Проверка потенциального сотрудника на наличие проблем с законом перед трудоустройством
Анализ ситуации
Вы, как потенциальный работодатель, хотите проверить кандидата на наличие судимости или административных правонарушений. Важно понимать, что законодательство строго ограничивает возможности получения такой информации частными лицами и организациями, не наделенными специальными полномочиями. Основные риски связаны с нарушением законодательства о персональных данных.
Применимые нормы права
1. Ограничение на получение сведений о судимости и правонарушениях третьими лицами
"Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 5)
"Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 10)
2. Документы, которые кандидат обязан предоставить самостоятельно
"...справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 65)
3. Общие требования к обработке персональных данных работника
"...все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 86)
4. Запрет на необоснованный отказ в приеме на работу и сбор избыточных данных
"Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 64)
"Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5)
Выводы и рекомендации
-
Прямой запрос в МВД или суд невозможен. Как физическое лицо или работодатель вы не имеете права напрямую обращаться в органы МВД или суды за справкой о наличии судимости или административных правонарушений в отношении другого гражданина. Полиция предоставляет такие сведения только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом (например, по запросам других государственных органов), а не по запросам частных работодателей.
-
Справку о судимости предоставляет сам кандидат. В соответствии с Трудовым кодексом, обязанность предоставить справку об отсутствии судимости лежит на самом кандидате. Вы можете истребовать эту справку только в том случае, если будущая должность относится к категориям, для которых такое требование прямо установлено федеральным законом (например, педагогическая деятельность, работа с детьми, в транспортной сфере, в охране и т.д.). Список таких должностей содержится в различных федеральных законах.
-
Проверка через согласие на обработку персональных данных. Вы можете включить в пакет документов при приеме на работу письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, включая возможную проверку. Однако даже при наличии согласия у вас нет законного механизма самостоятельно получить из официальных баз данных МВД сведения о судимости. На практике такое согласие может служить основанием для более глубокой проверки кандидата через законные каналы, например, с привлечением специализированных организаций, действующих в рамках закона "О частной детективной и охранной деятельности", но и их возможности ограничены.
-
Ответственность за неправомерные действия. Запрос информации, на которую у вас нет права, или отказ в приеме на работу по причинам, не связанным с деловыми качествами (например, из-за непредоставления справки, которая для данной должности не требуется), может повлечь за собой ответственность:
- Административную и гражданско-правовую — за нарушение законодательства о персональных данных.
"Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 24)
- Судебный иск от кандидата — о признании отказа в заключении трудового договора необоснованным.
Конкретные рекомендации:
- Определите, относится ли вакансия к перечню должностей, для которых федеральным законом установлено обязательное предоставление справки о судимости.
- Если относится — потребуйте от Сергея Петровича самостоятельно получить и представить такую справку.
- Если не относится — вы можете запросить у кандидата согласие на проверку его биографии (например, запросы с предыдущих мест работы, рекомендации), но не на получение конфиденциальной информации из баз МВД.
- Для проверки общедоступной информации (например, наличия дисквалификации) можно использовать открытые реестры, например, реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за коррупционные правонарушения (если речь идет о приеме на определенные должности в госсекторе или регулируемых областях).
- При необходимости глубокой, но законной проверки (в рамках, допустимых для частных детективов) рассмотрите возможность обращения к услугам адвоката или специализированного агентства, действующего в строгом соответствии с Законом "О частной детективной и охранной деятельности".
