Возобновление выплаты пособия по уходу за ребенком при смене места работы
Анализ ситуации
Ваша родственница, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и получая соответствующее ежемесячное пособие через работодателя, уволилась с прежнего места работы и трудоустроилась к новому работодателю. Она желает продолжить получать пособие до достижения ребенком возраста 1,5 лет через нового работодателя. Органы социальной защиты населения (соцзащита) уже располагают первичными документами (справка о рождении, подтверждение ухода).
Применимые нормы права и порядок действий
1. Сохранение права на пособие при смене работы
Право на получение пособия полностью сохраняется при увольнении и последующем трудоустройстве к другому работодателю в период отпуска по уходу за ребенком. Это прямо предусмотрено законом.
"Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина ... в период указанного отпуска работают у другого работодателя." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 256)
"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, ... в период этого отпуска работает у другого работодателя..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 13)
2. Необходимость оформления отпуска по уходу за ребенком у нового работодателя
Для возобновления выплаты пособия через нового работодателя необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком у этого работодателя. Это не является "взятием декрета заново", а является формальным предоставлением уже существующего отпуска по новому месту работы. Основанием является заявление работницы.
"По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 256)
Непосредственно выплата пособия назначается на основании отдельного заявления о назначении пособия, которое подается вместе с заявлением о предоставлении отпуска по уходу.
"Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ... является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании...", Статья 13)
3. Порядок возобновления выплат и действия нового работодателя
Новый работодатель (страхователь) обязан на основании заявления работницы представить необходимые сведения в территориальный орган Фонда социального страхования (ФСС) для назначения и выплаты пособия.
"Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании...", Статья 13)
Ключевой момент: Поскольку соцзащита уже обладает первичными документами (справка о рождении и др.), а назначение и выплата работающим гражданам осуществляется через ФСС по месту работы, обращаться в соцзащиту для возобновления выплат не нужно. Все дальнейшие действия происходят через нового работодателя и ФСС.
4. Документы, которые нужно предоставить новому работодателю
Для оформления отпуска и назначения пособия вашей родственнице следует предоставить новому работодателю:
- Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (до 3 лет).
- Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
- Копию свидетельства о рождении ребенка.
- Справку с предыдущего места работы о том, что она находилась в отпуске по уходу и получала пособие, с указанием периода выплат и его размера. Это важно для правильного расчета и непрерывности выплат.
- Справку о том, что второй родитель (если есть) не использует этот отпуск и не получает пособие.
"справка о размере ранее выплаченного пособия ... ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц ... уволенных в период отпуска по уходу за ребенком;" (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, пункт 54)
"справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия..." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, пункт 54)
Работодатель на основании этих документов сам запрашивает необходимые сведения в ФСС и представляет свои расчеты.
5. Расчет размера пособия у нового работодателя
Размер пособия составит 40% от среднего заработка. Однако средний заработок будет рассчитываться исходя из доходов, полученных у предыдущих работодателей (включая того, где она работала до отпуска) за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по уходу.
"Пособия ... ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления ... отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы ... у другого страхователя (других страхователей)." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании...", Статья 14)
Это означает, что доходы по новому месту работы (если она только устроилась) на размер пособия не повлияют. Пособие будет рассчитано на основе ее заработка за два года до выхода в первоначальный отпуск по уходу. Если в те годы она была в отпуске по беременности или по уходу, годы можно заменить на более ранние.
Выводы и конкретные рекомендации
- Право на пособие сохраняется. Увольнение и новое трудоустройство не являются основанием для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Необходимо оформить документы у нового работодателя. Вашей родственнице следует:
- Написать два заявления новому работодателю: о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о назначении ежемесячного пособия.
- Приложить к заявлениям копию свидетельства о рождении ребенка, справку от предыдущего работодателя о периоде и сумме выплаченного пособия, а также справку от второго родителя о неиспользовании им такого отпуска.
- Работодатель сделает всё остальное. После получения документов новый работодатель обязан в течение 3 рабочих дней передать сведения в свой территориальный орган ФСС для возобновления выплаты.
- Обращаться в соцзащиту не требуется, так как при трудоустройстве выплаты осуществляются через ФСС по месту работы.
- Размер пособия будет пересчитан ФСС на основании общих правил, учитывающих заработок за два года до выхода в отпуск по уходу. Он может отличаться от выплачивавшегося ранее, если на предыдущей работе расчет был некорректен или из-за замены расчетного периода.
Рекомендация: Для корректного оформления документов и расчета пособия целесообразно предоставить новому работодателю справку о доходах (форма 182н) с предыдущих мест работы за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по уходу. Если возникнут сложности с расчетом или отказ работодателя принять документы, стоит обратиться за консультацией в территориальный орган ФСС или к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
