Как отцу ребенка получить ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет, работая полный день, если мать — сотрудник полиции
Ваша ситуация имеет четкое правовое регулирование, и кадровый работник, предупредивший вас о невозможности получать пособие при полном рабочем дне, не учитывает ключевые изменения в законодательстве. Вы имеете право на получение пособия, продолжая трудиться в режиме полного дня. Рассмотрю ситуацию детально, разъясню права вашей супруги и перечень необходимых от нее документов.
1. Право отца на пособие при полном рабочем дне
Главный вопрос — можно ли, находясь в отпуске по уходу за ребенком и получая пособие, работать полный день и не терять при этом право на выплату. Ответ: да, можно.
С 1 января 2024 года в законодательство внесены принципиальные изменения, которые прямо направлены на то, чтобы родители могли совмещать работу и получение пособия без каких-либо ограничений по продолжительности рабочего времени.
Это прямо следует из статьи 256 Трудового кодекса РФ, которая гласит:
"Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя."
Ключевая фраза здесь — "в том числе". Этот оборот означает, что перечень условий (неполное время, надомная, дистанционная работа) не является исчерпывающим. Право на пособие сохраняется при любом выходе на работу, что включает и полный рабочий день.
Аналогичная норма закреплена и в профильном законе о социальном страховании. Статья 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливает:
"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях)."
И здесь также законодатель использовал формулировку "в том числе", что подтверждает возможность работать на полную ставку. Это же правило продублировано и в подзаконном акте — пункте 46 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н. Таким образом, позиция вашего кадровика ошибочна. Ограничение по неполному рабочему дню утратило силу.
2. Статус матери-сотрудницы полиции и его влияние на ваше право
Ваша жена верно понимает, что для оформления пособия на вас, она не должна находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать пособие. Ее намерение оформить отпуск без сохранения содержания заслуживает отдельного комментария, но главное для вас — ее статус в контексте получения пособия.
Служба в органах внутренних дел регулируется специальным законом. Часть 8 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ устанавливает важное для вас ограничение:
"Указанный отпуск может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем), опекуном, бабушкой, дедом и фактически осуществляющему уход за ребенком, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение ее родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины) на период отсутствия материнского попечения."
Эта норма означает, что ваша супруга, как действующий сотрудник полиции с живой и здоровой матерью ребенка, не сможет оформить отпуск по уходу за ребенком по месту своей службы. Это полностью исключает риск возникновения спора о том, кто же из вас двоих находится в отпуске и имеет право на пособие. Право на пособие по уходу у нее просто не возникает в силу этой нормы, так как отпуск по уходу ей не предоставят.
3. Отпуск жены без сохранения содержания
Что касается ее желания оформить отпуск без содержания, то здесь нужно руководствоваться общими нормами, насколько это применимо к сотрудникам полиции. Статья 34 Федерального закона "О полиции" указывает:
"Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел..."
Закон «О службе в ОВД» не содержит понятия «отпуск без сохранения заработной платы» по семейным обстоятельствам. Однако Трудовой кодекс РФ в статье 128 устанавливает, что работодатель по письменному заявлению работника может предоставить отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением сторон. ТК РФ также обязывает предоставить до 5 календарных дней в случае рождения ребенка. Можно ли применить эту статью к сотруднику полиции? Вопрос небесспорный, так как денежное довольствие — это не заработная плата. Более того, специальный закон предусматривает лишь «отпуск по личным обстоятельствам» (статья 61 342-ФЗ) в строго определенных случаях, к которым рождение ребенка не относится. Таким образом, предоставление жене длительного отпуска без содержания — это право, а не обязанность ее руководителя, и оно зависит от внутренних регламентов ее ведомства.
Однако для вас это не является критичным. Право на пособие у отца возникает не потому, что мать в другом отпуске, а потому что она не использует отпуск по уходу за ребенком, который ей как сотруднице полиции в принципе и не положен.
4. Необходимые документы от матери
Для назначения вам пособия потребуется подтвердить, что мать ребенка не получает это пособие. Перечень документов определен.
Пункт 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда N 668н, среди прочего требует предоставить:
"справку с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия..."
От супруги потребуется справка с места ее службы (из кадрового подразделения органа внутренних дел) следующего содержания:
- о том, что ей не предоставлялся отпуск по уходу за ребенком;
- о том, что ей не назначалось и не выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
То, что она оформит какой-либо иной отпуск (если ей это согласуют), на содержание этой справки не влияет. Главное, чтобы в справке было четко указано об отсутствии факта предоставления отпуска именно по уходу за ребенком и неполучении соответствующего пособия.
Выводы и рекомендации
Ваша цель — получать пособие, работая полный день, — абсолютно законна. Вот алгоритм ваших действий:
- Действуйте через работодателя. Подайте своему работодателю по месту вашей основной работы:
- Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (это формальное требование части 10 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, необходимое для "запуска" процедуры).
- Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В этом же заявлении или отдельным документом укажите, что с определенной даты вы прерываете этот отпуск и приступаете к работе на условиях полного рабочего дня.
- Предоставьте документы. К заявлениям приложите полный пакет документов, включая справку с места службы жены о том, что она не использует отпуск по уходу и не получает пособие.
- Обоснуйте свою позицию перед кадровой службой. Если кадровик будет настаивать на невозможности выплат, сошлитесь на прямые нормы статьи 256 ТК РФ и статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ, обратив внимание на оборот "в том числе".
- Помните о последствиях. Вы как получатель пособия обязаны своевременно извещать органы, выплачивающие пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (статья 18 Федерального закона № 81-ФЗ). В вашем случае таких обстоятельств не возникает, пока вы продолжаете уход за ребенком (пусть и в свободное от работы время) и ребенок не достиг 1,5 лет.
Ваша жена со своей стороны может попытаться согласовать отпуск без сохранения денежного довольствия. Если руководство откажет, это не станет препятствием для вашего права на пособие. Если работодатель, несмотря на все доводы, откажется передавать документы в Социальный фонд России для назначения пособия, вы вправе обжаловать такие действия, обратившись непосредственно в территориальный орган СФР или к адвокату для защиты ваших прав в судебном порядке.
