Неправомерность требования работодателя о раскрытии точного диагноза и причин нетрудоспособности
Анализ ситуации
Вы столкнулись с ситуацией, когда внутренний регламент компании обязывает вас сообщать непосредственному руководителю и передавать в отдел кадров точный диагноз и причины вашей временной нетрудоспособности. Вы обоснованно сомневаетесь в правомерности таких требований, поскольку эта информация относится к вашим персональным данным и врачебной тайне.
Применимые нормы права
1. Требования о раскрытии диагноза противоречат законодательству о врачебной тайне
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прямо устанавливает, что сведения о диагнозе составляют врачебную тайну:
«Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну» (Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ, статья 13, часть 1)
Разглашение врачебной тайны без согласия гражданина допускается только в строго определённых законом случаях, среди которых нет обязанности сообщать диагноз работодателю:
«Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) ... 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний... 3) по запросу органов дознания и следствия, суда... 7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания...» (Федеральный закон № 323-ФЗ, статья 13, часть 4)
Важно также отметить, что при оформлении листка нетрудоспособности диагноз по умолчанию не указывается:
«При оформлении листка нетрудоспособности в целях соблюдения врачебной тайны указывается только причина временной нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина). По письменному заявлению гражданина в листок нетрудоспособности могут вноситься сведения о диагнозе заболевания» (Федеральный закон № 323-ФЗ, статья 59, часть 5)
2. Информация о состоянии здоровья относится к специальным категориям персональных данных
Федеральный закон «О персональных данных» устанавливает особый режим для обработки данных о состоянии здоровья:
«Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся ... состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи» (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, статья 10, часть 1)
Такая обработка допускается, в частности, если она осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Однако Трудовой кодекс РФ ограничивает право работодателя запрашивать информацию о состоянии здоровья:
«Не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции» (Трудовой кодекс РФ, статья 88)
Это означает, что работодатель вправе знать лишь о наличии или отсутствии у вас возможности выполнять работу, но не подробный диагноз.
3. Общие требования к обработке персональных данных
Трудовой кодекс РФ устанавливает, что обработка персональных данных должна быть ограничена законными целями:
«Обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов ... содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества» (Трудовой кодекс РФ, статья 86, пункт 1)
«Все персональные данные работника следует получать у него самого» (Трудовой кодекс РФ, статья 86, пункт 3)
Кроме того, закон запрещает обработку избыточных данных:
«Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки» (Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 5, часть 5)
Точный диагноз не требуется для оформления пособия по временной нетрудоспособности — для этого достаточно листка нетрудоспособности, в котором указывается код причины (заболевание, травма, уход за ребенком и т.д.), но не сам диагноз.
4. Работодатель не вправе привлекать к дисциплинарной ответственности за отказ сообщить диагноз
Дисциплинарное взыскание может быть применено только за неисполнение трудовых обязанностей:
«За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: ...» (Трудовой кодекс РФ, статья 192)
Поскольку обязанность сообщать диагноз не является законной трудовой обязанностью, отказ от её выполнения не может считаться дисциплинарным проступком.
5. Неправомерные пункты внутреннего регламента не подлежат применению
Локальные нормативные акты не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством:
«Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения» (Трудовой кодекс РФ, статья 8)
Законный порядок уведомления о временной нетрудоспособности
В соответствии с трудовым законодательством, работник обязан:
-
Уведомить работодателя о факте временной нетрудоспособности. Для получения пособия достаточно предоставить номер электронного листка нетрудоспособности (или его бумажный вариант), в котором указан период нетрудоспособности и код причины (например, «01» — заболевание, «02» — травма).
-
Сообщить о невозможности выйти на работу. Работник должен известить работодателя о своей временной нетрудоспособности, но не обязан раскрывать диагноз. Обязанность работника — «незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя» (Трудовой кодекс РФ, статья 21).
Таким образом, вы обязаны уведомить работодателя о том, что вы временно нетрудоспособны, и предоставить номер листка нетрудоспособности для назначения пособия. Требование сообщить точный диагноз и причины нетрудоспособности является незаконным.
Как оспорить неправомерные пункты регламента
Вариант 1: Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС)
Вы можете обратиться в КТС вашей организации:
«Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом» (Трудовой кодекс РФ, статья 382)
«Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем» (Трудовой кодекс РФ, статья 385)
Вариант 2: Обращение в суд
Если КТС не создана или вы не согласны с её решением, вы вправе обратиться в суд. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права:
«Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права» (Трудовой кодекс РФ, статья 392)
Непосредственно в суде рассматриваются споры, в том числе:
«О неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника» (Трудовой кодекс РФ, статья 391)
Вариант 3: Обращение в Государственную инспекцию труда
Вы также можете обратиться в Государственную инспекцию труда, которая осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства:
«Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда» (Трудовой кодекс РФ, статья 353)
Вариант 4: Обжалование через представительный орган работников
Если в вашей организации есть профсоюз или иной представительный орган, он может обжаловать локальный нормативный акт в инспекцию труда или суд:
«При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд» (Трудовой кодекс РФ, статья 372)
Выводы и рекомендации
-
Пункты 5 и 6 внутреннего регламента являются неправомерными, поскольку они требуют разглашения информации, составляющей врачебную тайну, и обязывают предоставлять избыточные персональные данные, не соответствующие целям их обработки.
-
Вы не обязаны сообщать точный диагноз ни непосредственному руководителю, ни в отдел кадров. Для подтверждения временной нетрудоспособности достаточно предоставить номер электронного листка нетрудоспособности.
-
Работодатель не вправе привлечь вас к дисциплинарной ответственности за отказ сообщить диагноз, поскольку такая обязанность не предусмотрена законом и не может быть установлена локальным актом.
-
Для защиты своих прав вы можете:
- Письменно обратиться к работодателю с мотивированным отказом от выполнения требований о раскрытии диагноза, сославшись на статьи 13 и 59 Федерального закона № 323-ФЗ, статью 88 Трудового кодекса РФ и статью 10 Федерального закона № 152-ФЗ.
- Обжаловать неправомерные пункты регламента в КТС, суд или Государственную инспекцию труда.
- В случае применения к вам дисциплинарного взыскания — обжаловать его в установленном порядке.
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах, для подготовки письменной позиции и ваших действий в случае применения к вам дисциплинарного взыскания.
