Вопрос о действительности документа об образовании по специальности зоотехник и возможности трудоустройства

Сомнения в подлинности диплома зоотехника и возможность трудоустройства с ним

Данная ситуация связана с сомнениями в легитимности полученного документа об образовании и его юридической силы для трудоустройства по специальности "зоотехник".

Анализ ситуации и применимые нормы

1. Действительность документа об образовании и требования к учебному заведению

Для того чтобы документ об образовании (диплом) был действительным и давал право на ведение профессиональной деятельности, образовательная организация должна соответствовать ряду обязательных требований.

Наличие лицензии. Образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

"В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: ... 40) образовательная деятельность" (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12).

Без лицензии осуществление образовательной деятельности и выдача документов государственного образца незаконны. Особенности лицензирования образовательной деятельности установлены отдельными федеральными законами.

Государственная аккредитация и итоговая аттестация. Для выдачи документа государственного образца о квалификации (диплома) программа должна пройти государственную аккредитацию, а обучающийся — успешно пройти государственную итоговую аттестацию.

"Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются... документы об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании)" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 4).
"Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 59, часть 4).

Юридическая сила диплома. Диплом, выданный после успешной государственной итоговой аттестации, подтверждает получение профессионального образования и дает право заниматься соответствующей деятельностью.

"Документ об образовании и о квалификации... подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации... 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании)" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 7).
"Уровень профессионального образования и квалификация... дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых... определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 8).

Таким образом, действительный диплом о среднем профессиональном образовании по специальности "зоотехник" выдается только аккредитованной организацией, имеющей лицензию, после прохождения выпускником государственной итоговой аттестации.

2. Последствия использования документа, выданного без лицензии/аккредитации

Если документ выдан организацией, не имевшей на момент его выдачи необходимой лицензии или государственной аккредитации по соответствующей программе, он не является документом государственного образца о квалификации и не подтверждает получение профессионального образования. Работа на основании такого документа может повлечь серьезные последствия.

Для работника. При обнаружении факта отсутствия необходимого образования работодатель вправе расторгнуть трудовой договор.

"Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных... правил его заключения... в следующих случаях: ... отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом" (Источник: ТК РФ, статья 84).
"Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ... 11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора" (Источник: ТК РФ, статья 81).

В данном контексте "подложным" может быть признан документ, не имеющий юридической силы (выданный нелегитимной организацией), даже если он является подлинной копией бланка, выданного этой организацией.

3. Проверка подлинности диплома и статуса учебного заведения

Информация о лицензии и государственной аккредитации образовательной организации является открытой.

"Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: ... т) о лицензии на осуществление образовательной деятельности... у) о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 29).
"Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий" (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 21).

Проверить наличие лицензии и аккредитации можно:

1. На официальном сайте учебного заведения (эта информация должна быть размещена в обязательном порядке).
2. Через официальные реестры на сайтах контролирующих органов (Рособрнадзор, региональные органы управления образованием).

4. Обязанности работодателя при приеме на работу

При приеме на работу, требующую специальных знаний, работодатель вправе и обязан запросить документ об образовании.

"При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: ... документ об образовании и (или) о квалификации или наличие специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки" (Источник: ТК РФ, статья 65).

Работодатель несет ответственность за проверку соответствия работника квалификационным требованиям. Прием на работу специалиста, не имеющего требуемого законом или внутренними положениями образования, может повлечь ответственность для самого работодателя.

"Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства... несут ответственность" (Источник: ТК РФ, статья 362).

Выводы и рекомендации

1. Действительность диплома. Ваш диплом будет действителен и даст право на работу по специальности только в том случае, если учебное заведение на момент его выдачи имело:

   • Лицензию на осуществление образовательной деятельности по программе подготовки зоотехников.
   • Государственную аккредитацию по этой образовательной программе.
   • Вы успешно прошли государственную итоговую аттестацию.

2. Необходимость проверки. Проверить легитимность диплома обязательно нужно. Для этого:

   • Найдите официальный сайт учебного заведения и в разделе "Сведения об образовательной организации" проверьте действующие (на момент вашего обучения) лицензию и свидетельство о государственной аккредитации по специальности "зоотехник".
   • Вы можете самостоятельно обратиться в учебное заведение с письменным запросом о предоставлении выписки из реестра лицензий и сведений об аккредитации.

3. Риски при трудоустройстве. Если окажется, что лицензия или аккредитация отсутствовали:

   • Работодатель может отказать в приеме на работу.
   • Если факт отсутствия действительного образования обнаружится уже в процессе работы, это является основанием для увольнения по инициативе работодателя без выплаты выходного пособия.

4. Рекомендации.

   • В первую очередь проведите проверку статуса учебного заведения, как описано выше.
   • Если проверка подтвердит легитимность диплома, можете смело использовать его для трудоустройства.
   • Если выяснится, что документ не является действительным документом государственного образца о квалификации, рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном и трудовом праве. Он поможет оценить перспективы оспаривания действий учебного заведения или прохождения процедуры признания образования/квалификации, если это возможно (например, для документов, выданных в Крыму до 2019 года, действовали особые переходные положения).
   • Будьте готовы к тому, что ответственный работодатель (особенно государственные учреждения, крупные сельхозпредприятия) будет самостоятельно проверять ваш диплом через официальные реестры.