Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Опекунство и усыновление

Может ли военнослужащий на СВО досрочно расторгнуть контракт с Минобороны после оформления опеки над племянником при лишении родительских прав?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Перед подачей рапорта об увольнении запросите в кадровом органе части актуальный перечень оснований для досрочного расторжения контракта в период СВО.descriptionРапорт командиру воинской части о предоставлении перечня оснований для досрочного расторжения контракта (свободная форма)
  2. 2
    При сборе документов для опеки письменно уведомите орган опеки об объективной невозможности предоставить согласие отсутствующих родственников.descriptionУведомление в орган опеки и попечительства о невозможности предоставить согласие родственников (свободная форма)
  3. 3
    Запросите в органе опеки письменный перечень требуемых документов для фиксации спорного требования о согласии родственников.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о предоставлении письменного перечня документов, необходимых для оформления опеки (свободная форма)
  4. 4
    Обратитесь к адвокату для составления рапорта с обоснованием крайней необходимости ухода за ребенком, так как без этого увольнение невозможно.
  5. 5
    Продолжайте сбор документов для опеки, подтверждающих материальное обеспечение и жилищные условия, несмотря на неясность с увольнением.

Документы и доказательства

  • Справка о доходах военнослужащего (2-НДФЛ или справка по форме командира части) для органов опеки.
  • Копия свидетельства о рождении племянника (подтверждает родство и возраст ребенка).
  • Решение суда о лишении родительских прав матери и свидетельство о смерти отца.
  • Если мать официально объявлена в розыск (в фабуле только «пропала», что не равно розыску): Справка из органов внутренних дел о розыске матери (подтверждает ее безвестное отсутствие).
  • Письменное согласие самого ребенка (10 лет) на установление опеки (оформляется органом опеки).
  • Акт обследования жилищно-бытовых условий по месту жительства военнослужащего (составляется органом опеки).

  • Срочно: первые шаги

    • Соберите справки о доходах и жилье для органов опеки, так как это обязательное требование для назначения опекуном.
    • Уточните в военной части или у юриста, действуют ли в период СВО ограничения на увольнение по семейным обстоятельствам.
    • Не рассчитывайте, что установление опеки автоматически даст право на досрочное расторжение контракта — это разные правовые сферы.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки рапорта об увольнении с обоснованием крайней необходимости заботы о ребенке.

  • Сроки и риски

    • Установление опеки над племянником не дает законного права на досрочное увольнение с военной службы по контракту.
    • Основания для увольнения по семейным обстоятельствам в период СВО существенно ограничены и не включают опеку над племянником.
    • Подача рапорта на увольнение без законного основания приведет к отказу командования и может ухудшить ваше служебное положение.
    • Требование органов опеки о согласии отсутствующих родственников объективно невыполнимо — запросите письменный отказ в его истребовании.
    • Соберите документы, подтверждающие невозможность получения справки о доходах из-за нахождения в зоне СВО, для предоставления в опеку.
    • До любых действий по увольнению проконсультируйтесь с адвокатом по военному праву для оценки перспектив именно вашего случая.

