Отказ от работы по целевому: правомерны ли требования вуза о выплате?

Ситуация: Отказ от трудоустройства по целевому договору из-за действий заказчика и требование вуза о выплате штрафа

Вы оказались в сложной ситуации, которая, тем не менее, имеет достаточно четкое правовое регулирование. Давайте разберем ее последовательно. Ваши опасения по поводу того, что выплата штрафа вузу может нарушить условия трехстороннего договора, не являются ключевой проблемой. Главный вопрос — в законности самого требования о выплате штрафа.

1. Анализ вины организации-заказчика и обоснованности вашего отказа

Ваш отказ от предложенных вариантов трудоустройства выглядит обоснованным, а действия организации-заказчика (далее — Заказчик) — нарушающими свои обязательства.

• Первое предложение работы не по специальности (делопроизводитель). Это является прямым нарушением условия договора о целевом обучении и требований законодательства. Заказчик обязан трудоустроить вас в соответствии с полученной квалификацией.

  "Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, Статья 60). Хотя эта норма относится к трудовым отношениям, она подкрепляет принцип соответствия работы квалификации.

• Второе предложение работы в удаленной местности. Формально город может относиться к указанному в договоре району. Однако, закон и подзаконные акты предусматривают защиту гражданина в подобных случаях.
  Контекст содержит норму, которая напрямую описывает вашу ситуацию. В соответствии с ней,

  "Гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по трудоустройству... в случае, если гражданин отказался от выполнения работы в другой местности, если это не предусмотрено договором, или по состоянию здоровья, или в связи с наличием малолетних детей." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 56, часть 8, в редакции от 01.03.2020).

  Поскольку вы одна воспитываете маленького ребенка, поездки на работу в другой город, занимающие более двух часов на электричке, объективно являются невыполнимым условием. Сам факт наличия у вас малолетнего ребенка и удаленность предложенной работы могут служить уважительной причиной для отказа и полного освобождения от ответственности.

Более того, действия самого Заказчика подпадают под определение просрочки кредитора. Заказчик не совершил действий, необходимых для того, чтобы вы могли исполнить свое обязательство (приступить к работе), а именно: не предоставил вам надлежащее рабочее место в соответствии с квалификацией в разумные сроки.

"Кредитор считается просрочившим, если он... не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором... до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 406, пункт 1). "Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 405, пункт 3).

Вывод: Ваш отказ от трудоустройства не является вашей виной. Он вызван прямым неисполнением Заказчиком своих обязательств и наличием уважительных семейных обстоятельств.

2. Правомерность требования вуза о выплате штрафа

Требование вуза о выплате штрафа является неправомерным по нескольким причинам.

• Отсутствие вашей вины. Ответственность в виде неустойки (штрафа) наступает только при наличии вины нарушителя.

  "Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 330, пункт 2).
  "Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности)..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 401, пункт 1).

  Ваша обязанность «отработать» является встречным исполнением по отношению к обязанности Заказчика предоставить вам работу. Поскольку Заказчик свою обязанность надлежащим образом не исполнил, вы имели полное право приостановить исполнение своего обязательства и отказаться от него.

  "В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства... сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 328, пункт 2).

• Наличие уважительных причин. Как указано выше, наличие малолетнего ребенка и невозможность добираться до места работы в другом городе является самостоятельным основанием для освобождения вас от ответственности.

• Нарушение самим Заказчиком. Тот факт, что Заказчик предлагал вам работу не по специальности, также является его нарушением, освобождающим вас от ответственности.

Таким образом, требование университета о выплате штрафа является необоснованным. Добровольная выплата вами штрафа может быть расценена как признание своей вины в неисполнении обязательств, что в корне неверно.

Что касается вашего беспокойства о нарушении трехстороннего характера договора: выплата или взыскание штрафа — это мера гражданско-правовой ответственности одной стороны перед другой за нарушение обязательства. По вашему договору, если в нем прописана неустойка в пользу вуза, то это самостоятельное обязательство. Ваш спор с Заказчиком не лишает вуз права требовать штраф, если он считает, что вы нарушили условия. Однако, как мы уже выяснили, само нарушение отсутствует ввиду вины Заказчика и уважительных причин.

3. Рекомендации и стратегия действий

Игнорировать требование вуза не рекомендуется. Это может привести к судебному иску, который сам по себе процессуально неприятен, даже при вашей правоте.

Вам необходимо действовать активно и последовательно.

1. Зафиксируйте все факты. Соберите все документы:

   • Ваш экземпляр договора о целевом обучении.
   • Письменное предложение о работе на должность делопроизводителя (если было) и ваш письменный отказ на него.
   • Письменное предложение о работе в другом городе и ваш письменный отказ с указанием причины (наличие малолетнего ребенка, невозможность ежедневных длительных поездок).
   • Все документы, подтверждающие ваши семейные обстоятельства (свидетельство о рождении ребенка, справки о составе семьи, подтверждающие, что вы мать-одиночка).

2. Напишите мотивированный ответ в вуз. Необходимо направить в университет официальный письменный ответ на их требование о выплате штрафа. Этот документ будет вашей основной защитой. В ответе следует:

   • Указать на то, что ваша обязанность по трудоустройству является встречной по отношению к обязанности Заказчика предоставить работу.
   • Подробно изложить факты нарушения обязательств Заказчиком: предложение работы не по специальности, затягивание сроков, предоставление неприемлемого места работы за два дня до окончания срока.
   • Сослаться на уважительную причину вашего отказа — наличие малолетнего ребенка, делающее невозможным работу в другом городе из-за транспортной удаленности. Подкрепите это ссылкой на статью 56 Федерального закона «Об образовании в РФ».
   • Сделать вывод, что неисполнение обязательств по трудоустройству произошло по вине Заказчика и при наличии уважительных причин с вашей стороны, в связи с чем ваша ответственность в виде штрафа исключена.
   • К ответу приложите копии подтверждающих документов.

3. Обратитесь к Заказчику. Одновременно стоит направить требование самому Заказчику, указав на неисполнение им своих обязательств и потребовав выплаты вам компенсации, предусмотренной законом за его бездействие. Это напомнит ему о его ответственности и укрепит вашу позицию.

4. Будьте готовы к суду. Если вуз все же подаст в суд, ваша задача — представить свою мотивированную позицию. Суд обязан будет исследовать причины, по которым вы не приступили к работе, и оценить действия Заказчика. При наличии представленной вами доказательной базы перспективы иска вуза крайне низки.

Вывод

Требование образовательной организации о выплате штрафа является неправомерным. Ваша обязанность приступить к работе не была выполнена по вине Заказчика, который не предоставил вам надлежащего места работы, и по уважительным причинам, связанным с невозможностью работы в удаленной местности при наличии малолетнего ребенка. Игнорирование требования рискованно. Рекомендую направить в вуз официальный мотивированный отказ, а при необходимости — отстаивать свою правоту в судебном порядке, предварительно проконсультировавшись с адвокатом для составления всех необходимых документов.