментов законом не предусмотрено — отказаться от алиментов в пользу ребёнка нельзя, так как право на содержание принадлежит ребёнку, а не родителю; алименты могут не взыскиваться фактически, но обязанность сохраняется и может быть реализована в судебном порядке.

Вывод: заявление матери об «отказе от ребёнка» юридического механизма «отказа» не создаёт. Оно может рассматриваться только как согласие на усыновление и действует до вынесения судом решения; до этого момента мать вправе его отозвать. Ни «осознание последствий вплоть до лишения родительских прав», ни «отказ от алиментов» отдельного правового значения не имеют: лишение прав — только по решению суда по основаниям ст. 69 СК РФ, а алиментная обязанность при этом сохраняется (п. 2 ст. 71 СК РФ). Отсутствие в заявлении упоминания об отце не устраняет необходимых по закону согласий, но и договорённости между родителями, оформленные за пределами процедуры усыновления, не заменяют судебного порядка.

Мнение ребёнка, последствия усыновления и алиментные отношения сторон

Усыновление мачехой изменяет объём прав и обязанностей ребёнка и его родственников; кроме того, требуется согласие самого ребёнка при достижении 10 лет.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. 2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
— ст. 132 СК РФ, п. 1

Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, для усыновления необходимо его согласие; без него усыновление допустимо лишь в порядке исключения, когда ребёнок до подачи заявления уже проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. Исключение может быть применено в данном случае (ребёнок живёт с отцом и мачехой), но это — усмотрение суда, а не автоматическое правило, и при несогласии ребёнка оно проверяется судом.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Право ребёнка быть заслушанным обязательно при любом разбирательстве; учёт его мнения с 10 лет обязателен. Суд может опросить ребёнка и младше 10 лет, если сочтёт его способным сформулировать взгляды.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. 2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
— п. 1, 6 ст. 137 СК РФ

Усыновлённые дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям; при усыновлении одним лицом эти права по отношению к матери могут быть сохранены по желанию отца, если усыновитель — женщина. Сами правовые последствия наступают независимо от записи усыновителя в актовой записи о рождении.

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
— подп. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ

Алиментная обязанность матери прекращается при усыновлении ребёнка, на содержание которого взыскивались алименты. Если алименты не взыскивались, оснований считать их прекращёнными по этой норме нет — обязанность содержания сохраняется до вступления решения суда об усыновлении в законную силу.

Вывод: если ребёнку исполнилось 10 лет, его согласие на усыновление обязательно по ст. 132 СК РФ, а мнение заслушивается судом (ст. 57 СК РФ); без его согласия усыновление возможно лишь как исключение при сложившихся семейных отношениях. При удовлетворении заявления ребёнок утрачивает права и обязанности по отношению к матери (если суд по желанию отца не сохранит их — п. 3 ст. 137 СК РФ), его отец сохраняет свои родительские права, а алиментная обязанность матери прекращается только со вступлением в силу решения суда об усыновлении — если алименты взыскивались (подп. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ). Право на алименты принадлежит ребёнку, поэтому заранее «отказаться» от них родитель не может (п. 1 ст. 80 СК РФ).

Защита позиции отца: права, статус и процедура реагирования

Отец не утратил родительских прав и имеет равные права с матерью; он вправе участвовать в решении любых вопросов, включая передачу ребёнка на усыновление.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Родители имеют равные права и обязанности; они прекращаются только по достижении 18 лет и в других указанных случаях. Отец не лишён прав, не признан недееспособным — значит, он полноценный носитель родительских прав, и его позиция обязательна для усыновления.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
— п. 1, 2 ст. 66 СК РФ

Проживающий отдельно родитель имеет право на общение, участие в воспитании и решение вопросов образования; споры решаются судом с участием органа опеки. Тот факт, что ребёнок фактически проживал с бабушкой, а затем был перевезён к отцу, не лишает мать прав и не даёт ей оснований распоряжаться судьбой ребёнка без участия отца.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 65 СК РФ

Вопросы воспитания решаются родителями по взаимному согласию; разногласия разрешаются органом опеки или судом. Если мать своим заявлением пытается фактически передать ребёнка в приёмную семью в обход отца, отец вправе оспорить это через орган опеки или суд как спор о воспитании.

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).
— п. 1 ст. 131 СК РФ

Даже если ребёнок находился под опекой (у бабушки), для его усыновления требуется письменное согласие опекуна — но, как разъяснил Пленум, согласие опекуна не заменяет согласия родителей (см. п. 9 ниже). Это дополнительно подтверждает, что одного заявления матери недостаточно.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
— ч. 1 ст. 269 ГПК РФ

Дело об усыновлении подсудно районному суду по месту жительства/нахождения ребёнка. Это единственная инстанция для данной категории дел.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— ст. 273 ГПК РФ

Суд рассматривает дело в закрытом заседании с участием усыновителей, органа опеки и прокурора, «а в необходимых случаях родителей». Поскольку родитель-отец известен и возражает (или согласен) — он вправе заявить свою позицию; суд привлекает его к участию в необходимых случаях.

Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ). Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем организации, в которой находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ). Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это. Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и 8 других аналогичных организациях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании пункта 1 статьи 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями организаций, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных статьей 130 СК РФ.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8

Пленум разъясняет: если мать даёт согласие и письменное заявление надлежаще оформлено, суд проверяет лишь, не отозвано ли согласие, а согласие опекуна не исключает необходимости согласия родителей. Поэтому отцу важно проследить, чтобы его мнение не потерялось, — иначе дело может быть разрешено по заявлению одной матери.

Вывод: отец, у которого проживает ребёнок и который не лишён родительских прав, полноценный участник правоотношений; его родительские права сохраняются (п. 1 ст. 61 СК РФ). Мать не вправе распоряжаться дальнейшей судьбой ребёнка (усыновление, смена семьи) без учёта мнения отца и без участия суда. Для защиты отец вправе: обратиться в орган опеки по месту жительства ребёнка с заявлением о своём мнении по вопросу усыновления; быть привлечённым к участию в деле в суде (ст. 273 ГПК РФ); при необходимости — инициировать спор о воспитании/порядке общения через суд (п. 2 ст. 66, п. 2 ст. 65 СК РФ). Дело рассматривает районный суд по месту нахождения ребёнка в закрытом заседании с участием органа опеки и прокурора (ч. 1 ст. 269, ст. 273 ГПК РФ).

Сроки, риски, доказывание и исполнение решения об усыновлении

Сроки. Согласие матери действует только до вынесения решения суда об усыновлении — до этого момента она вправе его отозвать без объяснения мотивов; после вступления решения в силу отозвать согласие нельзя.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. 3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
— п. 2, 3 ст. 129 СК РФ

Правовые последствия усыновления (утрата ребёнком прав по отношению к матери, прекращение её алиментной обязанности как по взысканным алиментам) наступают со дня вступления решения суда в законную силу, а не с даты подачи заявления.

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
— подп. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ

Риски для отца. Если отец не заявит о своей позиции, суд может рассмотреть дело, опираясь только на согласие матери: Пленум указывает, что при надлежаще оформленном её заявлении повторное выявление согласия не требуется — проверяется лишь, не отозвано ли оно.

Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ). Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем организации, в которой находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ). Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это. Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и 8 других аналогичных организациях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании пункта 1 статьи 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями организаций, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных статьей 130 СК РФ.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8

Для ясности: даже один лишь факт ограничения дееспособности родителя не даёт оснований усыновить ребёнка без его согласия, поскольку такое ограничение касается только имущественных прав родителя.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
— п. 1 ст. 30 ГК РФ

Риски для матери. Её длительное неучастие в воспитании и уклонение от содержания ребёнка — основание для постановки вопроса о лишении родительских прав по ст. 69 СК РФ; при этом обязанность содержать ребёнка сохраняется и после лишения прав, а задолженность по алиментам не прощается.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
— ст. 69 СК РФ

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2, 6 ст. 71 СК РФ

Доказывание (в т.ч. если мать будет возражать или изменит позицию). Причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает с ребёнком и уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом на основании исследования и оценки всех доказательств — то есть нужны свидетельские показания, сведения о проживании ребёнка, документы о неучастии матери.

Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в случаях, предусмотренных статьей 130 СК РФ. При этом необходимо учитывать, что: признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах; причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8

Согласие ребёнка, достигшего 10 лет, и заключение органа опеки с приложением акта обследования условий жизни, свидетельства о рождении и медицинского заключения — обязательные материалы дела, отсутствие которых влечёт истребование их судом.

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных
— ч. 2 ст. 272 ГПК РФ

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Исполнение. Запись усыновителя (мачехи) в качестве родителя в актовой записи о рождении производится только по решению суда и, если ребёнку исполнилось 10 лет, только с его согласия; сама необходимость такой записи указывается в решении суда.

Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса. 3. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
— п. 2, 3 ст. 136 СК РФ

Правовые последствия усыновления — приравнивание к родственникам по происхождению и утрата прав по отношению к прежним родителям — наступают по вступлении решения в законную силу независимо от записи усыновителя в актовой записи о рождении.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. 2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
— п. 1, 6 ст. 137 СК РФ

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. 2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
— ст. 132 СК РФ, п. 1

Вывод: мать вправе отозвать согласие в любой момент до вынесения решения суда (п. 2 ст. 129 СК РФ); последствия усыновления наступают со вступлением решения в законную силу (подп. 2 п. 2 ст. 120, п. 6 ст. 137 СК РФ). Для отца критично заявить свою позицию до разрешения дела судом: иначе усыновление может состояться по одному заявлению матери (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8). Одновременно длительное неучастие и уклонение матери от содержания ребёнка могут стать основанием для постановки вопроса о лишении её родительских прав по ст. 69 СК РФ (с сохранением обязанности платить алименты — п. 2 ст. 71 СК РФ). Если ребёнку 10 лет — его согласие обязательно (ст. 132 СК РФ), а запись мачехи в качестве родителя требует и его согласия (п. 2 ст. 136 СК РФ). Дело рассматривает районный суд по месту нахождения ребёнка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ), исполнение обеспечивается государственной регистрацией усыновления на основании вступившего в силу судебного решения.