Лишение КТУ за антисанитарию в бытовом вагончике

Неудовлетворительное состояние бытового вагончика, предоставленного работодателем, как угроза лишения КТУ

Анализ ситуации

Сложившаяся ситуация требует оценки с двух позиций:

1. Исполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий для вахтовых работников.
2. Правомерность использования коэффициента трудового участия (КТУ) в качестве инструмента наказания за санитарное состояние жилого помещения.

Основные обязанности работодателя при вахтовом методе

Прежде всего нужно отметить, что сама организация вахтового метода обязывает работодателя обеспечивать работников жильем. Как установлено Трудовым кодексом РФ:

"Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях." (Источник: ТК РФ, Статья 297)

Ключевое слово здесь — «обеспечения жизнедеятельности». Это означает, что проживание должно быть не просто номинальным (крыша над головой), но и соответствующим базовым санитарным нормам. Это подтверждается общей обязанностью работодателя в области охраны труда и бытового обслуживания. Трудовой кодекс прямо возлагает на работодателя ответственность за санитарно-бытовое обслуживание:

"Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя." (Источник: ТК РФ, Статья 216.3)

К этому же выводу приводит Статья 22 ТК РФ, обязывающая работодателя:

"...обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей..." (Источник: ТК РФ, Статья 22)

Эта норма напрямую связывает бытовые нужды (проживание в вахтовом поселке) с исполнением трудовых обязанностей, что полностью соответствует вашей ситуации.

Обеспечение бытовых нужд неразрывно связано с самим состоянием предоставляемого помещения и наличием возможности поддерживать в нем порядок. Вагончик с прогнившим умывальником, без мебели для хранения вещей и без моющих средств сам по себе становится источником антисанитарии. Требовать от работников идеальной чистоты, не выдав инвентарь (шкафы) и даже элементарные моющие средства, — это перекладывание ответственности с работодателя на работника. Закон обязывает работодателя:

"...обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей..." (Источник: ТК РФ, Статья 22, абзац про обеспечение)

Хотя напрямую эта норма говорит об орудиях труда, логика законодателя очевидна: создание здоровых условий жизни в период вахты — неотъемлемая часть производственного процесса, и обязанность по его обеспечению лежит на работодателе.

Оценка угрозы лишения КТУ

Самая серьезная ошибка работодателя — это угроза лишить или снизить вам КТУ за грязный вагончик. Такой подход незаконен, и вот почему:

1. КТУ — это часть заработной платы. Коэффициент трудового участия используется в бестарифных и смешанных системах оплаты труда для расчета стимулирующих выплат (премий, доплат). Порядок его начисления и снижения регулируется локальными нормативными актами работодателя (положением об оплате труда, премировании и т.п.).

2. Снижение премии — не дисциплинарное взыскание. Трудовой кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, и там нет «лишения КТУ», «депремирования» или «штрафа за грязь»:

   "За совершение дисциплинарного проступка... работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям." (Источник: ТК РФ, Статья 192)

   В законодательстве прямо сказано: «Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине». Лишение КТУ — это не дисциплинарное взыскание, а снижение стимулирующей выплаты.

3. Показатели премирования должны быть связанны с трудом. Даже если в локальном акте предусмотрено снижение КТУ, его показатели не могут быть произвольными. Как следует из норм об оплате труда, они должны быть связаны с эффективностью работы.

   "При установлении систем премирования... определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы..." (Источник: ТК РФ, Статья 135)

   Поддержание чистоты в неприспособленном для этого помещении — это не показатель вашего трудового участия в производственном процессе. Более того, в описанной ситуации отсутствует ваша вина в антисанитарном состоянии. Вина лежит на работодателе, который не выполнил свою обязанность по обеспечению надлежащих бытовых условий.

4. Локальные акты не должны ухудшать положение работников. Если в локальном акте работодателя, устанавливающем систему оплаты труда и КТУ, будет записано, что премия снижается за антисанитарию в вагончике, но при этом работодатель сам не создал условия для поддержания порядка, то такое правило применению не подлежит. Прямое указание на это содержится в статье 8 ТК РФ:

   "Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством... не подлежат применению." (Источник: ТК РФ, Статья 8)

   Ухудшение положения заключается в том, что вы лишаетесь части заработной платы из-за неисполнения работодателем своей обязанности.

Выводы и рекомендации

Вывод: Угроза лишения КТУ является незаконной по двум основаниям:

• вы не совершали дисциплинарного проступка, так как поддерживали чистоту доступными вам способами;
• невозможность достижения идеальной чистоты вызвана бездействием работодателя, не обеспечившего вас пригодным для жизни помещением, мебелью и моющими средствами, что является его прямой обязанностью.

Рекомендации:

1. Зафиксируйте нарушения работодателя. Сделайте фотографии разрушающегося умывальника, отсутствия шкафов, потемневших стен, составьте об этом общий акт за подписями всех проживающих в вагончике. Это докажет, что причина ненадлежащего санитарного состояния — ветхость помещения и отсутствие инвентаря, а не ваша небрежность.
2. Направьте письменное требование работодателю. Составьте коллективное заявление на имя руководителя. В нем сошлитесь на ст. 22 и ст. 297 ТК РФ и потребуйте привести вагончик в надлежащее состояние (отремонтировать, оборудовать шкафами), а также регулярно обеспечивать вас моющими средствами.
3. Действуйте на опережение в вопросе КТУ. Если работодатель все же снизит КТУ, немедленно потребуйте письменное разъяснение, на каком основании (с указанием конкретных пунктов локального акта об оплате труда) и за какой дисциплинарный проступок это было сделано. Помните, что лишение премии без документально подтвержденной вины работника является невыплатой заработной платы.
4. Обратитесь за защитой. Если ваши требования не будут удовлетворены, а КТУ будет снижен, вы имеете право обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или в прокуратуру. Если ситуация достигнет серьезных масштабов по невыплате заработной платы, потребуется консультация адвоката для взыскания этих сумм в судебном порядке.

В данной ситуации невыполнение своих обязанностей допустил работодатель, и он пытается переложить на вас ответственность за последствия своего же бездействия. С точки зрения трудового права это является нарушением.