Право на учебный отпуск для сотрудника с высшим образованием при получении среднего профессионального образования в государственных органах

Право на учебный отпуск для получения среднего профессионального образования при наличии высшего образования

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь сотрудником органов внутренних дел (ОВД), уже имеете диплом о высшем образовании и планируете (или уже начали) получать среднее профессиональное образование (СПО) по смежной специальности на заочной или очно-заочной форме обучения. Вас интересует возможность получения оплачиваемого отпуска для сдачи сессий (промежуточной аттестации).

Ключевые юридически значимые факты:

1. Работодатель: Федеральный государственный орган (система МВД России).
2. Уровень имеющегося образования: Высшее.
3. Осваиваемая программа: Среднее профессиональное образование (иной уровень).
4. Получение СПО: Впервые на данном уровне.
5. Форма обучения: Предположительно заочная или очно-заочная, требующая отрыва от службы для сессий.

Применимые нормативные положения

1. Распространение трудового законодательства на сотрудников ОВД.
Правовое регулирование службы в ОВД имеет свою специфику, однако трудовое законодательство применяется субсидиарно (в дополняющем порядке). Это прямо закреплено в законе о службе в ОВД:

"В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 3, часть 2).

2. Прямое указание на предоставление учебных отпусков сотрудникам ОВД.
Закон о службе в ОВД прямо включает в перечень отпусков учебные:

"Сотрудникам органов внутренних дел предоставляются ... отпуска предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 63, часть 3).

3. Условия предоставления оплачиваемого учебного отпуска по Трудовому кодексу.
Основные гарантии для работников, получающих среднее профессиональное образование, установлены ТК РФ. Для вашего случая ключевыми являются две статьи:

• Статья 174 ТК РФ определяет конкретные сроки отпусков с сохранением среднего заработка для заочной и очно-заочной форм обучения: "для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней".
• Статья 177 ТК РФ устанавливает общее условие: "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые".

ВАЖНОЕ ТОЛКОВАНИЕ: Норма о получении образования "впервые" относится к уровню образования. Поскольку у вас есть высшее образование, а вы получаете среднее профессиональное, вы осваиваете данный уровень (СПО) впервые. Таким образом, формальное условие статьи 177 ТК РФ соблюдено.

4. Дополнительные условия.
Для реализации права на отпуск необходимо также соблюдение иных условий, предусмотренных главой 26 ТК РФ:

• Образовательная программа должна иметь государственную аккредитацию.
• Предоставление отпуска связано с успешным освоением программы (как правило, отсутствие академической задолженности).
• Основанием для отпуска является справка-вызов установленной формы из учебного заведения.

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете право на оплачиваемый учебный отпуск. При соблюдении всех условий (аккредитация программы, заочная/очно-заочная форма, успешная учеба, справка-вызов) ваш работодатель (федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел) обязан предоставить вам дополнительный отпуск с сохранением денежного довольствия для прохождения сессий в соответствии со сроками, указанными в статье 174 ТК РФ.

2. Порядок действий:

   • Подготовьте документы: убедитесь, что программа колледжа имеет госаккредитацию; получите в учебном заведении надлежаще оформленную справку-вызов на сессию.
   • Напишите рапорт: подайте на имя вашего непосредственного начальника рапорт с просьбой о предоставлении учебного отпуска. К рапорту приложите справку-вызов.
   • Ссылайтесь на нормы: в рапорте или при беседе с кадровой службой можно сослаться на статью 63 Федерального закона №342-ФЗ и статью 174 Трудового кодекса РФ.

3. Учитывайте внутренний регламент. Несмотря на прямое право, предоставление любых отпусков в ОВД регулируется внутренними документами и требует издания соответствующего приказа командования. Рекомендуется заранее согласовать сроки отпуска с руководством, учитывая оперативную обстановку.

4. Если возникнут сложности. В случае отказа в предоставлении отпуска или предоставления его без сохранения денежного довольствия вы можете обжаловать такое решение. Порядок рассмотрения служебных споров в органах внутренних дел установлен ведомственными актами (например, Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50). Первоначально спор рассматривается в порядке подчиненности (вышестоящим начальником), а затем может быть перенесен в суд.

Резюме: Ваш случай — получение среднего профессионального образования впервые при наличии высшего — прямо подпадает под действие гарантий Трудового кодекса РФ, которые в силу закона №342-ФЗ распространяются и на сотрудников ОВД. При соблюдении формальных требований к учебному заведению и программе вы вправе рассчитывать на оплачиваемый учебный отпуск для сдачи сессий.