Требование работодателя о получении дополнительного образования воспитателем, имеющим высшее образование
На основании предоставленной информации, требование руководства дошкольного учреждения о поступлении в педагогический колледж является неправомерным.
Анализ ситуации
Вы занимаете должность воспитателя, имея высшее профессиональное педагогическое образование и диплом о профессиональной переподготовке в сфере образования. Таким образом, вы полностью соответствуете законодательно установленным квалификационным требованиям.
Применимые правовые нормы
1. Требования к квалификации воспитателя
Согласно действующим нормам, для занятия должности воспитателя достаточно одного из альтернативных вариантов:
"высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации" (Источник: Профессиональный стандарт "Педагог", утвержденный приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н)
Это подтверждается и другими документами:
"Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы" (Источник: Единый квалификационный справочник должностей, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н)
2. Недопустимость требования о получении нового образования
В разъяснениях по применению профессиональных стандартов прямо указано:
"Нет, не имеет. Если работник уже имеет образование (высшее или среднее профессиональное), соответствующее требованиям профессионального стандарта для занимаемой должности, работодатель не вправе требовать от него получения дополнительного образования (например, поступления в колледж для получения среднего профессионального образования). Такое требование будет считаться неправомерным, так как профессиональный стандарт устанавливает альтернативные варианты образования (высшее или среднее профессиональное), и наличие одного из них является достаточным." (Источник: Ответы на актуальные вопросы о профессиональных стандартах Общероссийского Профсоюза образования)
3. Различие между дополнительным образованием и дополнительным профессиональным образованием
Важно понимать разницу:
- Дополнительное образование (например, получение второго среднего профессионального образования в колледже) — это получение нового уровня образования.
- Дополнительное профессиональное образование — это повышение квалификации или профессиональная переподготовка, направленные на обновление знаний.
Трудовое законодательство предоставляет педагогическим работникам право на дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в три года, но не обязывает получать новое базовое образование:
"Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: ... право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 47)
Инициатива работодателя в вопросах обучения также имеет ограничения:
"Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. ... Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников ... осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 196)
4. Гарантии при направлении на обучение и самозащита прав
Если бы обучение было инициировано правомерно, за работником сохранялись бы гарантии:
"При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование ... с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 187)
В случае неправомерного требования вы вправе прибегнуть к самозащите:
"В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя ... в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 379)
Также действует общий запрет:
"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 60)
Выводы и рекомендации
- Требование незаконно. Поскольку вы имеете высшее педагогическое образование, соответствующее профессиональному стандарту, работодатель не вправе требовать от вас получения среднего профессионального образования в колледже.
- Отказ правомерен. Ваш отказ от поступления в колледж не является дисциплинарным проступком. К вам не могут быть применены меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, увольнение) за такой отказ.
- Финансовый аспект. Требование оплачивать такое обучение самостоятельно при его инициативе работодателем также неправомерно. В случае законного направления на обучение все расходы должен нести работодатель.
Рекомендуемые действия:
- Подготовьте письменное заявление (уведомление) на имя работодателя, в котором сошлитесь на положения профессионального стандарта и Единого квалификационного справочника, подтверждающие, что ваше образование соответствует занимаемой должности, и потому требование о получении дополнительного образования неправомерно.
- В случае продолжения давления или применения каких-либо санкций со стороны работодателя вы вправе обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда по вашему региону для проведения проверки.
- При угрозе увольнения или иных серьезных последствиях настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве, для составления необходимых документов и представительства ваших интересов.
Ваша позиция полностью соответствует действующему законодательству.
