Переход из отпуска по уходу за ребенком в отпуск по беременности и родам без выхода на работу: законность требования работодателя
Вы находитесь в отпуске по уходу за первым ребенком до полутора лет и ожидаете второго. Женская консультация выдала больничный лист на отпуск по беременности и родам, однако ваш работодатель настаивает на том, чтобы вы сначала вышли на работу, а только затем оформляли новый отпуск. Такое требование является незаконным — у вас есть право уйти «из декрета в декрет» без фактического появления на рабочем месте.
Применимые нормы трудового законодательства и законодательства о социальном страховании
1. Отпуск по беременности и родам предоставляется по заявлению и больничному листу
Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ (в редакции, указанной в вашем вопросе):
«Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 255)
В этой норме нет условия о необходимости предварительного выхода на работу из предыдущего отпуска — достаточно листка нетрудоспособности и заявления работницы.
2. Отпуск по уходу за ребенком можно прервать досрочно
Статья 256 Трудового кодекса РФ указывает, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется по заявлению женщины до достижения ребенком возраста трех лет. При этом работница в любой момент вправе подать заявление о досрочном прекращении такого отпуска (полностью или частично). Одновременное нахождение в двух отпусках (по уходу и по беременности и родам) не предусмотрено, но переход из одного в другой законом допускается.
3. Прямое указание закона о праве выбора пособия при наступлении отпуска по беременности и родам во время отпуска по уходу
Ключевая гарантия содержится в части 3 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»:
«В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков».
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, статья 10)
Аналогичное положение воспроизведено в части 4 статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»:
«В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий».
(Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, статья 13)
Сама природа этого права означает, что женщина может юридически перейти из отпуска по уходу за ребенком в отпуск по беременности и родам, выбрав более выгодное пособие (пособие по БиР, как правило, выгоднее, так как составляет 100% среднего заработка, а пособие по уходу — 40%). Если бы закон требовал обязательного выхода на работу, он бы не предусматривал такого выбора непосредственно во время нахождения в отпуске по уходу.
4. Выплата пособия по беременности и родам
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (статья 11 Федерального закона № 255-ФЗ). Назначение пособия происходит на основании электронного листка нетрудоспособности и сведений, переданных работодателем в Социальный фонд (ранее ФСС). Для оформления выплаты работодатель лишь передает необходимые данные в территориальный орган страховщика, а сам факт выплаты не зависит от того, выходила ли сотрудница формально на работу между отпусками.
Почему требование работодателя выйти сначала на работу незаконно
- Отсутствие такого условия в Трудовом кодексе. Статья 255 ТК РФ не связывает предоставление отпуска по БиР с обязательным выходом на работу из отпуска по уходу.
- Принцип непрерывности социальной защиты. Период временной нетрудоспособности по беременности и родам является страховым случаем (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ), и право на страховое обеспечение возникает у застрахованной женщины непосредственно при наступлении этого случая, независимо от того, находилась ли она в другом отпуске.
- Прямое указание на право выбора пособий (часть 3 статьи 10 Закона № 255-ФЗ) было бы бессмысленным, если бы женщина была обязана прерывать отпуск по уходу именно выходом на работу.
- Отпуск по уходу за ребенком относится к периодам освобождения от работы, и он может быть прекращен досрочно по желанию работницы в любой день, в том числе в день начала отпуска по БиР. Работодатель обязан издать соответствующий приказ о прекращении первого отпуска и сразу же предоставить второй на основании листка нетрудоспособности.
Требование бухгалтерии или отдела кадров о предварительном выходе на работу, вероятнее всего, проистекает из ошибочного толкования внутренних инструкций или стремления упростить кадровый учет. Однако локальные акты работодателя не могут противоречить федеральному законодательству и ухудшать положение работника.
Практические шаги: как правильно оформить переход
- Напишите заявление на имя руководителя организации с просьбой:
- досрочно прекратить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (или до 3) лет с даты, указанной в больничном листе (обычно с первого дня отпуска по БиР);
- предоставить отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности (номер и дата) и выплатить соответствующее пособие.
- К заявлению приложите реквизиты больничного листа (или его номер, если он электронный). В заявлении о предоставлении отпуска по БиР можно также указать просьбу назначить и выплатить пособие по беременности и родам.
- Передайте заявление работодателю способом, позволяющим зафиксировать дату получения (под расписку на втором экземпляре или заказным письмом с уведомлением).
Важно: вам не нужно писать отдельное заявление об отказе от пособия по уходу за ребенком, поскольку вы выбрали пособие по БиР — это произойдет автоматически при оформлении отпуска по БиР. После его окончания вы сможете вновь подать заявление на отпуск по уходу за ребенком (уже за обоими детьми) с правом на пособие по уходу до полутора лет.
Выводы и рекомендации
- Работодатель не вправе требовать от вас выхода на работу перед отпуском по беременности и родам. Такое требование прямо противоречит статьям 255, 256 Трудового кодекса РФ и части 3 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ.
- Вы имеете законное право оформить переход «из декрета в декрет» без физического появления на рабочем месте. Для этого достаточно подать заявление о прекращении первого отпуска и предоставлении второго с приложением листка нетрудоспособности.
- Бухгалтерия должна оформить выплату пособия по беременности и родам на основании представленных документов. Если работодатель отказывается принять заявление или не издает приказы, вы можете обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд.
Если конфликт с работодателем сохраняется, целесообразно проконсультироваться с адвокатом для составления мотивированной претензии или искового заявления, поскольку отказ в предоставлении законного отпуска нарушает ваши трудовые права.
