Вопросы трудового права по временному совмещению должностей: можно ли возложить на сторожа работу оператора котельной в отопительный сезон при наличии у него подтверждения квалификации

Временное возложение на сторожа обязанностей по обслуживанию котельной во время отопительного сезона

Анализ ситуации и правовая квалификация

Вы планируете поручить работнику (сторожу) выполнение дополнительной работы по обслуживанию котельной на время отопительного сезона. Основная должность работника — сторож, в штатном расписании отсутствует единица "оператор котельной". Работник имеет документ о прохождении обучения и допуск к работе с котельным оборудованием.

С точки зрения трудового законодательства, такая ситуация подпадает под понятие совмещения профессий (должностей), так как поручается дополнительная работа по другой профессии (оператор котельной) в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с основной работой. Переводом на другую работу это не является, так как трудовая функция по основной должности не прекращается.

Законность и порядок оформления

1. Правомерность и основание для поручения работы

Требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, запрещено, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом.

"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: ТК РФ, Статья 60)

Одним из таких исключений является совмещение профессий (должностей), которое оформляется строго с согласия работника.

"С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату." (Источник: ТК РФ, статья 60.2)

Таким образом, возложить обязанности можно, но только с письменного согласия работника.

2. Порядок оформления и обязательное согласие

Изменение условий трудового договора (к которым относится и поручение дополнительной работы) допускается только по соглашению сторон в письменной форме.

"Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора... Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме." (Источник: ТК РФ, Статья 72)

Порядок оформления совмещения четко регламентирован:

• Работодатель должен получить письменное согласие работника.
• Стороны определяют срок выполнения дополнительной работы (в вашем случае — на время отопительного сезона), ее содержание и объем.
• Все эти условия (срок, содержание, объем) устанавливаются работодателем, но с письменного согласия работника.
• Оформляется это дополнительным соглашением к трудовому договору или отдельным письменным соглашением.

"Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменным согласия работника." (Источник: ТК РФ, статья 60.2)

3. Оплата дополнительной работы

За выполнение дополнительной работы в порядке совмещения профессий работнику полагается доплата. Ее размер не фиксирован законом и устанавливается по соглашению сторон.

"При совмещении профессий (должностей)... работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы." (Источник: ТК РФ Статья 151)

Этот размер должен быть прописан в упомянутом выше письменном соглашении.

Требования охраны труда и безопасности — ключевой момент

Наличие у сторожа "бумажки" о допуске не освобождает работодателя от обязанности обеспечить его безопасность при выполнении новых обязанностей, связанных с повышенной опасностью. Работы по эксплуатации тепловых энергоустановок (котельных) однозначно относятся к работам с вредными и (или) опасными условиями труда.

1. Обязанность по обучению и инструктажу

Работодатель обязан организовать для работника обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, особенно если он переводится на работу, связанную с воздействием вредных и опасных факторов.

"Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов..." (Источник: Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, пункт 2.2.2)

Более того, при изменении должностных обязанностей, влияющих на безопасность труда, обязателен внеплановый инструктаж.

"Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных... изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, пункт 16)

2. Конкретные требования для эксплуатации котельных

Существуют специальные правила по охране труда для таких работ. К самостоятельному выполнению работ допускаются только работники, прошедшие полную подготовку.

"К выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте. К самостоятельному выполнению работ... работники допускаются после проверки знаний." (Источник: Приказ Минтруда России от 17.12.2020 N 924н, пункт 9)

Это означает, что одного старого допуска недостаточно. Необходимо:

1. Провести внеплановый инструктаж по охране труда в связи с изменением обязанностей.
2. Обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ именно на вашем оборудовании.
3. Провести стажировку на рабочем месте.
4. Организовать проверку знаний требований охраны труда (в комиссии работодателя) и оформить допуск к самостоятельной работе приказом.

"Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением)." (Источник: Приказ Минтруда России от 17.12.2020 N 924н, пункт 9)

Также для таких работ установлена повышенная периодичность инструктажей и проверки знаний.

"Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний требований охраны труда." (Источник: Приказ Минтруда России от 17.12.2020 N 924н, пункт 9)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Это законно оформить как совмещение профессий (должностей) на определенный срок.
2. Обязательные шаги по оформлению:
   • Получить письменное согласие работника.
   • Подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, где указать: срок (период отопительного сезона), конкретный перечень дополнительных обязанностей по обслуживанию котельной, размер доплаты.
   • Издать приказ о совмещении профессий, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись.
3. Обязательные шаги по охране труда (без которых начинать работу НЕЛЬЗЯ):
   • Провести внеплановый инструктаж по охране труда в связи с изменением обязанностей (с записью в журнале).
   • Организовать обучение безопасным методам работы с котельным оборудованием, стажировку.
   • Провести проверку знаний требований охраны труда и специальных правил (например, Приказа Минтруда России от 17.12.2020 N 924н) в комиссии работодателя.
   • Издать приказ о допуске к самостоятельной работе по обслуживанию котельной.
   • В дальнейшем проводить повторные инструктажи не реже раза в 3 месяца и ежегодную проверку знаний.
   • Обеспечить работника необходимой спецодеждой, спецобувью и СИЗ.
4. Оплата: Установить и прописать в соглашении доплату за совмещение. Размер определяется по договоренности с работником.

Важно: Пренебрежение требованиями охраны труда, особенно в сфере эксплуатации тепловых энергоустановок, несет высокие риски для жизни и здоровья работника и влечет серьезную административную и уголовную ответственность для работодателя. Наличие у работника "бумажки" о прошлом обучении не снимает с вас обязанности провести все указанные мероприятия применительно к его новым функциям на вашем предприятии.

Если у вас нет в штате специалиста по охране труда, способного организовать такое обучение и проверку знаний, рекомендуется обратиться к специализированной организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность в этой сфере, или к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и охране труда, для сопровождения всего процесса.