Назначение IT-специалистов материально ответственными лицами за компьютерную технику: правовой анализ
Анализ ситуации
Ситуация связана с попыткой работодателя возложить на сотрудников IT-подразделения полную материальную ответственность за компьютерную, серверную технику и оргтехнику. Сотрудники возражают, указывая, что их трудовая функция связана с настройкой и ремонтом, а не с обеспечением сохранности имущества.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Общие условия материальной ответственности работников
Согласно трудовому законодательству, материальная ответственность работника наступает за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в результате виновного противоправного поведения.
"Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия)" (Источник: ТК РФ, статья 233)
"За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами." (Источник: ТК РФ, статья 241)
2. Случаи полной материальной ответственности
Полная материальная ответственность (возмещение ущерба в полном размере) является исключением и допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом.
"Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
- когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;" (Источник: ТК РФ, статья 243)
3. Договор о полной материальной ответственности
Ключевым документом для установления полной материальной ответственности за недостачу имущества является специальный письменный договор. Однако такой договор может заключаться не со всеми работниками, а только с теми, кто занимает определенные должности или выполняет определенные работы.
"Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности... могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры... утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда" (Источник: ТК РФ, статья 244)
4. Перечень должностей и работ для полной материальной ответственности
В предоставленном контексте содержится Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85, которое утверждает перечни должностей и работ, с которыми можно заключать договоры о полной материальной ответственности.
Анализ Приложения N 1 к данному Постановлению показывает, что в перечне должностей для полной индивидуальной материальной ответственности отсутствуют такие позиции, как системный администратор, программист, IT-инженер или аналогичные. В перечне указаны преимущественно должности, связанные с заготовкой, хранением, учетом и выдачей материальных ценностей (заведующие складами, кладовщики, кастелянши и т.п.).
В Приложении N 3 (для коллективной ответственности) также отсутствуют прямые указания на работы, выполняемые IT-специалистами. Ближайшие по смыслу пункты касаются работ "по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению", что может быть интерпретировано как ремонтная деятельность, но не как ответственность за сохранность имущества, не предназначенного для продажи.
5. Изменение условий трудового договора
Возложение дополнительных обязанностей, в том числе по материальной ответственности, представляет собой изменение условий трудового договора, которое требует согласия работника.
"Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом." (Источник: ТК РФ, статья 72)
Также работодателю запрещено требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: ТК РФ, статья 60)
6. Общая обязанность работника по сохранности имущества
Следует отметить, что у всех работников существует общая обязанность бережно относиться к имуществу работодателя.
"Работник обязан: ... бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;" (Источник: ТК РФ, статья 21)
Однако эта обязанность не тождественна полной материальной ответственности и предполагает ограниченную ответственность в пределах среднего месячного заработка (если не наступили специальные основания для полной ответственности).
Выводы и рекомендации
-
Законность назначения IT-специалистов МОЛ: На основании предоставленного контекста прямого правового основания для обязательного назначения IT-специалистов материально ответственными лицами в силу закона не существует. Нормативные документы (в частности, Постановление Минтруда №85) не включают типичные IT-должности в перечни работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности.
-
Возможность заключения договора о полной материальной ответственности: Работодатель может попытаться заключить с IT-специалистами такие договоры, но это допустимо, только если их трудовая функция будет переквалифицирована и фактически будет включать непосредственное обслуживание или использование вверенного имущества (компьютерной техники) в целях его сохранности, учета и выдачи, а не только настройки и ремонта. Даже в этом случае такое изменение трудовой функции требует согласия работника.
-
Отсутствие указаний в должностной инструкции: Тот факт, что в текущих должностных инструкциях IT-специалистов нет обязанностей по материальной ответственности, является серьезным аргументом против их произвольного назначения МОЛ. Это подтверждает, что данные обязанности не входят в их трудовую функцию.
-
Категория техники: Закон не делает различий между серверным оборудованием и оргтехникой с точки зрения возможности возложения ответственности. Вопрос в том, вверяется ли это имущество сотруднику для обслуживания/хранения или для эксплуатации/ремонта. Первое может служить основанием для договора, второе — нет.
-
Конкретные рекомендации для IT-специалистов:
- Запросить у работодателя ссылки на конкретные "новые нормативные документы", на которые ссылается отдел МТС, и ознакомиться с ними.
- Ознакомиться с проектом изменений в трудовой договор или должностную инструкцию, если таковые предлагаются. Помните, что вы имеете право не соглашаться на изменение условий труда.
- В случае несогласия с возложением дополнительных обязанностей и давлении со стороны работодателя, данный спор квалифицируется как индивидуальный трудовой спор.
"Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства... о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров." (Источник: ТК РФ, статья 381)
- Для защиты своих прав можно обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она создана в организации) или непосредственно в суд.
"Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о переводе на другую работу..." (Источник: ТК РФ, статья 391). Изменение трудовой функции подразумевает перевод.
-
Общий итог: Действия работодателя по возложению на IT-специалистов полной материальной ответственности за компьютерную технику являются правомерными только при одновременном соблюдении трех условий: 1) их трудовая функция будет официально изменена и станет включать непосредственное обслуживание/хранение имущества; 2) с ними будет заключен отдельный письменный договор о полной материальной ответственности; 3) все эти изменения будут произведены по соглашению сторон трудового договора. В одностороннем порядке работодатель не может возложить такие обязанности.