Прием на службу в прокуратуру при наличии погашенной судимости у отца
Анализ ситуации
Вы планируете трудоустройство в органы прокуратуры и обеспокоены тем, что у Вашего отца была судимость, которая на сегодняшний день погашена. Ваше предположение о том, что погашенная судимость не должна учитываться, к сожалению, не соответствует требованиям законодательства о службе в прокуратуре.
Применимые нормы закона
Специальные требования Закона "О прокуратуре"
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает особые, более строгие требования к лицам, поступающим на службу, а также к их близким родственникам.
Так, пункт 3 статьи 40.1 данного закона прямо предусматривает:
"Граждане не могут быть приняты на службу в органы и организации прокуратуры, если они имеют близких родственников (родителей, супругов, детей, братьев, сестер), а также супругов детей, родителей супругов и детей супругов, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям)."
(Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", статья 40.1, пункт 3)
Обратите внимание на формулировку: закон использует "имеющих или имевших судимость". Это принципиально важно — ограничение распространяется на сам факт наличия судимости в прошлом, независимо от того, погашена она или нет.
Юридическое значение факта погашения судимости
Статья 86 Уголовного кодекса РФ устанавливает:
"Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью."
(Источник: УК РФ, статья 86, пункт 6)
Однако важно понимать: это аннулирование касается правовых последствий, предусмотренных Уголовным кодексом, но не отменяет специальных требований, установленных другими федеральными законами (в данном случае — Законом "О прокуратуре").
Различие с общими требованиями к госслужбе
Для сравнения: Федеральный закон "О государственной гражданской службе" содержит более мягкое ограничение:
"Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае... наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости."
(Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 16, часть 1, пункт 2)
То есть для обычной государственной гражданской службы учитывается только непогашенная судимость. Для службы в прокуратуре установлены более строгие правила.
Документы, которые необходимо предоставить
Согласно статье 40.1-1 Закона "О прокуратуре", при поступлении на службу необходимо представить:
"Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел."
(Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", статья 40.1-1, пункт 1, подпункт "н")
Данная справка запрашивается в отношении Вас самого. Однако в соответствии с пунктом 3 статьи 40.1 Закона, кадровая служба прокуратуры, скорее всего, будет проверять также сведения о судимости Ваших близких родственников, включая отца.
Конкретный перечень документов, которые потребуются от отца для подтверждения факта погашения судимости, законодательством прямо не установлен. Однако можно рекомендовать:
- Справку об отсутствии (наличии) судимости на отца из информационного центра МВД — в ней будет указано, что судимость погашена.
- Документы, подтверждающие истечение сроков погашения судимости (например, справка об освобождении, приговор суда с отметкой об отбытии наказания).
Выводы и рекомендации
К сожалению, Ваша ситуация является проблемной. Факт погашения судимости у отца не отменяет прямого законодательного запрета на прием на службу в прокуратуру для граждан, чьи родители имели судимость. Закон не делает исключений для погашенных судимостей в случае с близкими родственниками.
Рекомендую:
-
Перед подачей документов проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на кадровых вопросах в правоохранительных органах. Он сможет оценить конкретные обстоятельства дела (категорию преступления, давность событий, возможные основания для прекращения уголовного преследования отца по реабилитирующим основаниям).
-
Уточнить у отца, не было ли дело прекращено по реабилитирующим основаниям. Если уголовное преследование в отношении него было прекращено по таким основаниям (например, за отсутствием состава преступления), это может изменить ситуацию — закон делает для таких случаев исключение.
-
Получить справку об отсутствии (наличии) судимости на отца, чтобы точно знать, какая информация будет отражена в официальных документах.
-
Рассмотреть альтернативные варианты трудоустройства в смежные сферы (адвокатура, юрисконсультская работа, иные органы государственной власти, где действуют общие правила о госслужбе, а не специальные требования прокуратуры).
Важно: При подаче заявления в прокуратуру Вы обязаны сообщить достоверные сведения. Сокрытие информации о судимости отца может повлечь отказ в приеме на службу или увольнение впоследствии.