Отказ работодателя выдать справку о неполучении пособия по уходу за ребенком для оформления выплаты другому родственнику

Справка о неполучении пособия: кого обязать и как добиться?

Ваша ситуация: работодатель отказывается выдать справку о неполучении пособия

Вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, не получаете пособие, и хотите, чтобы его оформил дедушка ребенка по месту своей работы. Ваш работодатель отказывается выдать справку о том, что вы не получаете пособие, направляя вас в Социальный фонд России (СФР), который в свою очередь направляет обратно к работодателю.

Анализ ситуации: кто обязан выдавать справку

1. Работодатель обязан выдать справку

Работодатель неправ, отказывая вам в выдаче справки. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» прямо устанавливает, какие документы необходимы для назначения пособия другому родственнику:

«При назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по месту работы (службы) представляются: заявление о назначении пособия; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копия; справка с места работы (службы) другого родителя (обоих родителей) ребенка о том, что он (они) не использует (не используют) указанный отпуск и не получает (не получают) ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 13, абзац 9 части 6)

Эта норма прямо закрепляет обязанность работодателя выдать справку именно матери по её месту работы. Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 714н также подтверждает это:

«В случае, если назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится по месту работы другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком, представляется справка с места работы (службы) матери (отца, опекуна) о том, что она (он) не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (Источник: Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 714н, пункт 4)

Кроме того, Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя выдавать работнику документы, связанные с работой:

«По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику [...] справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое» (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 62)

Справка о неполучении пособия относится к документам, связанным с работой, поскольку она касается вашего статуса как работника, находящегося в отпуске.

2. Работодатель неправ, переадресовывая запрос в СФР

Работодатель необоснованно направляет вас в Социальный фонд России. СФР не ведет учет того, получает ли конкретный работник пособие у конкретного работодателя. Эту информацию может предоставить только сам работодатель, который:

• Оформлял ваш отпуск по уходу за ребенком
• Обязан вести учет выплаты пособий своим работникам
• Является страхователем по обязательному социальному страхованию

СФР не является надлежащим органом для выдачи такой справки в вашей ситуации.

3. Ваши законные способы защиты

Шаг 1. Подайте письменное заявление работодателю

Составьте письменное заявление на имя руководителя организации с требованием выдать справку о том, что вы не получаете ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В заявлении обязательно укажите:

• Ваши ФИО, должность
• Что вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком
• Что пособие не получаете
• Ссылку на статью 62 ТК РФ и статью 13 Федерального закона № 81-ФЗ
• Требование выдать справку в течение 3 рабочих дней

Заявление подайте под отметку о принятии (второй экземпляр с отметкой, датой и подписью ответственного лица оставьте себе) или направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 2. Обратитесь в государственную инспекцию труда (ГИТ)

Если работодатель продолжает отказывать, вы имеете право обратиться за защитой своих трудовых прав:

«Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: [...] федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита» (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 352)

Подайте жалобу в Государственную инспекцию труда по вашему региону. В жалобе укажите:

• Наименование работодателя
• Факт отказа в выдаче справки
• Приложите копию вашего письменного заявления (если подавали)
• Укажите, что создан «замкнутый круг» из-за отказа работодателя

ГИТ проведет проверку и может выдать работодателю предписание об устранении нарушения.

Шаг 3. Обратитесь в прокуратуру

Если ГИТ не помогла, вы можете подать жалобу в прокуратуру по месту нахождения работодателя. Прокуратура вправе провести проверку соблюдения трудового законодательства и принять меры прокурорского реагирования.

Шаг 4. Обратитесь в суд

Вы имеете право на судебную защиту:

«Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами» (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 382)

Подайте исковое заявление в районный суд по месту нахождения работодателя с требованием обязать работодателя выдать справку. Иски по трудовым спорам государственной пошлиной не облагаются.

4. Альтернативный порядок действий для оформления пособия

Пока вы решаете вопрос со справкой, учтите, что закон устанавливает срок обращения за пособием:

«Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет» (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 17.2)

Это означает, что у вас есть время урегулировать ситуацию, но важно не пропустить этот срок.

Рекомендую одновременно с подачей заявления работодателю обратиться в СФР с письменным запросом (заказным письмом) с просьбой разъяснить порядок получения справки, зафиксировав их отказ. Это может пригодиться при обжаловании бездействия работодателя.

Выводы и рекомендации

1. Работодатель обязан выдать вам справку о неполучении пособия на основании статьи 62 ТК РФ и статьи 13 Федерального закона № 81-ФЗ.

2. СФР не является надлежащим органом для выдачи такой справки в вашей ситуации.

3. План действий:

   • Подайте работодателю письменное заявление о выдаче справки
   • При отказе — жалоба в ГИТ
   • При бездействии ГИТ — жалоба в прокуратуру
   • При необходимости — иск в суд

4. Учтите срок обращения за пособием — до достижения ребенком 1,5 лет + 6 месяцев.

5. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах, особенно если дело дойдет до суда, так как вопросы доказывания и процедуры могут быть сложными для самостоятельного ведения дела.