Совмещение должностей заведующей и делопроизводителя в одном учреждении
Анализ ситуации
Вы как заведующая учреждением рассматриваете возможность работы по совместительству на должности делопроизводителя в том же учреждении на 0,5 ставки. Рассмотрим правовые аспекты такой ситуации.
Применимые правовые нормы
Разрешение на совместительство для руководителей
"Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 276)
Данная норма регулиет только внешнее совместительство (у другого работодателя). Для внутреннего совместительства специальных ограничений для руководителей в Трудовом кодексе не установлено.
Общие положения о совместительстве
"Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство)" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 60.1)
"Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 282)
Ограничения по рабочему времени
"Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 284)
Конфликт интересов
"Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)." (Источник: Федеральный закон "О противодействии коррупции", статья 10)
Оформление трудовых отношений
"В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 282)
Выводы и рекомендации
1. Правомерность совместительства
- Внутреннее совместительство для руководителя организации в целом разрешено трудовым законодательством
- Специального разрешения для внутреннего совместительства не требуется, если иное не установлено уставом организации или локальными нормативными актами
2. Ограничения по рабочему времени
- Работа по совместительству не должна превышать 4 часов в день
- Общая продолжительность работы по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени
- Работа на 0,5 ставки (полставки) соответствует установленным ограничениям
3. Риск конфликта интересов
Конфликт интересов возможен, если:
- Вы как заведующая будете осуществлять контроль за собственной работой как делопроизводителем
- Возникнет ситуация, когда ваши интересы как руководителя и исполнителя будут противоречить друг другу
- Вы будете принимать кадровые, дисциплинарные или иные решения в отношении самой себя
4. Рекомендации по оформлению
- Проверьте устав учреждения и локальные нормативные акты на предмет ограничений для внутреннего совместительства руководителей
- Оцените возможность конфликта интересов - если должность делопроизводителя непосредственно подчинена заведующей, высок риск конфликта интересов
- Заключите отдельный трудовой договор на работу по совместительству с обязательным указанием, что работа является совместительством
- Установите четкий график работы по совместительству в соответствии с ограничениями ТК РФ
- Рассмотрите альтернативный вариант - совмещение профессий (должностей) по статье 60.2 ТК РФ, если это соответствует характеру дополнительной работы
5. Меры по предотвращению конфликта интересов
- Четко разграничьте должностные обязанности по каждой должности
- Установите процедуры принятия решений, исключающие влияние на собственную работу по совместительству
- При наличии комиссии по урегулированию конфликтов интересов проинформируйте ее о своем намерении работать по совместительству
В случае сложностей с оценкой риска конфликта интересов рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
