Возможность предварительного утверждения темы диссертации в вузе при отсутствии диссертационного совета по специальности

Утверждение темы диссертации и подготовка к защите при отсутствии диссертационного совета по специальности в вузе-месте работы

Анализ ситуации

Вы являетесь сотрудником вуза, в котором отсутствует диссертационный совет по вашей научной специальности. Ваше руководство настаивает на необходимости сразу оформлять прикрепление и утверждение темы в другом университете, где имеется соответствующий совет. Вы же хотите сохранить текущее место работы на период подготовки исследования, предварительно закрепив тему в своём вузе.

Применимые правовые нормы

Основными документами, регулирующими порядок присуждения учёных степеней, являются Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 и Приказ Минобрнауки России от 10.11.2017 № 1093. Предоставленный контекст позволяет прояснить ключевые моменты.

1. Право на подготовку диссертации по месту работы.
   Согласно пункту 3 Положения о присуждении учёных степеней (утверждённого Постановлением № 842), к соисканию учёной степени кандидата наук допускаются лица, >"имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в организациях, в которых они замещают по основному месту работы должности научных работников либо педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842, пункт 3 Положения).
   Это означает, что вы, как сотрудник вуза, имеете право готовить диссертацию по основному месту работы без обязательного формального прикрепления в качестве соискателя.

2. Обязательное заключение от организации, где выполнена диссертация.
   Для допуска к защите необходимо получить заключение от вашего вуза. >"Организация, где выполнялась диссертация, дает заключение по диссертации..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842, пункт 16 Положения).
   Ваш вуз обязан выдать такое заключение, если диссертация выполнена в его стенах, независимо от наличия в нём диссертационного совета по вашей специальности.

3. Свобода выбора диссертационного совета для защиты.
   Ключевая норма, которая прямо отвечает на ваш вопрос: >"Соискатель ученой степени имеет право представить диссертацию к защите в любой диссертационный совет... При этом научная специальность (научные специальности) и отрасль науки, по которым выполнена диссертация, должны соответствовать научной специальности (научным специальностям) и отрасли науки, по которым диссертационному совету Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предоставлено право проведения защиты диссертаций." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842, пункт 16 Положения).
   Таким образом, нормативно вам разрешено подготовить диссертацию в одном месте (вашем вузе), а защищаться — в другом, при условии соответствия специальности.

4. Требование соответствия темы и специальности.
   Диссертационный совет вправе отказать в приёме диссертации, если выявлено >"несоответствие темы и содержания диссертации научным специальностям и отраслям науки, по которым диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842, пункт 20 Положения).
   Это объясняет позицию вашего руководства: чтобы тема была утверждена корректно, она должна соответствовать паспорту специальности того совета, который в итоге будет принимать защиту.

5. Альтернативный вариант — разовый диссертационный совет.
   В теории существует возможность организовать защиту в вашем же вузе. >"На базе организации, где соискателем ученой степени выполнялась диссертация, может быть создан диссертационный совет по одной научной специальности для защиты такой диссертации (далее - разовый диссертационный совет)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842, пункт 6 Положения).
   Однако создание такого совета — сложная процедура, инициируемая организацией, требующая согласования с Минобрнауки России, и на практике используется в исключительных случаях.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Подготовка диссертации на рабочем месте допустима. Вы можете оставаться на своей работе и готовить диссертацию как сотрудник вуза. Нормативных препятствий для этого нет.
2. Утверждение темы — это вопрос согласования. Нормативных положений, прямо запрещающих утвердить тему в одном вузе, а защищаться в другом, в предоставленном контексте нет. Однако на практике тема должна быть согласована с требованиями того диссертационного совета, где планируется защита. Утверждение темы только внутренним приказом вашего вуза без учёта этих требований может привести к проблемам на этапе подачи документов в совет.
3. Наиболее рациональный алгоритм действий:
   • Найти «принимающий» диссертационный совет в другом вузе, который имеет право проводить защиты по вашей научной специальности.
   • Согласовать с этим советом (или с потенциальным научным руководителем из этого вуза) тему, план и условия вашей будущей защиты. Фактически, это может означать необходимость оформления прикрепления к этому вузу для научного руководства или консультирования, даже если основная подготовка ведётся по месту работы.
   • Оформить необходимые документы в своём вузе. После согласования темы с «принимающим» советом вы можете инициировать в своём вузе внутренний приказ об утверждении темы диссертации (если это предусмотрено локальными актами) и, по завершении работы, получить заключение по диссертации (пункт 16 Положения).
   • Подать документы на защиту в согласованный диссертационный совет, приложив заключение своего вуза.

Итог: Прямого нормативного запрета на вашу схему не существует, но позиция вашего руководства имеет под собой практический смысл — чтобы избежать рисков, тему необходимо согласовывать с тем советом, где будет проходить защита. Рекомендуется действовать параллельно: сохранять место работы, наладить взаимодействие с диссертационным советом другого вуза и уточнить в своём вузе локальный порядок утверждения тем соискателей. Для детального оформления отношений между вузами может потребоваться договор, условия которого не регламентированы в общих нормативных актах. В сложной ситуации целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся в сфере образования и науки.