Влияние судимости близких родственников и военной службы отца на трудоустройство программистом в государственное учреждение

Влияние судимости близких родственников и иных семейных обстоятельств на трудоустройство программистом в государственное учреждение

Анализ ситуации

Вы планируете занять должность программиста в государственном учреждении. Ваша обеспокоенность связана с двумя обстоятельствами:

1. Судимость вашей матери и отчима за мошенничество (финансовые махинации).
2. Увольнение вашего родного отца с военной службы после конфликта, связанного с отказом от её прохождения.

Вопрос заключается в том, могут ли эти факты повлиять на решение о вашем приеме на работу, особенно учитывая возможные проверки.

Применимые правовые нормы

1. Общие ограничения при приеме на работу в государственные органы

Основным законом, регулирующим государственную гражданскую службу, установлен исчерпывающий перечень ограничений для поступления на службу. Этот перечень касается лично кандидата и не включает судимость его родственников.

"Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 21)

Ограничения, указанные в статье 16, включают наличие у самого гражданина судимости, недееспособность, отказ от оформления допуска к государственной тайне и т.д., но не упоминают судимость родственников.

"Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: ... 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;" (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 14)

Эта норма, как и аналогичные для других силовых ведомств (ФСБ, прокуратура), также касается только личной судимости кандидата. Таким образом, для большинства должностей в государственных учреждениях судимость близких родственников не является прямым законодательным основанием для отказа в приеме на работу.

2. Особый случай: должности, связанные с доступом к государственной тайне

Ситуация кардинально меняется, если должность программиста предполагает допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. В этом случае закон предписывает проводить тщательные проверочные мероприятия, которые включают изучение биографии не только кандидата, но и его близких родственников.

"Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные... братья и сестры..." (Источник: Закон РФ "О государственной тайне", статья 21)

"Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: ... постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;" (Источник: Закон РФ "О государственной тайне", статья 22)

Закон прямо называет обстоятельства, касающиеся близких родственников, как возможные основания для отказа в допуске. Хотя судимость родственника в статье 22 прямо не указана, она может быть учтена в ходе проверочных мероприятий, проводимых уполномоченными органами (например, ФСБ).

"В случае выявления в результате проверочных мероприятий... действий должностного лица или гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации... федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности... вправе вынести заключение о нецелесообразности допуска..." (Источник: Закон РФ "О государственной тайне", статья 22)

Судимость близких родственников (особенно за экономические преступления, если ваша должность будет связана с финансовыми системами) может быть расценена как фактор риска с точки зрения возможного шантажа, коррупционных схем или иных угроз безопасности.

3. Проверки при трудоустройстве и обязанность предоставления сведений

Государственные учреждения вправе проверять сведения, предоставленные кандидатом.

"Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица." (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 20.3)

Если должность не является гражданской службой, а представляет собой обычный трудовой договор в госоргане, то действуют общие нормы Трудового кодекса.

"Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... семейного, социального и должностного положения ... не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения ... предусмотрены федеральными законами." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 64)

Это означает, что отказ, основанный исключительно на семейном положении или судимости родственников, может быть оспорен как дискриминационный, если иное не предусмотрено законом (как в случае с допуском к гостайне).

4. Последствия сокрытия информации

Категорически не рекомендуется скрывать или искажать запрашиваемые сведения. Если должность подразумевает проверку (в том числе в рамках оформления допуска к гостайне), то сокрытие информации является самостоятельным и серьезным основанием для негативных последствий.

"Граждане Российской Федерации не могут быть приняты на ... работу в органы федеральной службы безопасности ... в случае: ... г) непредставления документов или сведений, подлежащих обязательному представлению ... либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;" (Источник: Федеральный закон "О федеральной службе безопасности", статья 16)

Аналогичные нормы есть и для государственных служащих:

"Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: ... 8) представления при поступлении на гражданскую службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений..." (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 16)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Ключевой фактор — доступ к государственной тайне.

   • Если должность программиста не требует оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, судимость ваших родственников и обстоятельства увольнения отца с военной службы не являются прямым юридическим препятствием для вашего трудоустройства. Работодатель не вправе отказать вам только на этих основаниях.
   • Если же для работы требуется допуск к гостайне, судимость матери и отчима за финансовые махинации может стать существенным негативным фактором в ходе проверочных мероприятий, проводимых органами безопасности (ФСБ). Вероятность отрицательного заключения возрастает.

2. Статус отца. Сам по себе факт увольнения отца с военной службы "по отрицательным мотивам" (если это не было связано с совершением преступления) с меньшей вероятностью будет иметь решающее значение. Однако в комплексе с другими обстоятельствами он может формировать общую картину при оценке вашей благонадежности.

3. Честность — лучшая политика. На все вопросы анкеты и в ходе бесед отвечайте правдиво. Если потребуется заполнить анкету для оформления допуска к гостайне, вы обязаны указать сведения о близких родственниках, включая судимости. Сокрытие этой информации гарантированно приведет к отказу или последующему увольнению, если факт сокрытия вскроется.

4. Что делать?

   • Уточните у работодателя, требуется ли для данной вакансии программиста оформление допуска к государственной тайне и какого уровня (секретно, совершенно секретно и т.д.).
   • Будьте готовы дать пояснения. Если работодатель задает вопросы о биографии, можно кратко и спокойно сообщить известные вам факты, не вдаваясь в ненужные детали и не демонстрируя излишнего беспокойства.
   • Ознакомьтесь с анкетой. Форма анкеты для государственных служащих и для оформления допуска к гостайне утверждена указами Президента РФ. В ней четко указано, какие сведения о родственниках необходимо предоставить.
   • Если отказ последует, вы вправе запросить его причину в письменной форме. Если отказ, по вашему мнению, необоснован и не связан с вашими деловыми качествами или предусмотренными законом ограничениями, его можно обжаловать в судебном порядке.
   • Для детального анализа вашей конкретной ситуации с учетом специфики государственного учреждения и должности рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом и административном праве.