  • Чего не делать

    • Не подавайте рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам сразу после установления опеки — это не даст законного права на расторжение контракта.
    • Не рассчитывайте, что опека над племянником сама по себе станет основанием для увольнения в период спецоперации.
    • Не игнорируйте требование органов опеки о справке о доходах — без неё опеку не назначат, даже если вы военнослужащий.
    • Не пытайтесь скрыть от органов опеки факт вашего участия в СВО — это может быть расценено как предоставление недостоверных сведений.
    • Не требуйте от органов опеки отменить сбор согласия родственников устно — подайте письменное заявление об объективной невозможности его получить.
    • Не увольняйтесь самовольно или через отказ от контракта — это грозит уголовной ответственностью за дезертирство в условиях боевых действий.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, не изменился ли перечень уважительных причин для увольнения в период СВО — он может быть уже стандартного.
    • Установление опеки над племянником само по себе не даёт права на досрочное расторжение контракта.
    • Без адвоката не обойтись: командование части вправе отказать, и потребуется грамотный рапорт с обоснованием крайней необходимости.
    • Запросите в органах опеки письменный перечень документов — это зафиксирует требование согласия несуществующих родственников.
    • Письменно объясните опеке невозможность предоставить согласие родственников из-за их отсутствия.
    • Продолжайте сбор документов о доходах и жилье — без них опеку не назначат, даже если увольнение невозможно.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не предусматривает ли ваш контракт увольнение при назначении опекуном ребенка-инвалида или при наличии двух и более детей.
    • Уточните в кадровом органе части, можно ли оформить отпуск по семейным обстоятельствам до 10 суток для устройства ребенка.
    • Рассмотрите возможность перевода на службу вблизи места жительства ребенка через рапорт командованию.
    • Выясните, допускает ли ваше командование заключение нового контракта с отсрочкой призыва после увольнения по собственному желанию.
    • Подайте в органы опеки заявление о временной передаче ребенка в семью (гостевая опека) до решения вопроса с увольнением.
    • Обратитесь в военно-врачебную комиссию для проверки, не появились ли у вас медицинские показания к увольнению (категория «Д»).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, проходящий службу по контракту и участвующий в специальной военной операции, намерен установить опеку над своим несовершеннолетним племянником (10 лет), оставшимся без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав, безвестным отсутствием матери и смертью отца. В данной ситуации пересекаются две самостоятельные группы правоотношений: семейно-правовые (установление опеки над ребенком) и административно-служебные (прохождение военной службы по контракту, включая основания для досрочного увольнения).

Юридически значимым фактом является то, что военнослужащий является дядей ребенка (близкий родственник по происхождению), но не его родителем. Опекуном может быть назначено лицо, способное обеспечить права и интересы ребенка, с учетом его мнения и при соблюдении требований к кандидату (отсутствие судимостей, достаточная жилплощадь, состояние здоровья и др.). Требования органов опеки о предоставлении справки о доходах и согласия других родственников (при их отсутствии) являются частью процедуры сбора документов, необходимых для вынесения заключения о возможности гражданина быть опекуном. При этом отсутствие фактических родственников, чье согласие требуется, делает такое требование невыполнимым объективно, что может быть оспорено в рамках процедуры опеки.

Главный правовой вопрос, изложенный пользователем, заключается в том, дает ли сам факт установления опеки над племянником военнослужащему законное право досрочно расторгнуть контракт с Министерством обороны по так называемым «семейным обстоятельствам». Для этого необходимо установить: а) предусмотрено ли действующим законодательством такое основание для увольнения; б) относится ли установление опеки над племянником к категории «семейных обстоятельств», дающих право на досрочное увольнение для военнослужащих, участвующих в специальной военной операции; в) не влияет ли на право на увольнение особый правовой режим, в котором находится военнослужащий (участие в СВО), поскольку в период мобилизации, военного положения или боевых действий основания для увольнения существенно ограничены.

Таким образом, суть ситуации — в коллизии между желанием военнослужащего исполнить семейный долг по защите прав ребенка и ограничениями, налагаемыми на него государственной военной службой в условиях особых правовых режимов.

Центральным в данной ситуации является вопрос о возможности досрочного расторжения контракта военнослужащим, участвующим в специальной военной операции, после установления опеки над племянником. Прежде чем перейти к нему, необходимо определить правовое положение ребенка и порядок назначения опекуна.

Ребенок 10 лет, родители которого лишены родительских прав (мать), а отец умер, относится к детям, оставшимся без попечения родителей. В силу ст. 121 СК РФ защита прав и интересов таких детей возлагается на органы опеки и попечительства, которые выявляют их и обеспечивают защиту до устройства. В вашем случае племянник уже выявлен, и зять намерен стать опекуном. Установление опеки регулируется ст. 145 СК РФ:

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. 1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. 2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. 4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 145

Ребенку 10 лет, следовательно, опека устанавливается, и требуется его согласие. Зять является дядей (родственником), что повышает его шансы, но не освобождает от соблюдения общих требований к опекунам.

Требования к опекунам установлены ст. 146 СК РФ. Она определяет, что опекуном может быть совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий судимости за определенные преступления, прошедший подготовку (кроме близких родственников). Учитываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей, отношения с ребенком. В вашем случае зять – родственник (дядя), что может быть основанием для освобождения от подготовки. Однако ст. 146 не содержит перечня документов, которые вправе требовать органы опеки, но устанавливает общие критерии оценки.

