Правомерность требований администрации МО о повышении зарплаты работнику ИП сверх федерального МРОТ
Анализ ситуации
Вы как индивидуальный предприниматель устанавливаете заработную плату работнику в соответствии с федеральным МРОТ (20 000 рублей), что соответствует требованиям трудового законодательства. Администрация муниципального образования требует повысить зарплату до 25 000 рублей, ссылаясь на пороговое значение для субъекта Федерации.
Применимые правовые нормы
Регулирование минимальной заработной платы
Согласно Трудовому кодексу, минимальный размер оплаты труда устанавливается на федеральном уровне:
"Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 133)
При этом в субъектах Российской Федерации может устанавливаться региональный уровень минимальной заработной платы:
"В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 133.1)
"Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 133.1)
Порядок применения регионального соглашения
Региональное соглашение о минимальной заработной плате распространяется на всех работодателей, если они не представили мотивированный отказ:
"Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 133.1)
Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления не имеют прямых полномочий по установлению обязательных требований к заработной плате коммерческих организаций и ИП:
"Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов" (Источник: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 17)
Выводы и рекомендации
Правовая оценка требований администрации
-
Требование администрации может быть правомерным, если в вашем субъекте Федерации действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в размере 25 000 рублей, и вы не подавали мотивированный отказ от присоединения к нему.
-
Администрация не имеет самостоятельных полномочий устанавливать обязательные требования к заработной плате ИП, но может информировать о действующих региональных соглашениях.
Рекомендуемые действия
-
Запросите у администрации конкретные реквизиты регионального соглашения о минимальной заработной плате, на которое они ссылаются.
-
Проверьте наличие регионального соглашения на официальном сайте правительства вашего субъекта Федерации или в уполномоченном органе по труду.
-
Если соглашение существует и вы не отказывались от присоединения, вам необходимо выполнить его требования, поскольку:
"Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации... не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 133.1)
-
Если соглашение отсутствует или вы своевременно отказались от присоединения, требования администрации неправомерны.
-
В случае неправомерного давления вы можете обжаловать действия должностных лиц администрации в вышестоящие органы или в суд.
Возможные санкции
При нарушении требований регионального соглашения о минимальной заработной плате может наступать административная ответственность:
"Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 5.27)
Для получения точной информации о действующих в вашем регионе соглашениях рекомендую обратиться в территориальный орган Роструда или к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
