Можно ли инвалиду 3-ей группы с плохим зрением, но с водительскими правами, заключить трудовой договор в 50 лет?

Трудоустройство инвалида III группы на должность водителя с учетом состояния зрения

Анализ ситуации

Ваш знакомый, инвалид III группы в возрасте 50 лет, хочет устроиться на работу, возможно, связанную с вождением. У него есть водительское удостоверение категорий B и C со стажем 25 лет, но присутствуют опасения по поводу соответствия его зрения медицинским нормам. Для анализа ситуации необходимо рассмотреть общие гарантии при трудоустройстве инвалидов, специальные медицинские требования к водителям и порядок медицинских осмотров.

1. Общий порядок трудоустройства инвалидов и гарантии против дискриминации

Законодательство РФ запрещает дискриминацию по признаку инвалидности как в трудовой сфере, так и в целом.

"В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 3.1).
"Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 3).

Важный вывод: Отказ в приеме на работу по причине инвалидности (III группы) является незаконным. Однако отказ по причине несоответствия деловым качествам, к которым, в соответствии с законом, относятся и состояние здоровья, если оно необходимо для выполнения конкретной работы, правомерен.

2. Медицинские требования для профессиональных водителей категорий B и C

Для работы по профессии водителя недостаточно иметь просто действующее водительское удостоверение. Допуск к управлению транспортными средствами в целях выполнения трудовой функции требует соблюдения особых медицинских нормативов, установленных для профессиональных водителей.

Медицинские требования к водителям категорий B и C (для целей работы) установлены в специальном нормативном акте:

"При приеме на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 328).

Конкретные нормы по зрению для водителей, управляющих транспортными средствами в рамках трудовых обязанностей, содержатся в Приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Для водителей транспортных средств категории "C":

"Острота зрения с коррекцией ниже 0,8 на одном глазу, ниже 0,4 - на другом" является медицинским противопоказанием (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, Приложение №2, п. 27.6).

Для водителей транспортных средств категории "B" (общие требования, если не управляют такси или оперативными службами):

"Понижение остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 - на худшем глазу (с коррекцией)" является медицинским противопоказанием (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, Приложение №2, п. 27.3).

Важный вывод: Для профессиональной деятельности водителя установлены более строгие нормы по остроте зрения, чем для простого управления автомобилем в личных целях. Наличие действующего водительского удостоверения, полученного ранее, не является гарантией соответствия этим профессиональным нормам на момент трудоустройства.

3. Порядок обязательных медицинских осмотров для водителей

Прием на работу водителем возможен только после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра.

"Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 220).
"Работодатель обязан отстранить от работы... работника... не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр... при выявлении в соответствии с медицинским заключением... противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 76).

Процедура осмотра регламентирована. Работодатель выдает направление, а медицинская организация по его итогам выдает заключение. Заключение обязательно для работодателя.

"Заключение составляется в четырех экземплярах... третий - направляется работодателю" (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, п. 14).

Важный вывод: Наличие водительских прав не освобождает от прохождения предварительного медосмотра при приеме на работу водителем. Итоговое решение о профессиональной пригодности по состоянию здоровья принимает врачебная комиссия медицинской организации, а не работодатель.

4. Влияние индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА)

ИПРА инвалида содержит рекомендации по условиям и характеру труда.

"Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 11).

Однако важно учитывать следующее:

"Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 11).

Вывод: Работодатель обязан учитывать рекомендации ИПРА при создании условий труда. Но если в ИПРА содержатся рекомендации, не совместимые с выполнением трудовой функции водителя (например, противопоказания к управлению ТС), это может стать объективным препятствием для трудоустройства на такую должность. Инвалид вправе не предоставлять ИПРА работодателю, но тогда он лишается гарантий по созданию специальных условий труда.

5. Влияние стажа и возраста

Ни трудовое законодательство, ни законодательство о безопасности дорожного движения не предусматривают возможности компенсации или смягчения медицинских противопоказаний за счет большого стажа вождения или возраста работника. Медицинские нормы носят императивный характер и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Выводы и рекомендации

1. Трудоустройство возможно, но с обязательным условием. Ваш знакомый имеет право претендовать на любую должность, включая водительскую. Ключевым препятствием может стать исключительно состояние его здоровья в части соответствия обязательным медицинским требованиям для профессиональных водителей.

2. Определяющий этап — предварительный медицинский осмотр. Для получения ответа на вопрос, возьмут ли его, необходимо пройти обязательный предварительный медосмотр по направлению от потенциального работодателя. Без положительного заключения врачебной комиссии трудовой договор на должность водителя заключить нельзя. Самостоятельное прохождение осмотра до трудоустройства может дать лишь предварительную оценку.

3. Наличие прав — не гарантия. Действующее водительское удостоверение подтверждает право управлять транспортным средством, но не подтверждает профессиональную пригодность по здоровью для работы по найму. Соответствие зрения нормам из Приказа 302н проверит только медкомиссия при приеме на работу.

4. Стаж и возраст не являются смягчающими обстоятельствами. Они не могут повлиять на решение врачебной комиссии, если выявлены медицинские противопоказания.

5. Что делать?

   • При поиске работы водителем быть готовым к тому, что процедура оформления будет включать обязательный предварительный медосмотр за счет работодателя.
   • Можно заранее, в частном порядке, обратиться в медицинскую организацию, имеющую лицензию на проведение предварительных и периодических осмотров, для консультации и проверки зрения по критериям для водителей категорий B и C (согласно Приказу 302н). Это поможет оценить шансы.
   • Если в ИПРА есть рекомендации или противопоказания, связанные с вождением, их необходимо тщательно изучить.
   • В случае несоответствия требованиям по зрению, но при желании трудиться в данной организации, можно обсудить с работодателем возможность трудоустройства на другую, не связанную с вождением, должность, где состояние зрения не будет являться противопоказанием.

6. В случае спора. Если будет получен необоснованный отказ в приеме на работу, не связанный с деловыми качествами (например, только на основании инвалидности), такой отказ можно обжаловать в суде.

   "Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 391).

Рекомендация: Для точной оценки ситуации и подготовки к трудоустройству целесообразно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве, а также получить консультацию у врача-профпатолога по вопросу медицинских требований.