Возможность работы закупщиком с фармацевтическим образованием без сертификата по закупкам в медицинской сфере

Возможность работы закупщиком в медицинской организации с высшим фармацевтическим образованием

На основе предоставленных нормативных актов даю следующий юридический анализ вашей ситуации.

Анализ ситуации

Вы имеете высшее фармацевтическое образование и хотите работать специалистом по закупкам в медицинской организации (больнице) или аптечной сети, осуществляя закупки лекарственных средств и медицинского оборудования. Ключевой вопрос — достаточно ли вашего образования или необходимо дополнительное образование в сфере закупок.

Применимые нормативные положения

1. Требования для работы в государственных и муниципальных медицинских учреждениях

Если речь идет о государственной или муниципальной больнице, которая осуществляет закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, действуют строгие требования Закона о контрактной системе (44-ФЗ).

"Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе...", статья 38, часть 6)

Это означает, что для работы в качестве контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы в государственном/муниципальном медицинском учреждении вашего высшего фармацевтического образования недостаточно — необходимо либо высшее образование (любое), либо дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Принцип профессионализма закреплен в законе:

"Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика... на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе...", статья 9, часть 1)

2. Профессиональный стандарт "Специалист в сфере закупок"

Профессиональный стандарт уточняет требования к образованию:

"Требования к образованию и обучению: Среднее профессиональное образование, Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок" (Источник: Приказ Минтруда России от 10.09.2015 N 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок", раздел 3.1)

Данный стандарт применяется к должностям "Специалист по закупкам", "Работник контрактной службы", "Контрактный управляющий". В соответствии с Трудовым кодексом, наименования должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать профессиональным стандартам.

3. Особенности для фармацевтических работников и медицинских организаций

Для руководящих должностей в аптечных организациях существуют специальные квалификационные требования:

"Дополнительное профессиональное образование: Профессиональная переподготовка по специальности "Управление и экономика фармации" руководителей аптечных организаций" (Источник: Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н, раздел о специальности "Управление и экономика фармации")

Это относится к должностям директора, заместителя директора, заведующего структурным подразделением аптечной организации. Для рядового специалиста по закупкам в аптеке прямых требований о наличии фармацевтического образования в предоставленном контексте не найдено.

4. Требования к отдельным должностям, связанным с закупками

В медицинских организациях могут существовать и другие должности, связанные с закупочной деятельностью, например:

• Товаровед — требуется высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование со стажем.
• Экономист по материально-техническому снабжению — требуется высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы.
• Начальник отдела материально-технического снабжения — требуется высшее профессиональное (экономическое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Для этих должностей специального образования в сфере закупок не требуется, но они предполагают работу с материальными ресурсами в целом.

Выводы и рекомендации

1. Для государственных и муниципальных медицинских учреждений (больниц, поликлиник):

Вашего высшего фармацевтического образования недостаточно для работы в должности контрактного управляющего или специалиста контрактной службы. Требуется либо высшее образование (любое), либо дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Рекомендуется пройти профессиональную переподготовку по программе "Специалист в сфере закупок".

2. Для коммерческих аптечных сетей:

Прямого требования о наличии образования в сфере закупок для должности "специалист по закупкам" в коммерческом секторе в предоставленном контексте не обнаружено. Однако:

• Ваше фармацевтическое образование будет значительным преимуществом при закупках лекарственных средств, так как вы понимаете их специфику, требования к хранению, сроки годности и т.д.
• Работодатель вправе установить свои требования к квалификации, которые могут включать необходимость дополнительного образования.
• Для руководящих должностей в аптечной организации требуется профессиональная переподготовка по специальности "Управление и экономика фармации".

3. Практические рекомендации:

1. Для трудоустройства в государственную/муниципальную медицинскую организацию на должность, связанную с закупками по 44-ФЗ, необходимо получить дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (программа переподготовки не менее 250 часов).

2. Для трудоустройства в коммерческую аптечную сеть вы можете претендовать на должность специалиста по закупкам с вашим текущим образованием, но рекомендуется:

   • Изучить основы 44-ФЗ и 223-ФЗ (для корпоративных закупок)
   • Рассмотреть возможность получения дополнительного образования в сфере закупок для повышения конкурентоспособности

3. При трудоустройстве обязательно уточняйте, подпадает ли должность под требования профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" или это иная должность (товаровед, экономист и т.п.).

4. Риски при работе без требуемого образования в государственном учреждении:

   • Расторжение трудового договора по пункту 11 статьи 77 ТК РФ (нарушение правил заключения трудового договора)
   • Административная ответственность для работодателя
   • Возможность признания закупок недействительными из-за непрофессионализма сотрудника

4. Дополнительные аспекты:

При закупке лекарственных средств и медицинского оборудования важно также учитывать:

• Требования к обращению лекарственных средств (Федеральный закон N 61-ФЗ)
• Ограничения и конфликты интересов для медицинских и фармацевтических работников (статья 74 Федерального закона N 323-ФЗ)

Итог: С высшим фармацевтическим образованием вы можете работать закупщиком в коммерческой аптечной сети, но для работы в государственной/муниципальной медицинской организации на должности, связанной с закупками по 44-ФЗ, вам потребуется дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Рекомендуется пройти соответствующее обучение для расширения своих профессиональных возможностей.