Законно ли не оплачивать время в пути от дома до работы в командировке?

Законность неучета и неоплаты времени в пути при служебной командировке

Анализ вашей ситуации

Вы работаете по сменному графику и направлены в командировку. Ежедневно вы тратите более трех часов на дорогу от места проживания до места работы. Работодатель учитывает в табеле только 12-часовые смены, не фиксируя и не оплачивая время в пути. При этом бухгалтерия ссылается на некий внутренний документ, с которым вас не ознакомили, якобы уже "учтены" 7,2 часа дороги.

Такая ситуация вызывает обоснованные сомнения в ее законности.

Применимые правовые нормы

Что закон говорит о рабочем времени

Согласно общему определению, рабочее время — это время, в течение которого вы должны исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые законодательство относит к рабочему времени.

"Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени."

(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 91)

Трудовой кодекс и Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 N 501, напрямую не относят время следования от места проживания до места работы в командировке к рабочему времени или времени отдыха. Однако, это время неразрывно связано с исполнением вами служебного поручения вне места постоянной работы.

Что такое сверхурочная работа

Ваше предположение о сверхурочной работе не вполне корректно, исходя из определения закона. Сверхурочной считается работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, но именно работа.

"Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период."

(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 99)

Время в пути не является "работой" в классическом понимании, так как в этот момент вы не выполняете свою непосредственную трудовую функцию. Поэтому нормы о сверхурочной оплате здесь неприменимы.

Какие гарантии и компенсации положены при командировке

При направлении в командировку вам гарантируется сохранение среднего заработка и возмещение расходов.

"При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой."

(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 167)

Эта норма гарантирует вам сохранение среднего заработка за рабочие дни по графику вашей основной работы. Конкретный перечень возмещаемых расходов установлен далее.

"В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя."

(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 168)

Порядок и размеры возмещения для работников частных организаций могут определяться локальными актами, но они не могут ухудшать ваше положение. Важно: эти нормы регулируют возмещение расходов (проезд, жилье, суточные), а не оплату времени.

Внутренний документ, о котором говорит бухгалтерия

В данном случае работодатель, видимо, пытается локальным актом урегулировать учет времени в пути. Однако здесь важно следующее правило:

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения."

(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 8)

Если этот документ реально существует и трактует время в пути как не подлежащее оплате, это с высокой вероятностью ухудшает ваше положение, так как вы несете временные затраты по поручению работодателя. Более того, вы имеете полное право ознакомиться с этим документом, так как это напрямую влияет на ваши условия труда.

"Работник имеет право на: ... полную достоверную информацию об условиях труда..."

(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 21)

Выводы и ответы на ваши вопросы

Является ли неоплата времени в пути законной?

Прямой обязанности оплачивать время в пути от места проживания до места работы в командировке исходя из среднего заработка или как рабочее время Трудовой кодекс не устанавливает. В судебной практике этот вопрос решается неоднозначно.

Однако ситуация, когда вы ежедневно тратите более 3 часов для выполнения служебного задания по воле работодателя, безусловно, свидетельствует о том, что вы несете временные и физические затраты, связанные с работой. Трактовка работодателя, которая полностью игнорирует это время и никак его не компенсирует, представляется несправедливой и может быть оспорена как ухудшающая ваше положение. Ссылка на "внутренний документ", с которым вы не ознакомлены, незаконна.

Должны ли оплачивать как сверхурочные?

Нет, оплата как за сверхурочную работу в данном случае законом не предусмотрена, так как вы не выполняете трудовые обязанности непосредственно в пути.

Должны ли оплачивать по среднему заработку?

Закон прямо не требует оплаты времени в пути по среднему заработку, гарантируя его сохранение только за время работы. В вашем табеле стоят 12-часовые смены, и за них работодатель, очевидно, начисляет заработную плату (как минимум, средний заработок). Вопрос именно во времени в пути. Отсутствие прямого указания в законе создает правовую неопределенность, которую можно разрешить через спор о том, относится ли это время к "иным периодам времени... относящимся к рабочему времени" по смыслу ст. 91 ТК РФ.

Куда жаловаться?

Ваши сомнения в законности действий работодателя обоснованны, и вы имеете право на защиту своих прав.

1. Федеральная инспекция труда (ГИТ). Это основной орган для таких ситуаций. Вы можете подать жалобу в ГИТ вашего региона. По вашей жалобе могут провести проверку и при наличии нарушений выдать предписание об их устранении.

   "Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда."

   (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 353)

   "федеральная инспекция труда... ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав..."

   (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 356)

2. Суд. Это более действенный, но и более долгий способ. Вы можете подать иск в суд о признании времени в пути подлежащим оплате и взыскании недоплаченных сумм. Поскольку спор будет касаться невыплаченных сумм, у вас есть длительный срок для обращения в суд.

   "За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм..."

   (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 392)

Рекомендации

1. Письменный запрос работодателю. Направьте работодателю письменный запрос с просьбой разъяснить ситуацию, предоставить для ознакомления тот самый "внутренний документ", на который ссылается бухгалтерия, и обосновать законность неучёта времени в пути.
2. Запросите табель. Получите заверенную копию табеля учета рабочего времени за период командировки. Это ваше право как работника. Вы увидите, какие именно часы там проставлены.
3. Оценка перспектив. Ввиду правовой неопределенности, для оценки всех обстоятельств и выработки четкой позиции настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах. Он поможет составить как жалобу в ГИТ, так и исковое заявление в суд, если дело дойдет до суда.