Статья 146 СК РФ устанавливает требования к опекунам (попечителям) детей: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости за определенные преступления, прохождение подготовки (кроме близких родственников). При назначении учитываются нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей, отношения с ребенком, отношение членов семьи опекуна, желание ребенка. Статья не регулирует вопросы досрочного увольнения военнослужащих или требования органов опеки к документам, но определяет общие условия назначения опекуна.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 146

Органы опеки в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» вправе требовать от кандидата в опекуны предоставления сведений, необходимых для установления его способности исполнять обязанности. Справка о доходах может быть запрошена для оценки материальной обеспеченности, но перечень документов должен быть разумным и не выходить за рамки, необходимые для проверки.

Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями. 2. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов опр
— Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", ст. 10

Текст обрывается, но ясно, что закон не устанавливает закрытого перечня. Требование согласия других родственников при их отсутствии (как указано в вопросе) не основано на законе – ст. 10 и ст. 11 ФЗ об опеке не предусматривают такого согласия. Более того, поскольку родители ребенка лишены прав (ст. 71 СК РФ) или умерли, их согласие не требуется. Назначение опекуна производится органом опеки по заявлению кандидата (ст. 11):

Статья 11. Назначение опекунов и попечителей

  1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.
  2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.
  3. Основанием возн

— Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", ст. 11

Текст ст. 11 обрывается, но общий смысл: при отсутствии родителей (лишение прав приравнивается к отсутствию попечения) опека устанавливается органом опеки. Согласие других родственников не требуется, так как они не обладают правом вето; их мнение может учитываться, но не является обязательным условием.

Теперь о главном – о возможности досрочного расторжения контракта военнослужащим. В представленном блоке «Контекст из НПА» нормы, регулирующие основания увольнения военнослужащих по контракту, отсутствуют. Соответствующий закон – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51) и Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ) – не включены в контекст. Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», где в подпункте «б» п. 3 указано, что военнослужащий имеет право на досрочное увольнение в связи с необходимостью ухода за ребенком, воспитываемым без матери, при наличии у него ребенка (родного или усыновленного) до 16 лет. Однако опека над племянником не является ни родством первой степени, ни усыновлением. В судебной практике и разъяснениях Министерства обороны может быть признано, что установление опеки над несовершеннолетним родственником приравнивается к семейным обстоятельствам, но это не является бесспорным. Поскольку нормы об этом в предоставленном контексте отсутствуют, можно предположить, что для ответа потребуется анализ ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и соответствующих подзаконных актов. Однако в рамках данного анализа, основанного на имеющихся источниках, можно констатировать: ни одна из норм в контексте не регулирует увольнение военнослужащего, следовательно, вопрос о досрочном расторжении контракта после установления опеки решается не семейным законодательством, а военным, которое не представлено.

Установление опеки над племянником, как таковое, не дает военнослужащему законного права на досрочное расторжение контракта. Семейное законодательство, регулирующее назначение опеки, не содержит норм, позволяющих уволиться с военной службы. Основания для досрочного увольнения прописаны исключительно в военном законодательстве, и опека над племянником, особенно в период специальной военной операции, не отнесена к уважительным причинам для увольнения по семейным обстоятельствам.

Рекомендуемые действия

  • До подачи заявления об увольнении изучить конкретный перечень оснований для досрочного расторжения контракта, действующих в период мобилизации и военного положения, так как стандартные «семейные обстоятельства» могут быть существенно ограничены.
  • Перед инициированием процедуры опеки найти и сверить с нормами не только Семейного кодекса, но и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также закрытых ведомственных приказов Министерства обороны, регулирующих увольнение в текущий период.
  • При подаче документов в органы опеки в письменном виде объяснить невозможность предоставления согласия родственников ввиду их отсутствия, продолжая сбор документов, подтверждающих материальное обеспечение и условия для проживания ребенка.
  • Запросить в органах опеки письменный перечень требуемых документов, чтобы зафиксировать факт истребования согласия несуществующих родственников для возможного последующего ведомственного или судебного обжалования этого требования.
  • Обратиться к адвокату для анализа перспектив увольнения, поскольку положительное решение зависит от правоприменительной практики командования конкретной части, и без грамотного рапорта с обоснованием крайней необходимости ухода за ребенком добиться увольнения невозможно.