Отчисление беременной студентки из колледжа задним числом: законность и возможность платного обучения

Незаконное отчисление беременной студентки из колледжа

На основании предоставленной информации, отчисление беременной студентки, обучавшейся на бюджетной основе, задним числом и без предупреждения, с высокой степенью вероятности является незаконным. Ниже приведён анализ ситуации, основанный на нормативных актах.

Анализ ситуации

Ваша подруга, будучи беременной, относится к социально защищаемой категории. Её право на образование и особые гарантии в связи с беременностью закреплены законодательно. Отчисление по инициативе образовательной организации допускается лишь по строго определённым основаниям и с соблюдением установленной процедуры.

Применимые нормы законодательства

1. Гарантии для беременных студентов и запрет на отчисление

Закон прямо запрещает применять дисциплинарные взыскания, к которым относится и отчисление, к обучающимся во время нахождения в определённых отпусках.

"Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 6)

Кроме того, беременные студентки имеют право на соответствующий отпуск:

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 12)

2. Основания для отчисления по инициативе образовательной организации

Закон ограничивает перечень оснований для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе колледжа.

"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: ... по инициативе организации, осуществляющей образовательной деятельности, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, часть 2, пункт 2)

Беременность не является ни дисциплинарным проступком, ни основанием для отчисления за неосвоение программы. Следовательно, отчисление по причине беременности неправомерно.

3. Процедура отчисления и права на защиту

При отчислении как мере дисциплинарного взыскания должна соблюдаться сложная процедура, включающая учёт мнения родителей (для несовершеннолетних) и согласие комиссии по делам несовершеннолетних. Отчисление "внезапно, без каких-либо предупреждений или объяснений" явно нарушает эти требования.

"Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 9)

Обучающиеся имеют право обжаловать решения администрации:

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 19)

4. Право на восстановление

В случае оспаривания и признания отчисления незаконным, а также в иных случаях, студент имеет право на восстановление.

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 16)

Порядок восстановления после отчисления по инициативе организации определяется её локальными актами.

"Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательной деятельности, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 62, часть 2)

5. Возможность изменения формы обучения

Закон допускает изменение образовательных отношений, в том числе по инициативе обучающегося.

"Образовательные отношения могут быть изменены как по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося) по его заявлению в письменной форме, так и по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 57, часть 2)

Таким образом, после восстановления возможно подать заявление о переводе на платную форму обучения, если это предусмотрено правилами колледжа.

Выводы и рекомендации

1. Отчисление является незаконным. Беременность — не основание для отчисления. Действия администрации колледжа, скорее всего, нарушают запрет на применение дисциплинарных взысканий во время отпуска по беременности и родам и произведены с грубыми procedural нарушениями.

2. Необходимо действовать последовательно и письменно:

   • Шаг 1: Получить копию приказа об отчислении и локальные нормативные акты колледжа, регулирующие порядок отчисления и восстановления.
   • Шаг 2: Подать письменное заявление на имя руководителя колледжа с требованием отменить приказ об отчислении как незаконный, сославшись на ст. 43 и 61 ФЗ "Об образовании", и восстановить в правах студента. К заявлению приложить копии медицинских документов о беременности.
   • Шаг 3: Обратиться в комиссию по урегулированию споров (если она создана в колледже). Это досудебный способ защиты.

     "В целях защиты своих прав обучающиеся ... вправе: ... обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, часть 1, пункт 2)

   • Шаг 4: Подать жалобу в орган управления образованием (региональное министерство/департамент образования) и в прокуратуру для проведения проверки по факту возможного нарушения прав.
   • Шаг 5: Обратиться в суд. В случае если предыдущие шаги не принесут результата, можно обжаловать действия колледжа в судебном порядке. Срок для обращения в суд по таким делам — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

     "Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд." (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 46, часть 2)

3. Восстановление и перевод на платную форму. Требование о восстановлении должно быть основным. После восстановления можно ставить вопрос о переводе на платную очную форму обучения путём подачи соответствующего заявления на изменение образовательных отношений. Восстановление на бюджетную форму в приоритете, так как отчисление было незаконным.

Рекомендация: Учитывая сложность ситуации и необходимость сбора доказательств (мед. документы, переписка с администрацией, приказ об отчислении), для грамотного составления жалоб и, при необходимости, искового заявления, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.