Порядок усыновления установлен ст. 125 СК РФ: усыновление производится судом в порядке особого производства по правилам ГПК РФ. Органы опеки и попечительства не принимают решение об усыновлении – они лишь дают заключение об обоснованности усыновления, которое затем рассматривается в суде. Вашему мужу необходимо подать заявление в районный суд по месту жительства ребёнка, с обязательным участием представителя органа опеки и прокурора. При этом, поскольку ребёнку ещё нет десяти лет, его личное участие в заседании не обязательно (ст. 273 ГПК РФ).
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. … Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Требования к усыновителю содержатся в ст. 127 СК РФ. Отчим должен быть совершеннолетним, иметь постоянное место жительства (дом, который вы упомянули, подходит) и доход, обеспечивающий ребёнку прожиточный минимум в вашем регионе. Никаких препятствий к усыновлению из ваших обстоятельств не усматривается.
- Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: … 7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица; 8) лиц, не имеющих постоянного места жительства…
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 127
Поскольку в свидетельстве о рождении ребёнка в графе «отец» стоит прочерк, биологический отец юридически отсутствует. Согласия отца на усыновление не требуется, что прямо предусмотрено ст. 130 СК РФ: согласие не нужно, если родители неизвестны.
Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими…
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 130
Ключевой для сохранения фамилии и отчества является ст. 134 СК РФ. По общему правилу, за усыновлённым ребёнком сохраняются его имя, отчество и фамилия (п. 1). Изменение происходит лишь по просьбе усыновителя (п. 2). Ваш муж имеет право не просить об изменении фамилии и отчества – тогда они останутся прежними. Ребёнку 5 лет, он младше десяти, поэтому его согласие на сохранение прежних данных не требуется (п. 3 ст. 134). В решении суда об усыновлении должно быть указано, меняются ли эти данные; если вы не заявите просьбу об изменении, суд укажет, что они остаются неизменными.
- За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.
- По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина.
- Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
- Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 134
Согласие самого ребёнка на усыновление по ст. 132 СК РФ требуется только с десяти лет. Вашему сыну пять лет – его согласие не спрашивают. Даже если бы ребёнок проживал в семье отчима (что, скорее всего, так и есть), для детей до десяти лет это исключение не применяется, так как закон говорит только о возрасте старше десяти.
- Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.
- Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Относительно документов для отчима-усыновителя ГПК РФ в ст. 271 устанавливает специальный перечень для случаев усыновления отчимом или мачехой. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2–4 и 6 части первой этой статьи. Пункт 2 – копия свидетельства о рождении усыновителя; пункт 3 – копия свидетельства о браке; пункт 4 – медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (форма № 164/у); пункт 6 – документ, подтверждающий доходы усыновителя (справка с места работы, декларация о доходах), и документ о праве пользования жилым помещением или праве собственности на него (то есть дом). Дополнительно орган опеки может запросить другие справки, но этот минимум обязателен.
1.1. К заявлению об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6 части первой настоящей статьи.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 271
Рассмотрение дела, как уже упоминалось, проходит в закрытом судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ). Обязательно участие самого усыновителя (вашего мужа), представителя органа опеки, прокурора. Родители (вы, мать) также можете присутствовать.
Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 273
Наконец, ст. 274 ГПК РФ даёт суду право отказать в удовлетворении просьбы усыновителя о записи его в качестве родителя в актовой записи о рождении, а также об изменении даты и места рождения. Это подтверждает, что суд не обязан автоматически записывать отчима отцом, если вы об этом не просите. В вашем случае, если вы настаиваете на сохранении прежнего отчества и фамилии, разумно не заявлять в заявлении просьбу об изменении фамилии и отчества, а также не просить о записи мужа отцом ребёнка. Суд может произвести усыновление без изменения личных данных, что полностью отвечает вашим пожеланиям.
Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 274
Таким образом, сохранение фамилии и отчества при усыновлении отчимом прямо предусмотрено законом – достаточно не просить суд об их изменении. Порядок исключительно судебный, с обязательным участием органов опеки и прокурора. Документы для отчима указаны в ст. 271 ГПК РФ: копии свидетельства о браке, его паспорта, медицинское заключение, справка о доходах и документ на дом.