Обучение на сварщика после окончания коррекционной школы и техникума
Анализ ситуации
Ваш сын, окончивший коррекционную школу (без установленной инвалидности), завершает обучение в техникуме по профессии "плотник" и желает освоить профессию "сварщик". Основные вопросы касаются законодательных ограничений, медицинских требований и необходимых документов.
Применимые нормы права
1. Отсутствие законодательных ограничений по факту обучения в коррекционной школе
Законодательство не содержит прямых запретов на получение образования по конкретным профессиям для лиц, окончивших коррекционные школы, при отсутствии инвалидности.
"Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 2)
Ключевой момент — наличие подтвержденных ПМПК недостатков. Если у вашего сына нет действующего заключения ПМПК, он не считается лицом с ОВЗ в правовом смысле.
"Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от ... происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения ... и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 3)
2. Особенности доступа к образовательным программам
Поступление на программы среднего профессионального образования является общедоступным, за исключением специальностей с особыми требованиями.
"Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 68)
"К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 68)
Ваш сын, имея диплом техникума, соответствует требованию об уровне образования.
3. Медицинские требования к профессии сварщика
Профессия сварщика относится к работам с вредными и опасными условиями труда, что накладывает строгие медицинские требования.
Обязательные медицинские осмотры:
"Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ... проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 220)
"При приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 55)
Сварочные работы в перечне:
Сварочные работы включены в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры:
"1.1.4.8. Сварочные аэрозоли, в том числе: 1.1.4.8.1. содержащие марганец ... 1.1.4.8.2. содержащие менее 20% марганца ..." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, Приложение N 1)
Общие медицинские противопоказания:
Вредные факторы сварочных работ (аэрозоли, газы, физические перегрузки) предполагают следующие противопоказания:
"Работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда ... при наличии следующих общих медицинских противопоказаний: ... заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями; ... заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.; ... психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями ...; алкоголизм, токсикомания, наркомания; ... болезни бронхолегочной системы с явлениями дыхательной недостаточности ...; хронические заболевания периферической нервной системы и нервно-мышечные заболевания со значительными нарушениями функций; хронические заболевания опорно-двигательного аппарата с нарушениями функции 2 - 3 степени" (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, раздел IV)
Специфические противопоказания для сварочных работ:
"Тотальные дистрофические и аллергические заболеваний верхних дыхательных путей. Искривления носовой перегородки, препятствующие носовому дыханию. ... Хронические заболевания бронхолегочной системы с частотой обострения 2 и более раз за календарный год. Аллергические заболевания различных органов и систем ... Хронические рецидивирующие заболевания кожи с частотой обострения 4 раза и более за календарный год. Выраженные расстройства вегетативной (автономной) нервной системы. Полинейропатии" (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, раздел 1.1.4.8)
4. Документы для поступления
Основной перечень документов для поступления на программы среднего профессионального образования:
"При подаче заявления ... поступающий предъявляет следующие документы: ... оригинал или ксерокопию документов, удостоверяющих его личность, гражданство; оригинал или ксерокопию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации; 4 фотографии" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36, пункт 21.1)
Для специальностей, требующих предварительного медосмотра:
"При поступлении на обучение по специальностям, входящим в перечень специальностей, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) ... поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования)" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36, пункт 23)
5. Возможные формы обучения
После получения среднего профессионального образования доступны:
Профессиональное обучение по программам переподготовки:
"Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 73)
Дополнительное профессиональное образование:
"К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 76)
Выводы и рекомендации
1. Законодательных ограничений нет
Факт обучения в коррекционной школе сам по себе не является препятствием для получения образования по профессии "сварщик", если нет действующего заключения ПМПК о наличии ограниченных возможностей здоровья, требующих специальных условий обучения.
2. Ключевое значение имеет медицинское заключение
Основное ограничение — состояние здоровья. Профессия сварщика связана с:
- Вдыханием сварочных аэрозолей (марганец, никель, хром, соединения фтора и др.)
- Воздействием газов (озон, оксиды азота и углерода)
- Физическими перегрузками
- Напряжением зрения
Рекомендация: Перед подачей документов в учебное заведение целесообразно пройти предварительную консультацию у терапевта, невролога, оториноларинголога и офтальмолога для оценки возможных противопоказаний.
3. Необходимые документы
Для поступления потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт)
- Документ об имеющемся образовании (диплом техникума)
- 4 фотографии
- Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к обучению по профессии "сварщик" (форма устанавливается учебным заведением)
- Заявление о приеме
4. Шансы на обучение
Шансы есть, если:
- У вашего сына нет заболеваний из перечня медицинских противопоказаний
- Он успешно пройдет обязательный предварительный медицинский осмотр
- Он соответствует общим требованиям к поступающим
5. Практические шаги
-
Уточните в выбранном учебном заведении:
- Требуется ли предварительный медосмотр для поступления
- Конкретный перечень врачей-специалистов и исследований
- Форму медицинского заключения
-
Пройдите медицинское обследование по направлению от учебного заведения или работодателя (если поступаете на целевое обучение)
-
Рассмотрите альтернативные варианты:
- Программы профессиональной переподготовки для лиц со средним профессиональным образованием
- Курсы профессионального обучения
- Дополнительное профессиональное образование
-
При наличии сомнений относительно состояния здоровья проконсультируйтесь с врачом-профпатологом, который специализируется на оценке профессиональной пригодности.
Важно: Если при прохождении медосмотра будут выявлены противопоказания, можно обсудить с медицинской комиссией возможность освоения смежных профессий, не имеющих таких жестких медицинских ограничений, но близких к сварочному делу (например, сборщик металлоконструкций, слесарь).
В случае возникновения сложностей с допуском к обучению исключительно по факту окончания коррекционной школы (при отсутствии медицинских противопоказаний), это может рассматриваться как дискриминация, и вы вправе обратиться за консультацией к адвокату.
