Имеет ли он право догулять отпуск, если увольняют по состоянию здоровья?

Право на отпуск при увольнении госслужащего по состоянию здоровья

Анализ ситуации

Ваш муж находится на государственной гражданской службе, перенес инфаркт и ожидает увольнения по медицинским показаниям. У него имеются неиспользованные дни отпуска за два года. Ключевой вопрос — может ли он использовать эти дни перед увольнением или работодатель вправе отказать и уволить сразу с выплатой компенсации.

Применимые нормы законодательства

Порядок увольнения вашего мужа будет регулироваться Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Основанием для прекращения служебного контракта в его случае выступает признание полностью неспособным к трудовой деятельности по медицинскому заключению, которое относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

«Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с: ... 2) признанием гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, статья 39, часть 2)

Право на отпуск с последующим увольнением

Главная норма, которая напрямую отвечает на ваш вопрос, содержится в статье 46 этого же закона. Она устанавливает, что при расторжении служебного контракта гражданскому служащему по общему правилу выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

Однако закон прямо предусматривает альтернативу:

«По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, статья 46, часть 13)

Это ключевое положение означает следующее:

1. Право на отпуск закреплено законом. Ваш муж имеет законное право обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему всех накопленных дней отпуска с последующим увольнением.
2. Случай вашего мужа не является исключением. Закон запрещает предоставлять отпуск с последующим увольнением только в одном случае — если увольнение происходит за «виновные действия» (например, за прогул, появление на службе в нетрезвом виде и т.п.). Поскольку основанием для увольнения вашего мужа будет медицинское заключение о полной неспособности к трудовой деятельности, это основание не является виновным действием. Следовательно, исключение из правила на него не распространяется.

Таким образом, представитель нанимателя (работодатель) обязан по письменному заявлению вашего мужа предоставить ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. Отказ будет являться неправомерным.

Датой увольнения в таком случае будет считаться последний день отпуска. До этого момента за мужем сохраняется его должность, и он считается гражданским служащим.

Выводы и рекомендации

• Ваш муж имеет полное право использовать накопившиеся дни отпуска (35 дней) перед увольнением. Увольнение по медицинским показаниям не является увольнением за виновные действия, поэтому его ситуация не подпадает под законодательный запрет.
• Работодатель не вправе отказать в предоставлении такого отпуска, если от мужа поступит соответствующее письменное заявление, и обязан произвести увольнение последним днем отпуска.
• Действия:
  1. Сразу после того, как мужу на руки будет выдано медицинское заключение о признании его полностью неспособным к трудовой деятельности, ему следует подать представителю нанимателя письменное заявление с просьбой предоставить все неиспользованные дни отпуска с последующим увольнением. Обязательно получите отметку о принятии заявления на вашем экземпляре.
  2. Если, несмотря на это, работодатель издаст приказ об увольнении без предоставления отпуска (лишь с денежной компенсацией), такой приказ можно будет обжаловать в судебном порядке, либо обратиться в прокуратуру. В такой ситуации для защиты прав я рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и вопросах государственной службы.