Законность неучета и неоплаты времени в пути при служебной командировке
Анализ вашей ситуации
Вы работаете по сменному графику и направлены в командировку. Ежедневно вы тратите более трех часов на дорогу от места проживания до места работы. Работодатель учитывает в табеле только 12-часовые смены, не фиксируя и не оплачивая время в пути. При этом бухгалтерия ссылается на некий внутренний документ, с которым вас не ознакомили, якобы уже "учтены" 7,2 часа дороги.
Такая ситуация вызывает обоснованные сомнения в ее законности.
Применимые правовые нормы
Что закон говорит о рабочем времени
Согласно общему определению, рабочее время — это время, в течение которого вы должны исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые законодательство относит к рабочему времени.
"Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 91)
Трудовой кодекс и Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 N 501, напрямую не относят время следования от места проживания до места работы в командировке к рабочему времени или времени отдыха. Однако, это время неразрывно связано с исполнением вами служебного поручения вне места постоянной работы.
Что такое сверхурочная работа
Ваше предположение о сверхурочной работе не вполне корректно, исходя из определения закона. Сверхурочной считается работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, но именно работа.
"Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 99)
Время в пути не является "работой" в классическом понимании, так как в этот момент вы не выполняете свою непосредственную трудовую функцию. Поэтому нормы о сверхурочной оплате здесь неприменимы.
Какие гарантии и компенсации положены при командировке
При направлении в командировку вам гарантируется сохранение среднего заработка и возмещение расходов.
"При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 167)
Эта норма гарантирует вам сохранение среднего заработка за рабочие дни по графику вашей основной работы. Конкретный перечень возмещаемых расходов установлен далее.
"В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 168)
Порядок и размеры возмещения для работников частных организаций могут определяться локальными актами, но они не могут ухудшать ваше положение. Важно: эти нормы регулируют возмещение расходов (проезд, жилье, суточные), а не оплату времени.
Внутренний документ, о котором говорит бухгалтерия
В данном случае работодатель, видимо, пытается локальным актом урегулировать учет времени в пути. Однако здесь важно следующее правило:
"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 8)
Если этот документ реально существует и трактует время в пути как не подлежащее оплате, это с высокой вероятностью ухудшает ваше положение, так как вы несете временные затраты по поручению работодателя. Более того, вы имеете полное право ознакомиться с этим документом, так как это напрямую влияет на ваши условия труда.
"Работник имеет право на: ... полную достоверную информацию об условиях труда..."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 21)
Выводы и ответы на ваши вопросы
Является ли неоплата времени в пути законной?
Прямой обязанности оплачивать время в пути от места проживания до места работы в командировке исходя из среднего заработка или как рабочее время Трудовой кодекс не устанавливает. В судебной практике этот вопрос решается неоднозначно.
Однако ситуация, когда вы ежедневно тратите более 3 часов для выполнения служебного задания по воле работодателя, безусловно, свидетельствует о том, что вы несете временные и физические затраты, связанные с работой. Трактовка работодателя, которая полностью игнорирует это время и никак его не компенсирует, представляется несправедливой и может быть оспорена как ухудшающая ваше положение. Ссылка на "внутренний документ", с которым вы не ознакомлены, незаконна.
Должны ли оплачивать как сверхурочные?
Нет, оплата как за сверхурочную работу в данном случае законом не предусмотрена, так как вы не выполняете трудовые обязанности непосредственно в пути.
Должны ли оплачивать по среднему заработку?
Закон прямо не требует оплаты времени в пути по среднему заработку, гарантируя его сохранение только за время работы. В вашем табеле стоят 12-часовые смены, и за них работодатель, очевидно, начисляет заработную плату (как минимум, средний заработок). Вопрос именно во времени в пути. Отсутствие прямого указания в законе создает правовую неопределенность, которую можно разрешить через спор о том, относится ли это время к "иным периодам времени... относящимся к рабочему времени" по смыслу ст. 91 ТК РФ.
Куда жаловаться?
Ваши сомнения в законности действий работодателя обоснованны, и вы имеете право на защиту своих прав.
-
Федеральная инспекция труда (ГИТ). Это основной орган для таких ситуаций. Вы можете подать жалобу в ГИТ вашего региона. По вашей жалобе могут провести проверку и при наличии нарушений выдать предписание об их устранении.
"Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 353)
"федеральная инспекция труда... ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав..."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 356)
-
Суд. Это более действенный, но и более долгий способ. Вы можете подать иск в суд о признании времени в пути подлежащим оплате и взыскании недоплаченных сумм. Поскольку спор будет касаться невыплаченных сумм, у вас есть длительный срок для обращения в суд.
"За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм..."
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 392)
Рекомендации
- Письменный запрос работодателю. Направьте работодателю письменный запрос с просьбой разъяснить ситуацию, предоставить для ознакомления тот самый "внутренний документ", на который ссылается бухгалтерия, и обосновать законность неучёта времени в пути.
- Запросите табель. Получите заверенную копию табеля учета рабочего времени за период командировки. Это ваше право как работника. Вы увидите, какие именно часы там проставлены.
- Оценка перспектив. Ввиду правовой неопределенности, для оценки всех обстоятельств и выработки четкой позиции настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах. Он поможет составить как жалобу в ГИТ, так и исковое заявление в суд, если дело дойдет до суда.
