Ограничения по часам преподавательской работы для библиотекаря на полной ставке: консультация по ТК

Какую преподавательскую нагрузку в школе может выполнять библиотекарь и как это оформить

Здравствуйте! Ваша ситуация находится на стыке двух разных правовых режимов: совмещения и совместительства. Размер допустимой для вас преподавательской нагрузки напрямую зависит от того, как именно будет оформлена эта работа. Давайте разберемся по порядку.

В вашем вопросе ключевым является ваш статус. Вы работаете библиотекарем, а не педагогическим работником. Это важно, так как специальные нормы о сокращенной рабочей неделе и особенностях совместительства для педагогов, установленные, например, статьей 333 Трудового кодекса, на вас не распространяются. Ваша нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Анализ вариантов оформления дополнительной работы

Трудовое законодательство предполагает два основных способа оформить для вас уроки немецкого языка:

1. Внутреннее совместительство
2. Совмещение (или увеличение объема работ)

Разница между ними — принципиальная.

1. Работа по совместительству

Совместительство — это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях отдельного трудового договора в свободное от основной работы время. На это прямо указывает статья 282 ТК РФ:

"Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время."

Для вас, как для библиотекаря, работающего на полную ставку, совместительство — это самый невыгодный и сложный способ оформления. Вот почему:

• Ограничение по времени: Статья 284 ТК РФ устанавливает жесткие лимиты. Продолжительность рабочего времени при совместительстве не может превышать 4 часов в день, а в течение месяца — половины месячной нормы рабочего времени. Поскольку ваша основная норма — 40 часов в неделю, то максимально по совместительству вы можете работать не более 20 часов в неделю. 12 часов в неделю укладываются в этот лимит, но работать ими вы сможете только за пределами вашего основного 40-часового рабочего графика библиотекаря.

  "Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день... В течение одного месяца... продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени..." (ТК РФ, Статья 284)

• Льготы для педагогов: Существует Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41, которое смягчает ограничения по совместительству для некоторых категорий работников, в том числе для педагогических. Там сказано, что для них продолжительность совместительства не может превышать половины месячной нормы, исчисленной из их установленной продолжительности рабочей недели (для педагогов — не более 36 часов). Это бы дало вам лимит в 18 часов, но эта льгота на вас не распространяется, так как ваша основная должность — библиотекарь, а не педагогический работник. Вы получаете эту работу как библиотекарь.

2. Совмещение/увеличение объема работ

Это совсем другой правовой механизм. Статья 60.2 ТК РФ описывает его так: работнику с его письменного согласия поручается дополнительная работа по другой должности без освобождения от основной, которую он выполняет в течение установленной продолжительности рабочего дня. То есть уроки немецкого вы будете вести в свое основное рабочее время как библиотекаря.

И вот здесь находится ключевая норма, которая полностью меняет вашу ситуацию. Постановление № 41 содержит перечень видов работ, которые не считаются совместительством и не требуют заключения отдельного трудового договора. В этом перечне есть прямой пункт, касающийся вас:

"е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;"
"Выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "з" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя." (Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41)

Школа, в которой вы работаете библиотекарем, как раз и является таким учреждением общего образования. Следовательно, ваше преподавание немецкого языка — это не совместительство, а именно тот вид дополнительной работы, который выполняется по правилам статьи 60.2 ТК РФ — то есть в порядке совмещения, в ваше основное рабочее время.

Что это значит на практике?

• Нет ограничений по часам по ТК РФ. В отличие от совместительства, Трудовой кодекс не устанавливает для совмещения жесткого предела в часах (например, не более 4 часов в день или 20 в неделю). Объем дополнительной работы устанавливается по соглашению между вами и работодателем.
• Работа в основное время. Директор вправе разрешить вам вести уроки в часы, которые по графику считаются вашим рабочим временем библиотекаря.
• Границы объема работы. Единственным естественным ограничением является физическая возможность выполнять две работы одновременно, а также условие вашего трудового договора о доплате до 0.5 ставки.

Разбор пункта трудового договора «доплата до 0.5 ставки»

Это важнейшее условие. Ставка заработной платы учителя школы составляет 18 часов в неделю (это следует из Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601). Исходя из этого:

• 0.5 ставки учителя = 9 часов в неделю.
• Ваши текущие 8 часов в неделю укладываются в эту половину ставки.
• Предлагаемые 12 часов в неделю — это уже более 0.5 ставки. Это 2/3 ставки, если быть точным.

Если в вашем трудовом договоре действительно содержится ограничение, что дополнительная работа (совмещение) оплачивается в размере «до 0.5 ставки», то бухгалтерия права в том, что без изменения этого пункта договора поручить вам нагрузку в 12 часов нельзя.

Как правильно оформить увеличение нагрузки до 12 часов?

Для этого работодателю необходимо изменить определенные сторонами условия вашего трудового договора. Как гласит статья 72 ТК РФ:

"Изменение определенных сторонами условий трудового договора... допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме."

Алгоритм действий будет следующим:

1. Заключить дополнительное соглашение к вашему основному трудовому договору.
2. В этом соглашении нужно:
   • Изъять из договора ограничение на размер доплаты «до 0.5 ставки».
   • Указать новый, конкретный объем дополнительной педагогической работы (например, «12 часов в неделю»).
   • Установить новый размер доплаты за это совмещение, пропорциональный фактической нагрузке. Например, оплата может быть установлена за 2/3 ставки учителя.
   • Установить срок выполнения этой дополнительной работы.

Выводы и рекомендации

1. 12 часов вести можно. Ваша преподавательская работа в той же школе не является совместительством, поэтому на нее не распространяются жесткие ограничения по часам из ст. 284 ТК РФ. Она выполняется в порядке совмещения, и ее объем определяется по соглашению с вами.
2. Ограничение «0.5 ставки» — договорное. Препятствие со стороны бухгалтерии обоснованно только в рамках действующей редакции вашего трудового договора. Ваш договор содержит лимит на оплату, который соответствует 9 преподавательским часам в неделю. 12 часов — это больше.
3. Для оформления 12 часов нужно пересмотреть договор. Директору и вам необходимо подписать дополнительное письменное соглашение, которое официально изменит условие о предельном размере доплаты и четко зафиксирует новую нагрузку в 12 часов с соответствующей оплатой. Получать отдельный трудовой договор о совместительстве не требуется и это будет неправильным.
4. Ваше согласие обязательно. Любое изменение условий труда, включая увеличение объема дополнительной работы, возможно только с вашего письменного согласия. Вы не обязаны соглашаться на 12 часов, если вас это не устраивает.

Резюме: Позиция бухгалтерии, скорее всего, основана на условии вашего трудового договора, а не на прямом запрете трудового законодательства. Этот вопрос решается путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору с вашим личным участием и подписью. Если вам потребуется помощь в составлении такого соглашения или возникнут разногласия с работодателем, рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.