Оформление инвалидности и сохранение трудовых прав при длительном больничном
Здравствуйте. Ваше беспокойство совершенно понятно, ситуация действительно непростая. Однако, основываясь на положениях российского законодательства, могу вас заверить: закон предоставляет вам серьезные гарантии, которые защищают вас от необоснованного увольнения в этот сложный период. Давайте разберем все ваши вопросы по порядку.
Могут ли вас уволить во время больничного?
Самый главный и волнующий вопрос — можете ли вы потерять работу. Ответ на него однозначен и категоричен: нет, уволить вас по инициативе работодателя, пока вы находитесь на больничном, нельзя.
Это прямо и недвусмысленно запрещено Трудовым кодексом РФ. В законе указано:
"Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, часть 6 статьи 81)
Это означает, что увольнение по сокращению штата (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) или по любому другому основанию из статьи 81 ТК РФ (например, за прогул или несоответствие должности) во время вашего больничного незаконно. Единственное исключение — полная ликвидация организации, что к вашей ситуации, скорее всего, не относится.
Сам по себе факт длительного нахождения на больничном или направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) не является основанием для увольнения. Увольнение возможно только в одном крайнем случае, если будет выдано медицинское заключение о вашей полной неспособности к труду:
"Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: ... 5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, пункт 5 части 1 статьи 83)
Но даже в этом случае это будет не увольнение «за больничный», а прекращение трудового договора по независящим от сторон обстоятельствам, и вам будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (абзац 6 части 3 статьи 178 ТК РФ). Пока такого заключения у вас нет, ваше рабочее место должно за вами сохраняться.
Что будет с вашим больничным листом?
Теперь разберемся с перспективами вашего листка нетрудоспособности. 95 дней — это серьезный срок, и ваш лечащий врач абсолютно прав, рекомендуя оформление инвалидности. Закон устанавливает предельные сроки больничного.
"При очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности..." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 4 статьи 59)
Четыре месяца — это примерно 120 дней, и вы к этому сроку приближаетесь. Вероятнее всего, ваш больничный лист будет развиваться по одному из следующих сценариев в зависимости от решения врачебной комиссии и учреждения МСЭ:
- Если вас направляют на МСЭ, и она устанавливает инвалидность. В этом случае больничный лист закрывается датой, предшествующей дню регистрации ваших документов в бюро МСЭ. Вы перестаете быть «временно нетрудоспособным» и получаете статус «инвалида» с соответствующей программой реабилитации.
- Если вас направили на МСЭ, но инвалидность не установили. В этом случае листок нетрудоспособности может быть продлен по решению врачебной комиссии до полного восстановления трудоспособности или до повторного направления на МСЭ. Продление будет происходить с периодичностью не реже чем через 15 дней.
Этот порядок четко регламентирован:
"При установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", пункт 28)
"Временно нетрудоспособным лицам, которым не установлена инвалидность, листок нетрудоспособности может быть продлен по решению врачебной комиссии до восстановления трудоспособности с периодичностью продления листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии не реже чем через 15 дней или до повторного направления на МСЭ." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, пункт 29)
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Для оформления инвалидности вам не нужно самостоятельно искать бюро МСЭ. Процесс инициирует медицинская организация, где вы наблюдаетесь.
-
Направление от врача. Ваш лечащий врач (онколог) видит основания для направления вас на МСЭ. Ключевое условие, которое уже соблюдено в вашем случае — это длительный срок нетрудоспособности, приближающийся к 4 месяцам.
-
Решение врачебной комиссии. Вопрос о направлении на МСЭ решает не один врач, а врачебная комиссия медицинской организации. Именно она принимает официальное решение о необходимости такого направления после анализа всех медицинских документов.
"Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией ... в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом", пункт 17 Правил)
-
Ваше согласие. Для направления на МСЭ потребуется ваше письменное согласие. В нем вы также можете указать предпочтительную форму проведения экспертизы (с личным присутствием или без).
-
Сбор и передача документов. Вам не нужно самостоятельно собирать какие-либо документы и справки. Медицинская организация сама формирует «Направление на медико-социальную экспертизу», в которое вносит все данные о вашем состоянии здоровья, проведенных обследованиях, лечении и реабилитации. Затем это направление в электронном виде передается в бюро МСЭ. Поликлиника или больница уведомит вас о факте передачи документов.
-
Проведение экспертизы. Учреждение МСЭ проводит экспертизу на основании полученных документов (заочно) или, при необходимости, с вашим личным присутствием, о чем вас уведомят.
-
Результат. По итогам экспертизы принимается решение. Если инвалидность установлена, вам выдадут справку, подтверждающую этот факт, и индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).
Ваши права и гарантии после установления инвалидности
Если вам установят инвалидность (например, II или III группы), вы получите не только пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), но и особые трудовые права, которые ваш работодатель обязан соблюдать.
Важно понимать: ИПРА — это ключевой документ, который вы получите в бюро МСЭ.
"Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 11)
Для вашего работодателя это означает, что он обязан создать условия труда, рекомендованные в этой программе.
Вот некоторые гарантии, которые предоставляет вам закон:
- Сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, если иное не предусмотрено ИПРА.
- Запрет на привлечение к сверхурочным, ночным работам, работе в выходные и праздничные дни без вашего письменного согласия и только если это не запрещено вам по состоянию здоровья.
- Ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
- Отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
Выводы и рекомендации
Ваши опасения по поводу увольнения абсолютно беспочвенны. Закон на вашей стороне, пока вы находитесь на больничном. Действуйте следующим образом:
- Спокойно следуйте рекомендациям лечащего врача. Если он говорит, что вам положено оформление инвалидности, значит, для этого есть все медицинские предпосылки. Не отказывайтесь от направления на МСЭ, так как это приведет к закрытию больничного листа и лишит вас средств к существованию и правовой защиты.
- Не поддавайтесь панике относительно работы. Ваша задача — заниматься своим здоровьем. Факт направления на МСЭ или даже установления инвалидности I или II группы не является основанием для немедленного увольнения. Работодатель сначала обязан будет предложить вам работу, соответствующую вашим медицинским рекомендациям.
- Взаимодействуйте с медицинской организацией. Ваше участие в процессе оформления инвалидности сейчас минимально — вас должны направить на врачебную комиссию и попросить подписать согласие на МСЭ. Все остальное сделает медицинская организация.
- Если работодатель будет предпринимать какие-либо незаконные действия (угрожать увольнением, требовать написать заявление «по собственному желанию»), немедленно фиксируйте это и обращайтесь за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда или прокуратуру.
Если ситуация покажется вам слишком сложной или права будут нарушены, рекомендую незамедлительно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.